6月16日下午，四川依格爾紡織品有限公司內(nèi)，南充市嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)婦女居家靈活就業(yè)點，縫紉機的嗒嗒聲不絕于耳，一件件精巧的絲綢制品在飛針走線下完成。“我們的員工主要是丈夫外出打工，留在家里照顧老人和孩子的農(nóng)村婦女。”就業(yè)點負責(zé)人劉志會介紹，“員工們負責(zé)加工絲綢半成品，家離得遠的，還可以把活帶回去。”
四川省現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口中，貧困女性有126.4萬人。怎樣讓居家貧困婦女既能照顧老小，又能掙錢補貼家用？在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省婦聯(lián)組織探索出了婦女居家靈活就業(yè)的扶貧濟困路子，整合社會各界資源，匯聚“她力量”，帶動廣大貧困婦女脫貧致富。
如今，四川省全面開展婦女居家靈活就業(yè)這項民生工程，初步形成以手工產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)為支撐，各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。
做強產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)
154萬余名婦女靈活就業(yè)
“在家就掙到錢，還能照顧老人和孩子！有這樣的好事？”四川省啟動“巾幗脫貧行動”之初，很多貧困婦女曾面臨著這樣的矛盾：如果她們留在家中照顧老人和孩子，就很難有就業(yè)增收的門路；如果她們外出打工，農(nóng)村留守兒童問題將更加嚴(yán)重，最終形成新的貧困。
矛盾如何解決？近年來，在推廣婦女居家靈活就業(yè)的基礎(chǔ)上，省婦聯(lián)堅持做強產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)的工作思路，織就貧困婦女增收致富的“生計網(wǎng)”。根據(jù)省婦聯(lián)2016年制定的《四川省“巾幗脫貧行動”實施方案》，四川省將實施巾幗脫貧百千萬計劃，即：到2020年前，全省婦聯(lián)系統(tǒng)結(jié)合“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”創(chuàng)建110個婦女居家靈活就業(yè)示范基地、110個婦女示范性行業(yè)合作組織；選樹1000名巾幗脫貧示范典型、1000名巾幗致富帶頭人典型；開展5萬場次講座、培訓(xùn)5萬名建檔立卡貧困婦女。
“我們決定以‘致富能力提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、維權(quán)關(guān)愛幫扶’三項計劃統(tǒng)籌全省巾幗脫貧行動。”省婦聯(lián)主席吳旭說，《實施方案》涵蓋了婦聯(lián)力所能及的方方面面，制定了扶志激勵、技能培訓(xùn)、基地扶持、合作互助、小貸助力、選樹榜樣、培育亮點、維權(quán)保障、大病救助、結(jié)對幫扶、公益同行等11條具體措施，每一條措施下面都細化至具體的項目、資金來源、實施方式及任務(wù)目標(biāo)，“真正讓各級婦聯(lián)清楚做什么、怎么做以及做得怎樣。”
在此基礎(chǔ)上，省婦聯(lián)升級手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了《全省婦女居家靈活就業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，先后有15個市州、56個縣區(qū)編制了婦女居家靈活就業(yè)發(fā)展綱要，規(guī)劃了267個項目資源庫，實現(xiàn)了全省婦女居家靈活就業(yè)從“單點突破”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)變，由“區(qū)域發(fā)力”向“整體聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。同時，省婦聯(lián)積極爭取省發(fā)展改革委支持2500萬元建成婦女居家靈活就業(yè)示范基地25個，每個基地財政投入100萬元。目前，已經(jīng)建設(shè)完工的13個基地已培訓(xùn)婦女17320人次，共帶動5632名婦女就業(yè)，其中建檔立卡貧困婦女1471人，在基地實現(xiàn)就業(yè)的婦女有42%的人年收入可以達到1.5萬—2.5萬元。截至目前，全省已建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巾幗科技示范基地63個，省級婦女居家靈活就業(yè)示范基地88個，居家靈活就業(yè)幫扶站點10573個，幫扶帶動154萬余名婦女實現(xiàn)靈活就業(yè)。
此外，各級婦聯(lián)圍繞農(nóng)村種植養(yǎng)殖、家政服務(wù)和手工編織三大婦女特色產(chǎn)業(yè)不斷下移培訓(xùn)重心，找準(zhǔn)脫貧支點，幫助貧困婦女獲得更多的生產(chǎn)技能、發(fā)展機遇。截至目前，各級婦聯(lián)圍繞扶貧開展實用技術(shù)培訓(xùn)和提升培訓(xùn)1719期，培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女10.5萬人次，組織動員建檔立卡貧困婦女參加政府培訓(xùn)40萬人次。
做好示范和引領(lǐng)
巾幗脫貧變“輸血”為“造血”
達州渠縣匯東鄉(xiāng)白蠟村是省婦聯(lián)牽頭聯(lián)系幫扶的貧困村。該村區(qū)位偏遠、交通條件差，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜、減貧難度大，貧困代際傳遞趨勢明顯。
在省市兩級婦聯(lián)指導(dǎo)下，白蠟村堅持把精準(zhǔn)管理作為巾幗脫貧的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，摸清了貧困婦女致貧原因和脫貧意愿，制定了今年完成貧困村“摘帽”計劃，為整村脫貧繪制了藍圖。婦聯(lián)為當(dāng)?shù)匾M巾幗致富帶頭人投資建設(shè)花椒基地，指導(dǎo)建立“村集體+貧困戶”的分紅模式。村集體資產(chǎn)投資其中一個產(chǎn)業(yè)項目，分紅收益中20%為村集體收入，40%分給建檔貧困婦女，40%分給土地流轉(zhuǎn)的群眾。通過這些嘗試和創(chuàng)新，讓貧困婦女獲得了長期穩(wěn)定的資本收益，變“輸血”為“造血”。
在全省精準(zhǔn)扶貧工作中，21個市州婦聯(lián)、183個縣區(qū)婦聯(lián)牽頭聯(lián)系定點扶貧村75個，協(xié)助或配合聯(lián)系貧困村134個。各級婦聯(lián)以下派婦聯(lián)干部217人次擔(dān)任駐村第一書記為契機，將婦聯(lián)組織改革與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，率先在定點聯(lián)系貧困村完成“會改聯(lián)”工作，將婦聯(lián)的工作手臂延伸到組、戶和婦女群眾中，更加精準(zhǔn)地契合了貧困婦女的需求。目前，各級婦聯(lián)已在定點扶貧聯(lián)系村組織實施各類項目48個，投入資金5039.74萬元。走出了一條可操作、可復(fù)制的定點扶貧聯(lián)系村整體脫貧與基層婦聯(lián)組織改革有機結(jié)合，確保同向同步達標(biāo)的新路子，提高了基層婦聯(lián)工作的吸引力和凝聚力。
同時，各級婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，倡導(dǎo)、組織女企業(yè)家、婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者隊伍、巾幗文明崗、科研院所與貧困村結(jié)成幫扶對子。截至2016年，省婦聯(lián)爭取全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助專項基金”救助資金4420萬元和省級財政專項資金1550萬元，救助四川省貧困患病婦女5970名，實現(xiàn)了全省建檔立卡貧困家庭的患病婦女救助全覆蓋；爭取財政支持了“民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年計劃項目”資金1400萬元在甘孜阿壩涼山三州開展婦女常見病防治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年前5個月，全省各級婦聯(lián)募集社會扶貧資金近2895萬元，受益人群近6萬人。（記者 李丹）
