王東明在九寨溝縣主持召開省抗震救災指揮部第五次會議

總結搶險救援和應急安置階段工作

研究部署過渡安置和災后恢復重建階段工作

尹力鄧小剛出席會議

8月16日下午，在九寨溝縣檢查指導抗震救災工作、看望慰問受災群眾后，省委書記、省抗震救災指揮部指揮長王東明在九寨溝縣主持召開指揮部第五次會議并作講話。省委副書記、省長、指揮部指揮長尹力出席并就貫徹落實會議精神提出要求，省委副書記、指揮部副指揮長鄧小剛出席會議。

會議聽取了阿壩州委、九寨溝縣委、九寨溝管理局主要負責同志和省指揮部醫(yī)療保障組、交通保障組、通信電力保障組、救災物資組、宣傳報道組有關負責同志匯報，對工作中的有關問題進行了研究。

會議指出，目前，搶險救援和應急安置階段任務已經(jīng)總體完成，進入了過渡安置和災后恢復重建階段。九寨溝7.0級地震發(fā)生后，我們堅決貫徹習近平總書記重要指示和李克強總理等中央領導同志重要批示精神，在最短時間內啟動應急響應，最短時間內開展全覆蓋地毯式人員搜救，最短時間內確保受傷人員得到有效救治，最短時間內大規(guī)模疏散轉移游客和外來人員，最短時間內組織受災群眾進行應急安置，最短時間內實現(xiàn)道路搶通保通，抗震救災工作有力有序有效開展，取得重大階段性成效。成績來之不易，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于解放軍和武警部隊、中央有關部委、兄弟省(區(qū)、市)和社會各方面的大力支持，得益于省、州、縣迅速建立科學指揮體系并高效運行，得益于災區(qū)干部群眾艱苦奮斗、互幫互助、拼搏奉獻。

王東明在講話中強調，要善始善終做好抗震救災各項工作，全力以赴恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活。一要繼續(xù)做好傷員救治和遇難人員善后工作，確保每位受傷人員都得到有效救治，最大限度減少死亡率和致殘率，同時進一步加強遇難人員親屬撫慰和情緒疏導等。二要繼續(xù)扎實做好受災群眾安置工作，加快對房屋受損和安全情況逐戶進行科學評估，分類制定過渡安置方案，全面落實“五有三防”“一長六員”等要求和臨時生活救助等政策，保障好群眾基本生活。三要繼續(xù)深入細致做好群眾思想工作，引導受災群眾感恩奮進、自力更生、不等不靠，用勤勞雙手重建幸福美好家園。四要繼續(xù)嚴密防范次生災害，嚴格落實防災減災工作責任和各項部署要求，全面抓好隱患排查、監(jiān)測預警、臨災避險、工程治理等，堅決避免造成新的人員傷亡。五要繼續(xù)在確保安全的前提下，抓好道路搶通保通和電力、通信、供水、供氣等設施功能恢復，為災區(qū)群眾生產(chǎn)生活和災后恢復重建提供保障。六要繼續(xù)加強社會面依法治理，加大矛盾糾紛排查化解力度，切實維護災區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。七要繼續(xù)做好宣傳輿論工作，高揚主旋律、傳播正能量，廣泛深入宣傳習近平總書記和黨中央、國務院對災區(qū)干部群眾的關心關懷，宣傳中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，宣傳各級黨委政府支持抗震救災和災后恢復重建的政策措施，宣傳各級干部特別是基層黨員干部與災區(qū)群眾同甘共苦、共克時艱的感人事跡，宣傳災區(qū)群眾互幫互助、自力更生、重建家園的可貴精神，進一步凝聚抗震救災和災后恢復重建的強大合力。

王東明強調，抓好災后恢復重建，事關災區(qū)長遠發(fā)展和災區(qū)群眾長遠生計，事關與全國全省同步全面小康，必須抓早動快、科學謀劃，在最短時間內啟動這項工作。災后恢復重建的總體考慮是：要以習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，充分運用蘆山地震災后恢復重建的成功經(jīng)驗，緊扣災區(qū)實際、針對受災特點，堅定走“中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與”的恢復重建新路。要堅持四項原則，即堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，堅持因地制宜、科學重建，堅持以人為本、改善民生，堅持創(chuàng)新機制、強化保障。要做到五個結合，即做到恢復重建與生態(tài)環(huán)境保護相結合、與旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級相結合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結合、與民族文化傳承相結合、與提升基礎設施水平相結合。要突出五方面重點，即突出生態(tài)修復保護、地災防治、景區(qū)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務重建、城鄉(xiāng)住房重建。要探索世界自然遺產(chǎn)搶救、修復、恢復、保護新模式，推進科學重建、綠色重建、人文重建、陽光重建，加快建設美麗繁榮和諧新九寨，努力把災區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范，早日向世人重新展現(xiàn)九寨溝世界自然遺產(chǎn)的獨特魅力。

王東明指出，要抓緊開展災害范圍評估、災害損失評估、災區(qū)資源環(huán)境承載能力評價工作，特別要做好九寨溝世界自然遺產(chǎn)專項評估，對影響程度、類型、范圍、位置及可恢復性作出科學嚴謹評價。要盡快啟動重建總體規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境修復保護、地質災害防治、景區(qū)恢復和產(chǎn)業(yè)重建、基礎設施和公共服務重建、城鄉(xiāng)住房重建等專項規(guī)劃或實施方案的編制。要進一步強化災后恢復重建組織保障，省、州、縣都要盡快建立相應工作機構，上下聯(lián)動、共同抓好災后恢復重建工作。

王東明強調，各地各有關部門要進一步強化責任、加強領導，不折不扣推動抗震救災和災后恢復重建各項部署要求落到實處。要進一步發(fā)揮州、縣黨委政府主體作用，堅持省負總責、州縣抓落實，從實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，注重廣泛深入聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，為科學決策提供重要支撐。要進一步發(fā)揮省直部門職能作用，履職盡責、積極作為，切實加強對抗震救災和災后恢復重建的指導支持。要進一步發(fā)揮災區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，當好群眾的主心骨和貼心人，團結帶領災區(qū)群眾齊心協(xié)力重建家園。要嚴肅救災和重建紀律，全過程加強對資金物資管理使用的監(jiān)督，確保廉潔救災、陽光重建。

省領導王寧、楊洪波，省直有關部門和阿壩州、九寨溝縣負責同志參加會議。（記者 張宏平 攝影 毛漫丁）