新華社北京9月19日電 題:改革,激蕩在神州大地的時代旋律——重訪習近平總書記黨的十八大以來國內(nèi)考察地
新華社記者
改革,當代中國最鮮明的時代特色,決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,以前所未有的決心和力度推進全面深化改革。
五年來,習近平總書記國內(nèi)考察的足跡從沿海到內(nèi)地、從城市到鄉(xiāng)村,全面深化改革是他調(diào)研中最關(guān)注的主題之一。他在考察中的所見、所思,上升為一系列理念、政策,引領(lǐng)全面深化改革不斷向縱深推進。
沿著總書記的足跡,新華社記者近期對廣東、上海、湖北、遼寧、黑龍江、福建等地進行回訪。在全面深化改革的征程上,這些地方牢記總書記的囑托,敢為人先,創(chuàng)新實踐,與全國其他地方一道,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,匯聚起推進全面深化改革的磅礴偉力,奏響全面深化改革的強國旋律。
凝聚共識:改革不停頓,開放不止步
?。玻埃保纺辏乖拢钲谏徎ㄉ焦珗@山頂廣場,不時有游客自發(fā)到鄧小平銅像前獻花。不遠處,習近平總書記在2012年底種下的一棵高山榕樹根深葉茂、生機盎然。當年3米多高的小樹已經(jīng)長到10米多高,成為游人爭相合影的對象。
“改革開放就是深圳的根和魂。”已年過九旬的深圳原市委書記李灝說。
2012年12月7日至11日,習近平同志當選總書記后首次離京考察便來到深圳。習近平表示,這次調(diào)研之所以到廣東來,就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方,現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進程,將改革開放繼續(xù)推向前進。
“改革不停頓,開放不止步”——這是黨中央堅持改革開放的重要宣示,也是全面深化改革的動員令。
深圳前海,“特區(qū)中的特區(qū)”。“總書記考察時的重要講話為前海的開發(fā)建設(shè)指明了方向。五年滄桑巨變,一片灘涂上一座新城拔地而起,前海已經(jīng)打造成為深圳對外開放的門戶。”前海管理局首任局長、深圳市發(fā)改委副主任鄭宏杰說。
近年來,前海累計推出制度創(chuàng)新成果284項,其中全國首創(chuàng)或領(lǐng)先的110項。2016年實際利用外資達到38億美元,比2012年增長238倍。
“習近平總書記強調(diào),改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,是當代中國發(fā)展進步的活力之源。就個人而言,沒有改革開放,我不可能出國深造,更沒有現(xiàn)在的光啟研究院。”海歸博士、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說。
當年,劉若鵬陪同習近平總書記參觀了深圳高新區(qū)展廳和光啟的超材料展廳。當總書記詢問“光啟”的由來時,劉若鵬說,我們以我國古代科學(xué)家徐光啟命名,立志為中華科技復(fù)興而努力。
辨明了歷史方位,就把握住了發(fā)展大勢。距習近平總書記廣東考察不到一年,黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面深化改革藍圖繪就。
幾年間,以習近平同志為核心的黨中央以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧,統(tǒng)籌改革方案制定和改革舉措落實,全面深化改革的“四梁八柱”基本確立,全面深化改革持續(xù)向縱深推進。
“把擴大開放同改革體制結(jié)合起來,把培育功能同政策創(chuàng)新結(jié)合起來,大膽闖、大膽試、自主改。”這是浦東市場監(jiān)管局保稅區(qū)分局企業(yè)注冊科副科長王連鳳記憶最深刻的一句話。正是習近平總書記的這句話,指引著上海浦東新區(qū)和中國上海自貿(mào)區(qū)不斷改革創(chuàng)新。
王連鳳回憶,2014年5月23日下午,習近平總書記來到試驗區(qū)外高橋綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場考察,正好有一家企業(yè)負責人來窗口辦事。這位負責人向總書記介紹,之前企業(yè)辦證照需要在不同部門間來回跑,現(xiàn)在只要在一個窗口、交一套材料、見一名注冊官、4個工作日就可以領(lǐng)到所有的證照,感覺非常快。
“上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)3年多來爆發(fā)出前所未有的經(jīng)濟活力,一個重要原因就在于開展了一系列重要改革。這些集成創(chuàng)新的經(jīng)驗,正復(fù)制推廣到其他省市新設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)。”浦東市場監(jiān)管局局長吳偉平表示。
匯聚力量:改革要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘
?。乖轮醒浾邅淼轿錆h市民之家三樓,一出電梯就看到一塊武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合其他幾家單位的公告大屏,上面滾動展示著武漢“1+8城市圈”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)掛牌信息,項目編號、名稱、掛牌價格等一應(yīng)俱全。
?。玻埃保衬辏吩拢玻踩眨暯娇倳泚淼轿錆h農(nóng)交所,同工作人員和前來辦理產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證手續(xù)的農(nóng)民交談。
“流轉(zhuǎn)項目做什么用、用工情況如何、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后生活能否保障、流轉(zhuǎn)金怎么支付……這些都是總書記關(guān)心的問題。”當年負責向總書記匯報的農(nóng)交所總經(jīng)理孫曉燕說,“可以感受到總書記對農(nóng)村基層情況非常了解,新形勢下如何深化農(nóng)村改革是他尤為重視和關(guān)切的問題。”
按照總書記的囑托,武漢農(nóng)交所加快創(chuàng)新發(fā)展:2015年完成武漢“1+8城市圈”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)了對城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目全流程電子化操作和管理;至今累計組織各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易3207宗,惠及18萬農(nóng)戶。
改革進入深水區(qū),就是要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。
五年來,面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的改革任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央堅持從體制機制層面入手,統(tǒng)籌謀劃,累計采取了1500多項改革舉措,涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的局面。
沈陽市鐵西區(qū)是我國裝備制造業(yè)集中的老工業(yè)區(qū),經(jīng)歷過輝煌,遇到過困境,更是改革中困難和矛盾的集中點。2013年8月30日上午,習近平總書記來到這里考察。
40歲的沈陽鼓風機集團轉(zhuǎn)子車間工人馬長好,當年就站在機床前向總書記匯報生產(chǎn)情況。幾年來,馬長好已經(jīng)成為車間的骨干。正是靠著這樣一批“大國工匠”的不懈努力,近年來沈陽鼓風機集團的長輸管線壓縮機、120萬噸乙烯壓縮機等一大批重大高端裝備投入生產(chǎn),實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
“國企改革是最難啃的硬骨頭,我們今年將邁出一大步。通過深化混合所有制改革,促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強國有經(jīng)濟活力。”沈陽機床集團董事長關(guān)錫友說。
回憶起總書記在沈陽機床考察時的情景,關(guān)錫友仍歷歷在目。他說,總書記對沈陽機床的殷切希望,一直鼓舞著我們不斷改革創(chuàng)新。今天,沈陽機床以智能制造重塑工業(yè)體系,正在探索國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。
強國旋律:一張藍圖繪到底,咬定青山不放松
?。乖碌暮谕恋?,金色沃野,稻香千里。一年多來,“闖關(guān)東”的后代再次凝聚起改革的“闖勁兒”,深入貫徹落實習近平總書記在黑龍江考察時的重要講話精神,把新發(fā)展理念播種在遼闊的龍江大地。
在我國最東邊的行政村撫遠市東安村,種糧大戶孫國良每天都要到鴨稻田里轉(zhuǎn)一圈。“啥是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?我感覺,就是咱種的普通大米城里人不愛吃,賣不出好價錢,咱就少種或不種;鴨稻米城里人愛吃,能賣出好價錢,咱就多種。”
?。玻埃保赌辏翟拢玻慈丈衔纾暯娇倳泚淼綋徇h市的玖成水稻種植合作社,孫國良介紹了水稻種植情況。當時,總書記還饒有興致地登上一臺插秧機,親自動手體驗操作。
“只有橫下一條心,扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升,社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升”,習近平總書記考察時語重心長地說。
牢記總書記的囑托,孫國良不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu),去年就嘗到了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“甜頭”。“種了60多畝鴨稻,1斤能賣3塊多,普通水稻最高才賣1塊5。加工過的鴨稻米甚至能賣到每斤6塊錢,還供不應(yīng)求。”
一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印。
五年來,在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項改革相繼落地生效,經(jīng)濟社會發(fā)展后勁和人民群眾幸福感顯著增強。事實有力地說明,全面深化改革的路,走對了!
?。乖碌钠教?,海風陣陣。
當年就在平潭“大門”——平潭綜合實驗區(qū)二線卡口,習近平總書記聽取了實驗區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)情況匯報。
“2014年11月總書記來到平潭。”回憶起習近平總書記考察時的情景,平潭海關(guān)原關(guān)長周筠光記憶猶新。
“總書記對海關(guān)工作很關(guān)心也很了解,聽了我們匯報的二線卡口監(jiān)管機制后,他非常關(guān)心老百姓進出方便不方便、怎樣落實國家賦予的優(yōu)惠政策等問題。”周筠光說。
周筠光說,平潭海關(guān)2014年7月15日正式封關(guān)運作,總書記來考察時剛運行不到半年。作為平潭海關(guān)的首批籌建者,我們既倍受振奮又感到責任重大,決心一定要把平潭的改革做好。
“總書記考察時強調(diào),平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口,也是國家對外開放的窗口,一定要創(chuàng)新體制。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記張兆民說,“如今,開放和創(chuàng)新是平潭發(fā)展的最大亮點,實驗區(qū)已成為兩岸企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。”
福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)正式掛牌以來,共推出9批次103項創(chuàng)新舉措,其中47項為全國首創(chuàng),大部分被復(fù)制推廣到全省。
“改革只有進行時、沒有完成時,必須堅持一張藍圖繪到底。下一步,我們將繼續(xù)全面貫徹總書記重要講話精神,在政府公共管理、營商環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)創(chuàng)新等方面加大創(chuàng)新力度,把平潭建設(shè)成為沿海對外開放的新高地。”張兆民說。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革正在神州大地激蕩起澎湃動力,推動中國特色社會主義航船乘風破浪,駛向勝利的彼岸。(記者齊中熙、徐揚、何欣榮、彭勇、鄒大鵬、黃鵬飛、羅鑫)