“十三五”期間，550萬(wàn)農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，全省城鎮(zhèn)化率將達(dá)54%

　　9月下旬，金堂縣將實(shí)施毗河宜居水岸工程，延伸水域一號(hào)航線景觀，打造濱水文化旅游鏈，未來(lái)還將貫穿貫通縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的毗河、中河、北河沿河一帶，實(shí)現(xiàn)濱水而居、宜居宜業(yè)。

　　金堂縣的宜居水岸工程，與全省的一項(xiàng)試點(diǎn)關(guān)系緊密。今年起，我省首次將宜居縣城建設(shè)納入省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范疇，包括金堂在內(nèi)的21個(gè)試點(diǎn)縣獲得總計(jì)4.2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，繼城市群建設(shè)和特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)后，改善縣城宜居環(huán)境首次納入省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“首次”背后的用意深遠(yuǎn)：目前全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)32.8%，比2012年分別提高7.4個(gè)百分點(diǎn)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間，我省將有550萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，城鎮(zhèn)化率年均提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，全省城鎮(zhèn)化率將達(dá)54%，這意味著我省在城鎮(zhèn)工作生活的人口首次超過(guò)在農(nóng)村居住的人口，每年將有超過(guò)100萬(wàn)人進(jìn)城落戶(hù)。

　　如何讓不斷新增的“百萬(wàn)量級(jí)”城鎮(zhèn)人口快速適應(yīng)、享受城鎮(zhèn)生活，是擺在省委省政府面前的一道考題。

　　黨的十八大以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為全局性戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面取得重大成效，初步走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　在這條新型城鎮(zhèn)化道路中，“以人的城鎮(zhèn)化為核心”是最突出的主線之一。我省的城鎮(zhèn)體系空間布局、規(guī)劃建設(shè)管理、社會(huì)服務(wù)保障等，都圍繞滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活需要而規(guī)劃，連續(xù)四年實(shí)施“百萬(wàn)安居工程”，大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)”行動(dòng)，在全國(guó)率先開(kāi)展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，改造棚戶(hù)區(qū)138.7萬(wàn)戶(hù)、建設(shè)保障性住房45萬(wàn)套、改造農(nóng)村危房100.4萬(wàn)戶(hù)，貨幣化安置36.6萬(wàn)套。

　　堅(jiān)持以老百姓的幸福感為重要參照，在幸福美麗新村建設(shè)基礎(chǔ)上啟動(dòng)以“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，今年將建成幸福美麗新村5000個(gè)，累計(jì)超過(guò)2.1萬(wàn)個(gè)；市、縣級(jí)“四好村”累計(jì)達(dá)到全省行政村總數(shù)的25%，新創(chuàng)建省級(jí)“四好村”2000個(gè)。在剛剛召開(kāi)的全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)上，省委省政府鮮明提出，要突出宜居宜業(yè)宜商提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。

　　宜居宜業(yè)宜商，內(nèi)容豐富。而山川、丘陵、平原間，不斷延展的“綠色絲帶”，是不可或缺的內(nèi)容之一：本月初，規(guī)模龐大的天府綠道開(kāi)建，總長(zhǎng)16920公里；近日，攀枝花、巴中、宜賓同時(shí)拿到國(guó)家森林城市的“入場(chǎng)券”，進(jìn)入本年度擬批準(zhǔn)名單。視野從點(diǎn)到面，全省設(shè)市城市和縣城建成區(qū)綠地率已分別達(dá)34.56%和26.44%，公園面積達(dá)3.5萬(wàn)公頃，人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上。

　　除持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)外，我省還將深入實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)城市山體森林公園和100個(gè)城市河湖濕地公園，打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區(qū)。（記者 蔣君芳）

　　原標(biāo)題：四川“以人為本”推進(jìn)城鎮(zhèn)化