“從這片土地里，看到四川農(nóng)村的未來！”9月22日，參加首屆四川村長論壇的400多名代表走進成都市郫都區(qū)美麗富裕的村社，了解集體經(jīng)營性建設用地入市、田園綜合體建設，難掩激動。

　　黨的十八大以來，我省高度重視村社發(fā)展工作，創(chuàng)新推動新村建設和鄉(xiāng)村治理，讓富民強村夢想在蜀鄉(xiāng)沃野蓬勃生長。

　　新高度：高位部署+全面推動

　　我省農(nóng)村常住人口達4000余萬，行政村45922個，已建成農(nóng)村社區(qū)6990個。作為我省基層治理的最小單元，村社是新村建設主陣地，也是“三農(nóng)”工作落腳點，更是建設美麗繁榮和諧四川的底部基石。推動村級發(fā)展和鄉(xiāng)村治理，省委省政府高度重視，歷來是重點工作。

　　謀變，從“三農(nóng)”工作綜合載體著手。2013年，省委、省政府提出“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設理念，打造新村建設升級版；2014年2月，省委把建設幸福美麗新村寫入全面深化改革決定，當年5月，全省推進幸福美麗新村建設現(xiàn)場會再動員、再部署；2016年，“四個好”成為新階段四川脫貧攻堅和新村建設新標準……

　　補短，從脫貧攻堅突圍。全省建檔立卡貧困村11501個，每4個行政村就有1個頭頂“窮帽”。補齊最短板，下足“繡花”功，2013年，省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項著力重點；2015年，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅；2016年末，脫貧攻堅更是被定為“頭等大事”……貧困村踏上摘帽奔康快車道。

　　轉(zhuǎn)型，從供給側(cè)發(fā)力。省委、省政府將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確定為“三農(nóng)”工作主線，明確“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”三大重點，今年7月出臺十大行動方案，高規(guī)格推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省全面跨越，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明新方向。

　　激活，向改革要動力。我省堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，2014年在全國率先以省委省政府名義召開深化農(nóng)村改革推進會；省委21次全面深化改革領導小組會17次部署農(nóng)村改革工作；今年7月再次高規(guī)格推進……提速、擴面、拓深，農(nóng)村改革駛?cè)胄码A段。

　　新路徑：因村制宜+改革創(chuàng)新

　　房前菜園子，屋后林盤子，白墻青瓦依山就勢，風格統(tǒng)一又各具特色，邛崍市夾關鎮(zhèn)周河扁新村20余戶村民在災后重建中，不挖山、不填塘、不毀林、不改道路渠系，形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)合一，處處可見鄉(xiāng)愁記憶。

　　不只是邛崍，蜀鄉(xiāng)美麗村落隨處可見：丹棱縣盯緊“不知火”，用產(chǎn)村相融實現(xiàn)業(yè)興家富；自貢市沿灘區(qū)黃市鎮(zhèn)優(yōu)先讓無房戶、危房戶、住房困難戶住有所居；攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿署達村走出就近就地城鎮(zhèn)化新路……2015年，我省啟動實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，到2020年，全省80%以上的行政村將建成幸福美麗新村。

　　成都探索的“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體建設模式已在全省推廣。正是這樣的不斷創(chuàng)新總結(jié)，我省形成“小組微生”模式和與脫貧攻堅相融合的藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等區(qū)域性建設模式，走出一條具有四川特色新農(nóng)村建設新路。

　　著眼當前，又謀劃長遠，2016年9月，省委出臺省級“四好村”創(chuàng)建活動方案，力爭到2020年，在普遍建成市州級或市區(qū)級“四好村”基礎上，60%以上村建成省級“四好村”。2015年，省委、省政府率先出臺發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)文件，如今，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)在全省各地異軍突起。

　　讓數(shù)千萬農(nóng)民吃上集體經(jīng)濟發(fā)展蛋糕，讓農(nóng)民脫貧同時集體脫窮。今年初，我省7部門聯(lián)合出臺發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟試行意見，2月底，在溫江全部部署，還擇優(yōu)選擇50個縣啟動扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展快馬加鞭。

　　我省始終堅持農(nóng)村改革主攻方向不動搖。崇州市榿泉鎮(zhèn)農(nóng)民楊德英將一畝四分地加入合作社，聘請職業(yè)經(jīng)理人種田，自己當起了老板。在承擔國家層面部署的土地制度改革、“兩權”抵押等10項改革試點同時，我省自主安排農(nóng)村資金互助組織等12項試點，又啟動省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設，全面激活沉睡的鄉(xiāng)村。

　　新突破：村美民富+良序善治

　　如今，蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村不僅住著傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，還吸引了來自文藝、媒體等領域的100多人駐村創(chuàng)業(yè)生活。

　　許多個“明月村”在山鄉(xiāng)悄然綻放——截至去年底，全省已累計建成幸福美麗新村16282個，占行政村總數(shù)的35.13%，建成省級“四好村”1481個。

　　貧困村更嘗到了甜頭。康定市瓦澤鄉(xiāng)營官村瞄準高原自駕游、攝影營地市場缺口，建成特色旅游新村，2016年實現(xiàn)旅游收入近1200萬元，全村人均近2萬元，是貧困標準的五六倍。

　　2016年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11203元，提前4年實現(xiàn)比2010年翻番目標，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.53:1。不僅如此，農(nóng)村貧困人口也從2012年底的750萬減至2016年的272萬。

　　鄉(xiāng)村治理不斷邁向“良治”軌道。仁壽縣文宮鎮(zhèn)石家社區(qū)憑借“勤學潔正德志”六字公約，成功創(chuàng)建為國家級文明社區(qū)；金川縣卡拉足鄉(xiāng)二普魯村弘揚“孝善和美”文化以來，到黨員活動中心的百姓多了，基層治理機制在村社日趨完善。

　　基本完成農(nóng)地確權頒證，耕地流轉(zhuǎn)率達35%；村級特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全省村集體資產(chǎn)總額達341.5億元，經(jīng)營性收入達15.6億元；覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、養(yǎng)老保險制度、義務教育制度不斷完善……幾年砥礪探索，村落美起來、村民富起來、村社強起來。