9月19日，全國社會治安綜合治理表彰大會召開。一組搶眼的數(shù)據(jù)引人關(guān)注：
2016年，我國嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年下降43%，每10萬人中發(fā)生命案0.62起，是世界上命案發(fā)案率最低國家之一，重特大交通事故下降56%。人民群眾對社會治安滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。
黨的十八大以來， 全國政法機(jī)關(guān)自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，開創(chuàng)了政法工作新局面。
為政法工作提供根本遵循
“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。” 9月19日，習(xí)近平總書記在會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表時的重要講話表明了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷。
早在2013年1月7日，全國政法工作電視電話會議召開時，習(xí)近平總書記就作出重要指示強(qiáng)調(diào)，全國政法機(jī)關(guān)要全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持依法治國基本方略，以黨和國家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石。把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，才能確保始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，又要加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。
綱舉才能目張。政法工作的任務(wù)、追求、目標(biāo)是什么？
習(xí)近平總書記指出，要把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。
正確處理黨與法、黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)、維權(quán)與維穩(wěn)、活力與秩序、民主與專政、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與公正文明執(zhí)法的辯證關(guān)系，堅持總體國家安全觀，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍……
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)繼往開來的偉大實踐中，統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌帷幄，科學(xué)闡述了事關(guān)政法工作全局的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好政法工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。
亮出暖心的“國家名片”
前有視頻探頭，及時發(fā)現(xiàn)街面問題；后有指揮中心，快速指令處置警情；再通過大數(shù)據(jù)、云計算的深入應(yīng)用，對治安形勢進(jìn)行階段性分析……如今，社會治安防控邁向精細(xì)化、凸顯預(yù)警性。
黨的十八大以來，政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，讓平安和法治成為中國暖心的“國家名片”。
——社會治安綜合治理邁出新步伐。政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》，堅持黨政主導(dǎo)、齊抓共管，多方參與、共同治理。“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治品牌不斷涌現(xiàn)，確保了一系列重大活動安全順利進(jìn)行。
——社會矛盾糾紛化解實現(xiàn)新突破。《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》發(fā)揮實效，多元化糾紛解決體系不斷完善。2016年，全國來信來訪、進(jìn)京非正常上訪均比2012年下降20%以上。
——司法公信力實現(xiàn)新提高。具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立，符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成，法官檢察官辦案主體地位得到確立，司法質(zhì)量效率和公信力持續(xù)提升。在總編制未增加的情況下，全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加20%以上，人均辦案數(shù)量增長20%以上，結(jié)案率、一審后服判息訴率均上升10%以上。
——科技應(yīng)用水平邁上新臺階。運(yùn)用現(xiàn)代科技成果去做傳統(tǒng)人工手段做不了、做不好的事，推動了政法工作跨越式發(fā)展。實現(xiàn)了對各類風(fēng)險的敏銳感知、自動識別、及時預(yù)警、主動攔截。
——政法隊伍建設(shè)取得新進(jìn)步。《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》實施，使人民群眾滿意度明顯上升。法官檢察官及法官檢察官助理和書記員單獨職務(wù)序列及配套工資薪酬制度改革深入推進(jìn)，人民警察工資待遇保障體系不斷完善，符合司法職業(yè)特點的司法人員管理制度正在形成。
繼續(xù)保持安全穩(wěn)定局面
近日，兩個備受矚目的國際性會議在京舉行。
9月26日，國家主席習(xí)近平在北京國家會議中心出席國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式并發(fā)表題為《堅持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講。
9月11日，第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會在北京開幕。國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，對會議召開表示祝賀。
與會來賓和國際社會對中國平安穩(wěn)定交口稱贊：在國際上亂局變局交織、局部沖突和動蕩不斷、恐怖襲擊和個人極端事件頻發(fā)的背景下，中國作為一個有著13億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國，能夠保持這樣的局面是很不容易的。
黨的十八大以來，政法工作之所以能夠開辟新局面，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。
“必須堅持維護(hù)社會安定與激發(fā)社會活力相統(tǒng)一，努力使社會既充滿活力又和諧有序。”北京市第一中級人民法院黨組書記、院長吳在存說，要有針對性地調(diào)整執(zhí)法司法重點，改進(jìn)執(zhí)法司法方式，貫徹好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。
“必須立足預(yù)測預(yù)警預(yù)防，防范化解管控各類風(fēng)險。”中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院黨委書記馮仕政說，風(fēng)險防控是一個動態(tài)博弈的過程，要完善風(fēng)險防控機(jī)制、手段。
“必須堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，切實從源頭上預(yù)防化解社會矛盾。”浙江省委政法委副書記、省綜治委副主任、綜治辦主任劉樹枝說，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好，從根本上化解因維權(quán)引發(fā)的維穩(wěn)問題。
“必須把工作重心放到基層，夯實社會和諧穩(wěn)定的根基。”劉樹枝說，把重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，把資源、服務(wù)、管理向基層匯聚，提高基層服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾的能力。
“必須大力提升新媒體時代社會溝通能力，為政法工作順利開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。”中央政法委政法綜治信息中心副主任鄭琳說，樹立主動宣傳、立體傳播理念，立足政法工作規(guī)律特點，匯聚政法宣傳合力，講好政法故事。
站在新的歷史起點上，全國政法機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央關(guān)于政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，在更高水平推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
《 人民日報 》（ 2017年10月08日 01 版）
