今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時指出，政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作。
總書記的重要指示精神，堅定了四川持續(xù)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的決心。四川把營造風(fēng)清氣正環(huán)境作為一種自覺、一種責(zé)任，在全國率先出臺落實“兩個責(zé)任”實施意見，建立責(zé)任清單，明確各級黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容，讓履責(zé)有了遵循。建立起一批重要監(jiān)管制度，確保權(quán)力在制度框架內(nèi)運(yùn)行，擠壓腐敗滋生蔓延的空間，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變。全省風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)已經(jīng)總體形成。
成效彰顯
習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。
一升一降 百姓心氣更順暢
本報記者陳松
“政府機(jī)關(guān)辦事效率更高了，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，老百姓心氣兒順了。”
“不用去顧慮跟工作無關(guān)的人情往來，下班有更多的時間陪陪家人、跑跑步，感覺生活更健康了。”
如今，越來越多的四川干部群眾感受到深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建良好政治生態(tài)帶來的變化：2016年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評估指數(shù)84.81，實現(xiàn)自2011年以來的“十連升”；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受檢舉控告類信訪舉報持續(xù)下降，2015年、2016年分別下降32.5%、14.5%。
一升一降背后，是我省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。
壓緊壓實“兩個責(zé)任”，鞏固齊抓共管工作格局。省委自覺推動“兩個責(zé)任”落實，在全國率先出臺實施意見，制定責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容，讓履責(zé)有了具體遵循。出臺縣（市、區(qū)）黨委落實主體責(zé)任意見，推動管黨治黨責(zé)任向基層延伸。創(chuàng)新開展市（州）黨委、政府和省直部門主要負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委全會述責(zé)述廉，全面推行約談、“簽字背書”、提交述廉報告、考核檢查等措施，有力推動“兩個責(zé)任”落地，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)在我省成為常態(tài)。黨的十八大以來，全省查處落實“兩個責(zé)任”不力問題1981個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分860人。
“今年以來，四川省紀(jì)委共立案審查28名省管干部。”9月底公布的信息顯示，我省始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)。黨的十八大以來，全省立案78854件，處分77082人，移送司法機(jī)關(guān)3102人。重拳“打虎”不停歇，嚴(yán)肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳等一批大案要案。徹查嚴(yán)辦南充拉票賄選案，處理涉案人員477名。
開展多輪扶貧領(lǐng)域、“雁過拔毛”式腐敗等專項整治，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十八大以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處基層不正之風(fēng)和腐敗問題21149起，給予紀(jì)律處分22922人。
與此同時，推進(jìn)積極預(yù)防戰(zhàn)略，注重從源頭上防治腐敗。針對土地出讓、政府采購、工程招投標(biāo)等10個腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，出臺“五個規(guī)定”“五個意見”及相應(yīng)配套措施。建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”機(jī)制和懲防銜接工作制度，組織開展省屬高校、國企、工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域等系統(tǒng)化防治腐敗項目，制發(fā)預(yù)防腐敗建議1604條，推動建立一批重要監(jiān)管制度，確保權(quán)力在制度框架內(nèi)運(yùn)行，擠壓腐敗滋生蔓延的空間。
積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。建立全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺，所有行政權(quán)力事項上網(wǎng)規(guī)范、公開運(yùn)行，全程實時監(jiān)督。2016年，運(yùn)行平臺使用范圍達(dá)到8300個政府行權(quán)部門、近9萬個行權(quán)崗位，行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行量達(dá)8866萬件，極大減少了權(quán)力尋租的可能性。
風(fēng)氣轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記指出，政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。
有懲有治 干部更為群眾想
本報記者陳松
今年7月，成都市新津縣安西鎮(zhèn)月花村和雙流區(qū)東升街道豐樂社區(qū)均有基層村（社區(qū)）干部因違規(guī)違紀(jì)受到紀(jì)律處分。事隔3個月，兩地干部作風(fēng)狀態(tài)如何？10月11日，記者實地尋找答案。
“村干部們真是想到群眾心頭了！”10月11日，一見到記者，月花村村民岳普華就對記者說。原來，9月26日時近中午，他接到社保局電話，說當(dāng)天是他的養(yǎng)老保險繳費期限最后一天。但下午他已定好車票出行。“吃飯時間會不會沒人？”抱著試一試的態(tài)度，12點半，岳普華來到村便民服務(wù)點。在這里，村黨總支副書記何玲微笑著接待他并馬上辦理了繳費事項。
今年7月初，月花村黨總支書記任某違規(guī)操辦女兒婚宴，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這件事讓岳普華對村干部作風(fēng)還有一定看法。而隨著村干部們這幾個月所作所為給他留下的好印象，這種看法又在逐漸改變。“通過這事，干部受到教育，他們心里面群眾的分量更重了。”岳普華說，9月初，自來水公司為村民鋪設(shè)自來水管道，天氣爆熱，10多天來村干部們天天到現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào)，一直忙到深夜。
與岳普華一起接受采訪的該村黨員牟文明則告訴記者，任某的組織處理決定下來后，村支兩委舉一反三，在上級幫助下進(jìn)一步健全了作風(fēng)方面的制度機(jī)制，“要說感受，我覺得黨的自我凈化和糾偏機(jī)制是強(qiáng)大的。”
與任某不同，豐樂社區(qū)香鄰春天管委會原主任田某因違紀(jì)收受工程回扣，除受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分外，還被免除相關(guān)職務(wù)。
香鄰春天是居住上千人的安置小區(qū)。10月11日，記者走進(jìn)該小區(qū)，談到田某被處理一事，小區(qū)居民葉玉根說：“他出事是早晚的事，群眾給他反映的問題，從來就是拖著不辦或緩辦。上班要找他，一般都是在茶鋪里面。”“現(xiàn)在可完全不一樣了，社區(qū)派來的新主任王洪坤，上任第一件事就是挨家挨戶發(fā)放‘黨員群眾服務(wù)聯(lián)系卡’。”居民良克明接過葉玉根的話對記者說。
記者了解到，田某的事情處理后，社區(qū)黨委特別安排社區(qū)紀(jì)委書記鮑旭擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，強(qiáng)化小區(qū)黨支部對小區(qū)管委會的指導(dǎo)和監(jiān)管。結(jié)合“微腐敗”專項治理工作，深入查找社區(qū)干部在辦事效率、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，并建立問題整改臺賬，制定整改措施、明確整改時限，分別在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，讓全體居民對整改過程與實效進(jìn)行監(jiān)督。“我們還充分發(fā)揮小區(qū)議事會作用，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)議事會流程，廣泛收集居民代表意見建議13條，并全部進(jìn)行了解決和處理。”鮑旭舉例說，“如進(jìn)一步治理了小區(qū)環(huán)境，徹底扭轉(zhuǎn)了小區(qū)臟亂差現(xiàn)象，贏得居民好評。”
“現(xiàn)在居民有事，足不出戶，只需撥通聯(lián)系卡上的一個電話，工作人員都是馬上就辦。辦結(jié)后專門有人到居民家進(jìn)行回訪，還要打分呢。”葉玉根說。
自律筆記
行動有力
習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。
自律自省 承諾落在行動上
杜龍（旺蒼縣供銷合作社聯(lián)合社副主任）
走進(jìn)辦公室，倒杯水急切地喝了起來，下了一上午的鄉(xiāng)，忙得連水都沒顧上喝一口。現(xiàn)在，全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖刺階段，作為涉農(nóng)單位，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)項目有一部分都是通過合作社向基層落實，我這個副主任，肩上的擔(dān)子也不輕。
“馬上要過節(jié)了，我給你‘送禮’來了。”這時，辦公室小李拿著一堆文件帶著笑臉走了進(jìn)來。一聽到“送禮”，我狠狠地盯著他。小李急切地解釋說：“杜主任，你別誤會，我說的是這個。”他從手里的文件中拿出兩個厚紙片一邊遞給我，一邊說這是廣元市紀(jì)委給全市黨員干部送的“節(jié)日禮物”——黨員干部廉潔從政提醒函和共產(chǎn)黨員遵規(guī)守紀(jì)承諾書。
平復(fù)心情埋下頭，我仔細(xì)閱讀起來：絕不在酒桌文化中迷失自我，絕不在人情文化中丟棄原則，絕不在紅包文化中喪失底線……凝視著一字一句，我思緒萬千。
以往經(jīng)常收到類似“節(jié)禮”，我有時一眼瞄過，就束之高閣。正是因為重視不夠，疏于自律，導(dǎo)致思想滑坡，我曾經(jīng)犯了錯誤。后來經(jīng)過組織教育，我從根除身上存在紀(jì)律觀念淡薄、黨性意識不強(qiáng)等缺點入手，每天加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格約束自己的言行，把更多的精力投入到工作中。
我認(rèn)真地把提醒函上的每一句話深深記在心里。然后，在共產(chǎn)黨員遵規(guī)守紀(jì)承諾書上，鄭重簽上自己的名字。
我知道，承諾書上的名字不只是落在紙面上，而是在從政為民的路上。牢記習(xí)近平總書記“不能忘記為什么出發(fā)”的告誡，必須用行動踐行，如此方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 本報記者陳松整理
