又見(jiàn)龍頭山。
當(dāng)年那場(chǎng)6.5級(jí)的地震發(fā)生后,記者曾趕赴這個(gè)烏蒙深處的小鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)眼3年多過(guò)去,眼前白墻青瓦的院落、平整的廣場(chǎng)、成排的路燈,與記憶中泥濘的路面、坍塌的房屋、鄉(xiāng)親們的哀容,交替閃現(xiàn)。視覺(jué)帶來(lái)的沖擊,確切地提醒記者,這像是一次“時(shí)空穿越”——龍頭山,已經(jīng)脫胎換骨了!
11月30日,建設(shè)者宣布,經(jīng)過(guò)3年不懈奮戰(zhàn),魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建全面完成。
猶如一部氣壯山河的史詩(shī)!除個(gè)別特殊項(xiàng)目外,災(zāi)區(qū)1771個(gè)恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目全部完成,累計(jì)完成投資263.7億元,實(shí)現(xiàn)“戶戶安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升、生態(tài)改善、設(shè)施改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
恰似一曲令人動(dòng)容的贊歌!中南海與災(zāi)區(qū)人民心連心,黨心民心軍心凝結(jié)在一起,“一方有難、八方支援”的制度力量再次迸發(fā)。
又如一份成績(jī)優(yōu)異的答卷!充分發(fā)揮地方各級(jí)黨委政府主導(dǎo)作用和災(zāi)區(qū)群眾積極性,干群一體,在烏蒙山上演繹了一部向命運(yùn)抗?fàn)幍臅r(shí)代傳奇。
這是7月28日航拍的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)一景。新華社記者 胡超 攝
從破碎的山河到生機(jī)勃發(fā)的熱土,災(zāi)區(qū)正以嶄新的姿容蓄勢(shì)待飛。
2014年8月3日16時(shí)30分,云南14年來(lái)最大的地震,也是滇東北40年來(lái)最大的地震發(fā)生。震中龍頭山,波及川、貴部分地區(qū)。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示。
挽救生命、緊急排險(xiǎn)、應(yīng)急安置……
奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)之后,當(dāng)年11月,一場(chǎng)以云南地方為主、以中央部委和全國(guó)人民為后盾的重建大幕,在磅礴烏蒙全面拉開(kāi)。
2015年1月19日,冒著嚴(yán)寒,習(xí)近平總書(shū)記親臨魯?shù)椋闉?zāi)情、聽(tīng)匯報(bào),進(jìn)帳篷、看群眾……
“災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃,生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓,災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開(kāi)發(fā)一起抓,重建家園步伐要加快。”總書(shū)記一錘定音,對(duì)開(kāi)展不久的恢復(fù)重建提出新的更高要求。
重建伊始,考驗(yàn)接踵——
如何在山高坡陡、地質(zhì)疏松的金沙江流域,找到穩(wěn)定的地塊?如何建設(shè)牢固的安居房?
如何在水土流失和石漠化突出的山區(qū),找到與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的發(fā)展方式?如何把重建與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一起來(lái)?
實(shí)地調(diào)查、反復(fù)論證,一個(gè)重建的總體規(guī)劃形成,于2014年11月由國(guó)務(wù)院印發(fā)。總體規(guī)劃秉持“科學(xué)重建、民生優(yōu)先”理念,體現(xiàn)“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則。
科學(xué)重建,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)——
按照總書(shū)記在災(zāi)區(qū)考察時(shí)的指示精神,建設(shè)者根據(jù)資金和實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃作了3次優(yōu)化。云南省恢復(fù)重建辦主任周青松說(shuō),最終于今年4月定版的規(guī)劃,更加兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),把恢復(fù)重建與烏蒙山云南片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康同步推進(jìn)。
不是簡(jiǎn)單再造,而是高起點(diǎn)營(yíng)建。
重建后的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,成為最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。在昭通市學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目中,有23個(gè)采用減隔震技術(shù),有233個(gè)單體采用鋼結(jié)構(gòu)。
災(zāi)區(qū)校舍和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比震前分別新增16.85萬(wàn)平方米、21.23萬(wàn)平方米,病床位從2014年的7429張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的8980張。
重建后龍頭山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,成了全省條件最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鎮(zhèn)中心幼兒園,現(xiàn)有443名學(xué)生,是在園孩子最多的一年。
昔日那些山邊小道,如今被高品質(zhì)公路取代。災(zāi)區(qū)改擴(kuò)建、新建公路1469.5公里,形成貫通災(zāi)區(qū)的高速公路環(huán)線,提前建成“兩小時(shí)交通圈”。
因地制宜、防災(zāi)減害——
牛欄江紅石巖堰塞湖,曾是懸在災(zāi)區(qū)人民頭上的一把劍。“破”與“立”之間,建設(shè)者反復(fù)討論,最終取“興利除害”之道,順勢(shì)建設(shè)集供水、灌溉、防洪、發(fā)電為一體的大型水利樞紐工程。
地質(zhì)災(zāi)害防治,使碎裂的河山穩(wěn)固安然;生態(tài)環(huán)境修復(fù),讓災(zāi)區(qū)森林覆蓋率從震前的32.7%提高到35.49%。
三年時(shí)間,龍頭山整體跨越了二三十年。眼望龍頭山,記者感慨萬(wàn)千:發(fā)生在它身上的“時(shí)空穿越”,不正是整個(gè)災(zāi)區(qū)以新面貌邁向新征程的縮影嗎?(新華社記者 周亮、吉哲鵬、楊靜)
這是航拍的云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(7月28日攝)。新華社記者 胡超 攝