群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠
□本報記者 陽帆
民生實事,承載著人民群眾對美好生活的向往。
1月17日,記者從省政府督查室獲悉,2017年初省委、省政府確定的20件民生實事完成或超額完成任務(wù)。
回顧這20件民生實事,不論是提標(biāo)擴(kuò)面還是脫貧攻堅,無一例外都是調(diào)研摸底收集的群眾關(guān)切度高的民生事項。為民辦實事的內(nèi)容和目標(biāo),視民意而定。一年來,20件民生實事件件落實,群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠。
打好幸福底色 用全民健康促進(jìn)全面小康
屏山縣書樓鎮(zhèn)月坡村貧困戶楊偉清可以過個踏實的新年了。65歲的楊偉清去年在免費體檢中查出患有膽結(jié)石,半個月前及時做了膽囊切除術(shù),術(shù)后恢復(fù)良好。“多虧免費體檢,不然以為是小毛病忍一忍,說不定會忍出大事。”她慶幸地說。
對貧困人口進(jìn)行免費健康體檢,是去年我省新增的民生實事之一。得益于此,我省43個貧困縣190.81萬人進(jìn)行了免費健康體檢。
不止于此,去年實施的20件民生實事中有7件涉及醫(yī)療衛(wèi)生,用全民健康促進(jìn)全面小康。
進(jìn)一步加大對貧困人群的聚焦和幫扶力度,是去年衛(wèi)生計生領(lǐng)域民生實事的特點。“因病致貧在各種致貧原因中比例較高,如果因病喪失勞動能力,脫貧就很難持續(xù)。”省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對這部分群眾提出的3件民生實事——代繳貧困人口基本醫(yī)保個人繳費、全額報銷貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用,以及對貧困人口進(jìn)行免費健康體檢,涵蓋了個人健康醫(yī)療保障的3個重要環(huán)節(jié)。
“雖然每人一年可以免去的費用僅100元左右,但對一戶貧困家庭來說,一年就可能節(jié)約好幾百元。”內(nèi)江市人社局副局長何圣東為“代繳貧困人口基本醫(yī)保個人繳費”這項民生實事點贊。數(shù)據(jù)顯示,去年我省對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分,由財政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳,組織參保580.2萬人,超額完成目標(biāo)任務(wù)。
“看病貴”是群眾反映比較強烈的問題之一。去年,“全面取消公立醫(yī)院藥品加成,減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)”被列入20件民生實事。“事實上,2014年我省就在全國率先實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的政策,在此基礎(chǔ)上,去年我省實現(xiàn)了省、市、縣三級公立醫(yī)院全面取消藥品加成,有效控制醫(yī)藥費用不合理增長。”省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
調(diào)養(yǎng)環(huán)境氣色 讓良好環(huán)境成為民生福祉
仁壽縣北斗鎮(zhèn)黨委書記李小兵去年5月有了一個新身份——球溪河的鄉(xiāng)級河長。自那以后,每周他要巡河至少3次。“去年以來河上的漂浮物明顯減少,經(jīng)檢測水質(zhì)有了明顯提高。”1月17日,李小兵高興地告訴記者。
青山綠水,藍(lán)天白云,民之所愿。去年我省全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全面小康社會普惠的公共產(chǎn)品和民生福祉。
去年初,我省在全國率先出臺地方貫徹落實《關(guān)于全面推行河長制的意見》實施方案,截至去年底已全面建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系,做到各級河長全部“上崗履職”;實施重點流域污染防治的江河已全部開工建設(shè)。
去年,我省不斷深化制度機制建設(shè),修訂《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束考核辦法》,獎罰并舉,倒逼環(huán)保責(zé)任落地落實。“去年1至11月全省PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降9.1%和10.8%,空氣優(yōu)良天數(shù)率為84.3%,同比上升2.4個百分點。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
生態(tài)環(huán)境的改善還體現(xiàn)在群眾的生產(chǎn)生活中。
堆在田里的垃圾山清走了,古藺縣雙沙鎮(zhèn)萬壽村村民周世猛開始在停種6年的玉米地播種。發(fā)力治理農(nóng)村生活垃圾,去年古藺縣新建成6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,其中雙沙鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站投入試運行,日處理生活垃圾可達(dá)240噸。推及全省,去年4000個村的生活垃圾實現(xiàn)有效治理,達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”;完成354個小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水無害化處理。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的步伐還在繼續(xù)。去年12月12日舉行的四川省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工儀式上,251個污染防治重大項目集中開工,總投資737億元。
提升發(fā)展成色 為脫貧奔康增添新動能
廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)革新村從產(chǎn)業(yè)扶持基金中獲益。去年廣安區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金,投向特色種植業(yè)4150畝,并用于壯大全區(qū)127個貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模。“為發(fā)展龍安柚規(guī)模種植,從土地調(diào)型到幼苗種植,再到墊付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)租金,區(qū)農(nóng)業(yè)局都給了很大支持。”革新村第一書記張譯文告訴記者,目前全村種植龍安柚1000多畝,預(yù)計明年掛果,掛果后貧困戶每年人均可增收3000元。
依靠產(chǎn)業(yè)扶持資金的撬動力量,革新村水果產(chǎn)業(yè)筑牢了發(fā)展基礎(chǔ),貧困戶增收有了更大希望。對貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險和基金扶持也寫進(jìn)了去年的民生實事。截至去年底,全省在有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))建立了扶貧小額信貸分險基金,并在11501個貧困村建立了產(chǎn)業(yè)扶持基金。
另一件民生實事——支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,則為產(chǎn)品銷售拓寬了渠道。去年全省支持20個省級電商脫貧奔康縣、11個電子商務(wù)示范縣建設(shè),超額完成目標(biāo)任務(wù)。
“全省各地依托電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路更加清晰,爭取電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目的積極性空前。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,去年,全省獲國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣25個,省級電子商務(wù)示范縣和電商脫貧奔康示范縣31個。全省開展國家級、省級綜合示范的貧困縣由上年的27個增加到58個(其中深度貧困縣20個),占全省貧困縣的66%。
“通過建立‘線上線下融合’的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制,帶動一大批農(nóng)特產(chǎn)品走出大山,受到省內(nèi)外消費者青睞。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,其中既有省域的川茶、川果,也有“大涼山”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”等一批區(qū)域品牌,還有“青神不知火”“渠縣柑橘”等一批縣域上線品牌脫穎而出,預(yù)計全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過600億元,同比增長30%左右。