群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠

　　□本報記者 陽帆

　　民生實事，承載著人民群眾對美好生活的向往。

　　1月17日，記者從省政府督查室獲悉，2017年初省委、省政府確定的20件民生實事完成或超額完成任務(wù)。

　　回顧這20件民生實事，不論是提標(biāo)擴(kuò)面還是脫貧攻堅，無一例外都是調(diào)研摸底收集的群眾關(guān)切度高的民生事項。為民辦實事的內(nèi)容和目標(biāo)，視民意而定。一年來，20件民生實事件件落實，群眾切切實實感受到變化、看到實效、得到實惠。

　　打好幸福底色 用全民健康促進(jìn)全面小康

　　屏山縣書樓鎮(zhèn)月坡村貧困戶楊偉清可以過個踏實的新年了。65歲的楊偉清去年在免費體檢中查出患有膽結(jié)石，半個月前及時做了膽囊切除術(shù)，術(shù)后恢復(fù)良好。“多虧免費體檢，不然以為是小毛病忍一忍，說不定會忍出大事。”她慶幸地說。

　　對貧困人口進(jìn)行免費健康體檢，是去年我省新增的民生實事之一。得益于此，我省43個貧困縣190.81萬人進(jìn)行了免費健康體檢。

　　不止于此，去年實施的20件民生實事中有7件涉及醫(yī)療衛(wèi)生，用全民健康促進(jìn)全面小康。

　　進(jìn)一步加大對貧困人群的聚焦和幫扶力度，是去年衛(wèi)生計生領(lǐng)域民生實事的特點。“因病致貧在各種致貧原因中比例較高，如果因病喪失勞動能力，脫貧就很難持續(xù)。”省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對這部分群眾提出的3件民生實事——代繳貧困人口基本醫(yī)保個人繳費、全額報銷貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用，以及對貧困人口進(jìn)行免費健康體檢，涵蓋了個人健康醫(yī)療保障的3個重要環(huán)節(jié)。

　　“雖然每人一年可以免去的費用僅100元左右，但對一戶貧困家庭來說，一年就可能節(jié)約好幾百元。”內(nèi)江市人社局副局長何圣東為“代繳貧困人口基本醫(yī)保個人繳費”這項民生實事點贊。數(shù)據(jù)顯示，去年我省對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由財政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳，組織參保580.2萬人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　“看病貴”是群眾反映比較強烈的問題之一。去年，“全面取消公立醫(yī)院藥品加成，減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)”被列入20件民生實事。“事實上，2014年我省就在全國率先實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的政策，在此基礎(chǔ)上，去年我省實現(xiàn)了省、市、縣三級公立醫(yī)院全面取消藥品加成，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長。”省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　調(diào)養(yǎng)環(huán)境氣色 讓良好環(huán)境成為民生福祉

　　仁壽縣北斗鎮(zhèn)黨委書記李小兵去年5月有了一個新身份——球溪河的鄉(xiāng)級河長。自那以后，每周他要巡河至少3次。“去年以來河上的漂浮物明顯減少，經(jīng)檢測水質(zhì)有了明顯提高。”1月17日，李小兵高興地告訴記者。

　　青山綠水，藍(lán)天白云，民之所愿。去年我省全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全面小康社會普惠的公共產(chǎn)品和民生福祉。

　　去年初，我省在全國率先出臺地方貫徹落實《關(guān)于全面推行河長制的意見》實施方案，截至去年底已全面建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，做到各級河長全部“上崗履職”；實施重點流域污染防治的江河已全部開工建設(shè)。

　　去年，我省不斷深化制度機制建設(shè)，修訂《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束考核辦法》，獎罰并舉，倒逼環(huán)保責(zé)任落地落實。“去年1至11月全省PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降9.1%和10.8%，空氣優(yōu)良天數(shù)率為84.3%，同比上升2.4個百分點。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　生態(tài)環(huán)境的改善還體現(xiàn)在群眾的生產(chǎn)生活中。

　　堆在田里的垃圾山清走了，古藺縣雙沙鎮(zhèn)萬壽村村民周世猛開始在停種6年的玉米地播種。發(fā)力治理農(nóng)村生活垃圾，去年古藺縣新建成6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，其中雙沙鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站投入試運行，日處理生活垃圾可達(dá)240噸。推及全省，去年4000個村的生活垃圾實現(xiàn)有效治理，達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”；完成354個小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水無害化處理。

　　持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的步伐還在繼續(xù)。去年12月12日舉行的四川省2017年第四季度重大項目暨污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工儀式上，251個污染防治重大項目集中開工，總投資737億元。

　　提升發(fā)展成色 為脫貧奔康增添新動能

　　廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)革新村從產(chǎn)業(yè)扶持基金中獲益。去年廣安區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，投向特色種植業(yè)4150畝，并用于壯大全區(qū)127個貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模。“為發(fā)展龍安柚規(guī)模種植，從土地調(diào)型到幼苗種植，再到墊付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)租金，區(qū)農(nóng)業(yè)局都給了很大支持。”革新村第一書記張譯文告訴記者，目前全村種植龍安柚1000多畝，預(yù)計明年掛果，掛果后貧困戶每年人均可增收3000元。

　　依靠產(chǎn)業(yè)扶持資金的撬動力量，革新村水果產(chǎn)業(yè)筑牢了發(fā)展基礎(chǔ)，貧困戶增收有了更大希望。對貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險和基金扶持也寫進(jìn)了去年的民生實事。截至去年底，全省在有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）建立了扶貧小額信貸分險基金，并在11501個貧困村建立了產(chǎn)業(yè)扶持基金。

　　另一件民生實事——支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，則為產(chǎn)品銷售拓寬了渠道。去年全省支持20個省級電商脫貧奔康縣、11個電子商務(wù)示范縣建設(shè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

　　“全省各地依托電商促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路更加清晰，爭取電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目的積極性空前。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年，全省獲國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣25個，省級電子商務(wù)示范縣和電商脫貧奔康示范縣31個。全省開展國家級、省級綜合示范的貧困縣由上年的27個增加到58個（其中深度貧困縣20個），占全省貧困縣的66%。

　　“通過建立‘線上線下融合’的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制，帶動一大批農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，受到省內(nèi)外消費者青睞。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，其中既有省域的川茶、川果，也有“大涼山”“圣潔甘孜”“凈土阿壩”等一批區(qū)域品牌，還有“青神不知火”“渠縣柑橘”等一批縣域上線品牌脫穎而出，預(yù)計全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過600億元，同比增長30%左右。