□川報(bào)集團(tuán)特派記者 王眉靈
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告中的重要內(nèi)容。2018年省委一號(hào)文件明確,2020年四川鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,2035年取得決定性進(jìn)展,2050年鄉(xiāng)村全面振興,全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)希望四川把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。如何盯住抓、抓到底,把藍(lán)圖變?yōu)?ldquo;施工圖”?如何繼續(xù)擦亮“金字招牌”?代表委員們一起出主意想辦法。
關(guān)鍵詞
規(guī)劃
規(guī)劃先行,科學(xué)引領(lǐng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
政府工作報(bào)告提出,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要“科學(xué)制定規(guī)劃”。
規(guī)劃先行,也是2018年四川省委一號(hào)文件的一大亮點(diǎn),第一次將“堅(jiān)持規(guī)劃先行”單列為一大部分,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要工作。
在代表委員們看來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,把規(guī)劃放在首要位置,以科學(xué)的規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要科學(xué)規(guī)劃。”全國(guó)人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)蔣小松認(rèn)為,四川要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,以縣、鄉(xiāng)為單位,確定特色產(chǎn)品,打造特色品種、特色產(chǎn)地,統(tǒng)籌開(kāi)展養(yǎng)殖、加工等,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè),前提是要把規(guī)劃做好。”全國(guó)人大代表、北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村村委會(huì)主任余紹容介紹,村里正借助縣鄉(xiāng)力量完善好規(guī)劃,準(zhǔn)備發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè),讓群眾有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入,持續(xù)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān),早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞
改革
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”
“政府工作報(bào)告提出,要落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。說(shuō)得非常好!鄉(xiāng)村振興,只有深化改革才能帶來(lái)源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。”全國(guó)人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書(shū)記陶勛花很興奮。
溫江區(qū)是全國(guó)首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份全能試點(diǎn)區(qū)(市、縣)之一,正在積極開(kāi)展土地“三權(quán)”分治試點(diǎn)。陶勛花說(shuō),幾年前村民宅基地就完成了確權(quán),但證書(shū)卻躺在箱子里睡大覺(jué)。去年以來(lái),岷江村把河灘地、多余的宅基地等閑置資源盤(pán)活,瞄準(zhǔn)“周末經(jīng)濟(jì)”打造帳篷酒店,房?jī)r(jià)最高3000多元一晚,村民多了一條增收途徑。“接下來(lái)我們還要打造桂香九坊,盤(pán)活更多的閑置資源。”
政府工作報(bào)告把“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”放到了“鄉(xiāng)村振興”的重要位置。“建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最基礎(chǔ)也是最重要的途徑。”全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元以通威打造的“漁光一體”基地為例,建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的成片集中改造,可使單位面積的產(chǎn)出成倍提升,提高經(jīng)營(yíng)者收入水平,也能確保并提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,形成足夠的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。
政府工作報(bào)告還提出,要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。在全國(guó)人大代表、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記李君看來(lái),這是借助互聯(lián)網(wǎng)摸清市場(chǎng)需求,再以需求為導(dǎo)向有針對(duì)性地提供農(nóng)產(chǎn)品的新模式,“必要且緊迫”。
關(guān)鍵詞
人才
培養(yǎng)新型農(nóng)民,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)
鄉(xiāng)村振興,愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民是主力軍。人才如何引來(lái)、留住?住川全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉永好建議,國(guó)家層面高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生重返“三農(nóng)”領(lǐng)域;政府、涉農(nóng)企業(yè)攜手,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的新型農(nóng)民、農(nóng)技員。
省委農(nóng)工委副主任楊秀彬介紹,今年省委一號(hào)文件響亮提出“全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度”,從教育培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、生產(chǎn)扶持、社會(huì)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、退休養(yǎng)老作出一系列成體系的要求,并開(kāi)展試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn),不斷讓農(nóng)民由身份變職業(yè),不斷“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”。
“吸引社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,助推產(chǎn)業(yè)興旺,應(yīng)有健全的金融機(jī)制。”全國(guó)人大代表、四川好彩頭食品有限公司董事長(zhǎng)何敏說(shuō)。本月,好彩頭在巴中市的魔芋基地就將下種,至年底農(nóng)民畝收入可達(dá)2萬(wàn)元以上。魔芋基地預(yù)計(jì)三年達(dá)到十萬(wàn)畝,投資達(dá)10億元,“沒(méi)有銀行資金的支持,這是不可能實(shí)現(xiàn)的。”