——在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階（七）
本報(bào)記者 鐘振宇 劉佳
“滿(mǎn)山花兒在等待，美酒飄香在等待，珍貴的朋友、朋友，請(qǐng)你留下來(lái)、留下來(lái)……”
“映秀花開(kāi)了，鳥(niǎo)兒飛來(lái)了，山清水秀的地方，充滿(mǎn)生機(jī)和希望……”
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察，在涼山州昭覺(jué)縣解放鄉(xiāng)火普村，離別時(shí)分，彝族群眾唱響民歌《留客歌》，表達(dá)對(duì)總書(shū)記、對(duì)黨中央的衷心愛(ài)戴和深深感激之情，唱響對(duì)美好生活的無(wú)限憧憬；在阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)馗髯迦罕姙榭倳?shū)記唱起了歌曲《映秀花開(kāi)了》，感恩祖國(guó)，感恩黨，感恩全社會(huì)的大愛(ài)。
四川是一個(gè)多民族省份，有全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。四川民族地區(qū)是全國(guó)重要的生態(tài)屏障和資源富集區(qū)，也是全國(guó)全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一、是同步全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)地區(qū)。
做好民族工作，促進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，不僅事關(guān)全省工作大局，也關(guān)乎全國(guó)的安定團(tuán)結(jié)局面。
黨的十八大以來(lái)，四川堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，牢牢抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，突出依法治理、分類(lèi)指導(dǎo)，加大扶持力度，加快全面建成小康社會(huì)步伐，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，開(kāi)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
習(xí)近平總書(shū)記在四川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。總書(shū)記的重要講話(huà)，為四川民族地區(qū)工作指明了方向，激發(fā)起各族兒女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下攜手奔康的信心和決心。
翻天覆地新變化
突破關(guān)鍵性基礎(chǔ)瓶頸，為跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
去年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議，來(lái)自甘孜州的全國(guó)人大代表甲登·洛絨向巴，把四川藏區(qū)翻天覆地的變化深情地講給總書(shū)記聽(tīng)。
不到一年間，四川藏區(qū)交通大會(huì)戰(zhàn)給群眾帶來(lái)更多便利。去年底，雅康高速雅安至瀘定段試通車(chē)，結(jié)束了甘孜藏區(qū)不通高速公路的歷史。
“雅康高速雅安至瀘定段試通車(chē)，正是四川民族地區(qū)跨越發(fā)展的一個(gè)縮影。”省民宗委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，四川民族地區(qū)深度貧困與自然條件、民族宗教、社會(huì)治理等因素交織，實(shí)現(xiàn)追趕跨越具有特殊性和艱巨性。
黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族地區(qū)一切困難和問(wèn)題的根本途徑來(lái)抓。省委、省政府制定了做好新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)，確定了“以加大扶持落實(shí)政策為保障來(lái)促進(jìn)跨越”的工作思路，實(shí)行“多予、不取、放活”方針。在產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出特殊安排，優(yōu)先突破關(guān)鍵性基礎(chǔ)瓶頸，為民族地區(qū)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)理大海子、北川開(kāi)茂水庫(kù)等一批重大水利工程加快建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。宜攀、樂(lè)西、雅康、汶馬等高速公路和成昆復(fù)線(xiàn)、成蘭、川藏等鐵路加快建設(shè)。川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程竣工投運(yùn)，藏區(qū)無(wú)電地區(qū)供電問(wèn)題得到基本解決。
全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
住川全國(guó)政協(xié)委員、阿壩州政協(xié)副主席達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措感慨地說(shuō)，省委省政府取消了四川藏區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的GDP考核，為民族地區(qū)綠色發(fā)展鋪上“底色”。
圍繞“綠色”，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)首座高原高效生態(tài)型光伏電站在紅原落成；內(nèi)地支援藏區(qū)，成阿、甘眉、德阿等工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)；發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以“凈土阿壩”“圣潔甘孜”“大涼山”等為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)……
2017年，四川民族自治地方實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2167.7億元，是2012年的1.37倍；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2066.5億元。盡管取得巨大發(fā)展變化，但四川深度貧困地區(qū)主要聚集在民族地區(qū)，2020年同步奔康的任務(wù)還很重。
“全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭。”牢記總書(shū)記囑托，省委鮮明提出，要繼續(xù)落實(shí)民族地區(qū)特殊支持政策，繼續(xù)推進(jìn)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、民族文化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓好全域旅游示范創(chuàng)建，加快民族地區(qū)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展……
涼山州緊緊鎖定交通這個(gè)制約瓶頸，大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，啟動(dòng)綜合交通三年攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)峨漢高速甘洛段、宜攀和樂(lè)西高速公路。
圍繞抓大發(fā)展，2018年，甘孜州將深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、要素保障攻堅(jiān)、技術(shù)力量攻堅(jiān)，開(kāi)工建設(shè)巴塘水電站等60個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)折多山隧道等100個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資440億元以上。
春日的陽(yáng)光融化了冰霜，一幅熱火朝天的奮進(jìn)畫(huà)卷正在高原山鄉(xiāng)徐徐展開(kāi)。
幸福美好新生活
以項(xiàng)目化、工程化手段一個(gè)個(gè)地解決民生難題
汽車(chē)沿著松林掩映的水泥路，盤(pán)旋到海拔兩千多米的山頂，順著童真的嬉笑聲，來(lái)到昭覺(jué)縣普詩(shī)鄉(xiāng)四呷村幼教點(diǎn)。
作為從源頭上阻斷貧困代際傳遞的舉措之一——這個(gè)幼教點(diǎn)開(kāi)辦的第一年，45名幼童養(yǎng)成了勤洗手洗臉的好習(xí)慣，很多孩子還學(xué)會(huì)了用普通話(huà)交流。
從學(xué)習(xí)禮貌用語(yǔ)到培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，從看圖學(xué)漢語(yǔ)到唱歌跳舞，彝鄉(xiāng)娃娃們的變化，讓家長(zhǎng)們看在眼里喜在心頭。
總書(shū)記在涼山州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們搞社會(huì)主義，就是要讓各族人民都過(guò)上幸福美好的生活。總書(shū)記的這番話(huà)讓參加全國(guó)兩會(huì)、來(lái)自四川民族地區(qū)的代表委員們倍受鼓舞。
由于歷史、社會(huì)、自然等方面的原因，四川民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)欠賬多、民生問(wèn)題突出，整體呈貧窮落后狀態(tài)。
近年來(lái)，省委明確提出，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以解決少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，把民族團(tuán)結(jié)和諧牢牢建立在民生改善的基礎(chǔ)上。我省結(jié)合集中連片扶貧開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目化、工程化手段一個(gè)一個(gè)地解決民生難題，黨和群眾的心緊緊貼在一起。
在彝區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，抓好彝家新寨建設(shè)，著力實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，著力斬?cái)?ldquo;窮根”。
在藏區(qū)，繼續(xù)深入實(shí)施“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”。從2013年啟動(dòng)的四川藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”，五年來(lái)累計(jì)投入各級(jí)資金316.55億元，有效改善了農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
2017年，四川藏區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29764元、10834元，分別是2012年的1.5倍、2.1倍。數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的背后，是一個(gè)又一個(gè)普通人生活和命運(yùn)的改變。
丹巴縣巴底鄉(xiāng)色足村藏族村民安泰和足滿(mǎn)夫妻是幸福的，他們的女兒肖芳原本初中輟學(xué)打工，是我省在藏區(qū)實(shí)施的“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育讓她重回學(xué)校，并成長(zhǎng)為全國(guó)第一個(gè)藏族地鐵女司機(jī)，還成為全省勞動(dòng)模范、省人大代表。
如何使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)？
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，全國(guó)人大代表、涼山州州長(zhǎng)蘇嘎?tīng)柌颊f(shuō)，今年涼山州將推動(dòng)十項(xiàng)民生工程，辦好19件民生實(shí)事。包括轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力128萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入209億元；完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴(kuò)大“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育招生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)四川民族幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校秋季招生，為學(xué)前教育提供人才支撐等。
繼續(xù)抓住藏區(qū)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，省發(fā)展改革委正按照“保基本、兜底線(xiàn)，盡力而為、量力而行”原則，編制報(bào)送2018年四川藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”“1+6”工作方案，全力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，努力讓廣大農(nóng)牧民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感幸福感安全感。
“從政策落實(shí)到吸引資金，以及脫貧致富的思想觀(guān)念，四川藏區(qū)都有可借鑒學(xué)習(xí)的地方。”半年多前，在蒙古國(guó)主流媒體四川藏區(qū)采訪(fǎng)行活動(dòng)中，蒙古國(guó)家通訊社蒙古消息報(bào)社長(zhǎng)巴·蒙赫?qǐng)D拉說(shuō)。
攜手奮斗新時(shí)代
譜寫(xiě)共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展贊歌
去年全國(guó)兩會(huì)上，“85后”全國(guó)人大代表、茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村的王安蘭向習(xí)近平總書(shū)記獻(xiàn)上了代表羌族同胞美好祝福的“羌紅”。
在王安蘭心中，這個(gè)紅，象征著各民族心手相連、攜手邁步新時(shí)代的一片火紅。
黨的十八大以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全川各族干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作系列重要講話(huà)精神，以全面、深入、持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為抓手和平臺(tái)，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，民族交往交流交融擴(kuò)大加深。五年來(lái)，我省下發(fā)關(guān)于推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寺廟的實(shí)施意見(jiàn)，全省有26個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、34名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰，涼山州被國(guó)家民委命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州。
去年8月的一天深夜，色達(dá)縣人民醫(yī)院收治了一名產(chǎn)后大出血的藏族產(chǎn)婦。來(lái)自成都市溫江區(qū)婦幼保健院的援藏醫(yī)生曾容迅速組織開(kāi)展搶救。在3名家屬獻(xiàn)血仍不夠的緊急關(guān)頭，曾容挺身而出，“我是O型血，抽我的。”
瘦弱的曾容，在獻(xiàn)出400毫升血后馬上回到手術(shù)臺(tái)，和其他醫(yī)護(hù)人員共同努力，把產(chǎn)婦從死亡線(xiàn)上拉了回來(lái)。病人家屬感動(dòng)得熱淚盈眶，為曾容獻(xiàn)上哈達(dá)表達(dá)感激之情。
內(nèi)地支援民族地區(qū)，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，是民族團(tuán)結(jié)工作的生動(dòng)體現(xiàn)。2016年，省委在原有“7+20”對(duì)口援藏總體不變的基礎(chǔ)上，確定一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的市、縣（市、區(qū)），結(jié)對(duì)幫扶藏區(qū)彝區(qū)所有45個(gè)貧困縣（市、區(qū)）。
新一輪沖鋒號(hào)吹響后，2017年，幫扶方聚焦藏區(qū)彝區(qū)貧困村、貧困戶(hù)和年度減貧任務(wù)，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，明確幫扶重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，投入幫扶資金11.64億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目660個(gè)。
住川全國(guó)政協(xié)委員、涼山州人大常委會(huì)主任達(dá)久木甲說(shuō)，涼山州對(duì)民間有威望的“德古”（彝語(yǔ)意為德高望重的智者）進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們依法發(fā)揮調(diào)解作用，參與社會(huì)治理，取得良好成效。
近年來(lái)，四川堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)民族地區(qū)依法治理，抓好彝區(qū)禁毒防艾，加強(qiáng)寺廟依法整治和規(guī)范管理，廣泛開(kāi)展“愛(ài)國(guó)守法感恩”主題教育，“國(guó)家好、民族好、大家才會(huì)好”成為廣泛共識(shí)。
包括曾容在內(nèi)，一大批來(lái)自?xún)?nèi)地的干部人才深入藏區(qū)彝區(qū)，無(wú)私奉獻(xiàn)。與此同時(shí)，省內(nèi)外一大批企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織也踴躍支援。
“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”牢記總書(shū)記的囑托，四川圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展正謀劃新的篇章。
——推進(jìn)省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和示范單位創(chuàng)建工作，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步同步小康“示范省”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶藏區(qū)彝區(qū)力度，2018年幫扶市縣全年計(jì)劃投入幫扶資金18.42億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1154個(gè)，較2017年分別增長(zhǎng)76.1%和74.8%。
……新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命呼喚新作為。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川民族地區(qū)正繪就一幅幅共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷。
