本報(bào)記者 侯沖 張舒

　　3月14日，巴中市通江縣董溪鄉(xiāng)尖場(chǎng)壩村村民劉光福吃過午飯，就推著高壓清洗機(jī)打掃豬圈。豬圈是去年新蓋的，兩間水泥磚房里養(yǎng)著40多頭肥豬、20頭母豬。

　　離豬圈不到30米，是劉光福的老房子。作為村里的易地扶貧搬遷戶，劉光福一家年內(nèi)將搬到聚居點(diǎn)，開始新生活。

　　新生活的背后，是一項(xiàng)激勵(lì)政策帶來的改變。

　　獲獎(jiǎng)補(bǔ)，養(yǎng)豬甩“窮帽”

　　劉光福現(xiàn)在一門心思撲在養(yǎng)豬上。“給豬喂玉米、麥麩、豬草等，早晚各一次。”他說，有時(shí)還把豬趕到后山上去放，這樣的跑山豬肉質(zhì)好，能賣上好價(jià)錢。去年僅賣豬一項(xiàng)，劉光福就掙了1萬多元。

　　而在兩年前，這是做夢(mèng)都不敢想的。由于妻子有病，兩個(gè)女兒又在讀書，2014年，劉光福一家成了村里的貧困戶，全家人擠在上世紀(jì)70年代修的土坯房里。

　　改變發(fā)生在2016年。當(dāng)年6月，村第一書記宋旭明上門向他介紹增量獎(jiǎng)補(bǔ)法。這是一項(xiàng)針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，首先根據(jù)貧困程度確定每戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額，然后將資金總額的80%用于獎(jiǎng)勵(lì)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其余20%的資金獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展成效。

　　一開始，劉光福擔(dān)心賠本，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒啥信心。“宋書記鼓勵(lì)了我。”劉光福回憶道，宋旭明幫他算了一筆賬，讓他有了試一試的想法。

　　2016年7月，劉光福買來十幾頭豬崽，村里一共補(bǔ)貼了4500元。有政策“撐腰”，有獎(jiǎng)勵(lì)刺激，當(dāng)年底，他的養(yǎng)豬規(guī)模達(dá)到40多頭，一家人順利脫貧。

　　增量獎(jiǎng)補(bǔ)法同樣適用于種植業(yè)。尖場(chǎng)壩村對(duì)于貧困戶種植食用菌每袋補(bǔ)貼3元，種植中藥材每畝補(bǔ)貼1000元，種植核桃每畝補(bǔ)貼500元。“增量獎(jiǎng)補(bǔ)法有一個(gè)原則是‘自主定業(yè)’，充分尊重貧困群眾意愿，不搞強(qiáng)制性要求。”宋旭明說。

　　干勁足，再養(yǎng)10年豬

　　“4500元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)我?guī)椭艽蟆?rdquo;劉光福說，這筆錢緩解了資金壓力，更主要的是增強(qiáng)了自己的信心，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)更有積極性。”

　　常年患病的妻子朱國香也重拾生活熱情。夫妻倆在這個(gè)春天忙得不可開交，種了油菜、馬鈴薯、蘿卜等。此外，夫妻倆還養(yǎng)起400多尾草魚、白鰱等，侍弄著幾箱蜜蜂。

　　“以前怕自己沒本事，掙不到錢，現(xiàn)在就怕錢不夠掙！”劉光福說，年內(nèi)搬遷后，山上的豬圈還要繼續(xù)保留。他盤算著再申請(qǐng)10萬元貸款，在山上建辦公室、蓋倉庫存放飼料，方便養(yǎng)豬。

　　已經(jīng)脫貧的劉光富計(jì)劃再養(yǎng)10年豬，目標(biāo)是養(yǎng)到500頭。不僅自己養(yǎng)，他還要成立合作社，“現(xiàn)在不管有沒有獎(jiǎng)勵(lì)，我都干勁十足！事實(shí)證明，只要努力，一定能過上好日子！”

　　“去年全縣發(fā)放增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金1600萬元，幫助9800名貧困群眾脫貧； 今年計(jì)劃增至4200萬元，助力2.8萬人脫貧。”通江縣扶貧移民局副局長(zhǎng)楊凌說，增量獎(jiǎng)補(bǔ)法從制度設(shè)計(jì)上倒逼發(fā)展、突出增量、注重成效，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)因戶施策、精準(zhǔn)滴灌、增量增收、助推脫貧的目的。

　　觀察·論“質(zhì)”

　　省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴：增量獎(jiǎng)補(bǔ)法最重要的特點(diǎn)就是鼓勵(lì)農(nóng)民選擇熟悉、風(fēng)險(xiǎn)小、穩(wěn)定性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來脫貧，變給予為激勵(lì)，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，非常有效。

　　在激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力方面，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是有效且持久的方式。就目前我省的產(chǎn)業(yè)扶貧措施來看，還有兩個(gè)方面有待完善。第一，要探索農(nóng)村合作金融。建立起信用貸款機(jī)制，鼓勵(lì)貧困群眾通過借貸等方式發(fā)展生產(chǎn)，培養(yǎng)信用意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。第二，要提高貧困群眾互助合作程度。要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，需要將貧困群眾組織起來，通過合作產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定增收致富。

　　行動(dòng)·談“謀”

　　省扶貧移民局副局長(zhǎng)鐘志榮：堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，可有效提高脫貧質(zhì)量，這需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，增量獎(jiǎng)補(bǔ)法就是一個(gè)有效的探索。

　　為破解精神貧困難題，我們將深入開展感恩奮進(jìn)教育，推廣“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“歇幫機(jī)制”“村民積分制管理”等精神扶貧模式；深化“四好村”創(chuàng)建，發(fā)揮好“農(nóng)民夜校”作用，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)“田間培訓(xùn)”、就業(yè)技能“車間培訓(xùn)”。

　　同時(shí)采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，擴(kuò)大貧困群眾參與度，鮮明多干多支持導(dǎo)向，大力選樹脫貧先進(jìn)典型，引導(dǎo)貧困群眾不僅從物質(zhì)貧困中“走出來”，更要從精神貧困中“站起來”。

　　原標(biāo)題：以前怕掙不到錢，現(xiàn)在怕錢不夠掙