2018年5月11日上午11時許,隨著北川羌族自治縣唐家山堰塞湖跨湖大橋最后一塊橋面梁板架設(shè)完成,唐家山特大橋順利貫通,北川漩坪鄉(xiāng)、白坭鄉(xiāng)以及曲山鎮(zhèn)部分村社群眾的出行將更方便。 蒲滔攝(視覺四川)
蜀平
一
時間是標注前行步伐的刻度。10年不長,在人類歷史的漫漫長河中,它只是轉(zhuǎn)眼一瞬;10年不短,對一個經(jīng)歷過巨大災(zāi)難的地方,人們從傷痛中跨越,再向未來出發(fā),每一個步點都刻骨銘心。
每個重要時間節(jié)點的背后,都蘊藏著一段歷史,凝聚著一種力量。它不僅告訴我們有著怎樣的過去,也提醒我們,應(yīng)該怎樣去面對未來。
10年前的那場8級強震,摧毀了千萬人的家園,大地為之哭泣。10年后的今天,重回災(zāi)區(qū)的人們驚嘆于廢墟上繪就的美麗畫卷,驚嘆于那里的人們臉上的舒心笑容……
“艱難困苦,玉汝于成”。自然災(zāi)害固然造成了錐心的傷害,但也讓我們心手相牽、眾志成城,激勵我們迎難而上、力量倍增。10年,恍若新生。
數(shù)據(jù)可以為證:三年重建任務(wù)兩年基本完成;從災(zāi)區(qū)經(jīng)濟總量、人均水平,到工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值,再到投資消費、居民收入,2017年均為2008年的3倍左右;10年間,39個重災(zāi)縣經(jīng)濟增速比全省年均增速高0.8個百分點。
走過10年,回望10年,此時此刻,人們最想了解的,是透過10年巨變的時間軌跡,其間到底發(fā)生了什么?它對于四川、對于中國乃至對于世界意味著什么?
二
10年重建發(fā)展,10年奮斗歷程,不僅使災(zāi)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,而且為人類社會有力有效應(yīng)對巨大自然災(zāi)害提供了四川經(jīng)驗、中國方案。
“大自然是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫”。人類自誕生的那一刻起,就注定要與各種各樣的自然災(zāi)害共存。海嘯、火山、洪水、地震……正是在這種戰(zhàn)天斗地中,人類得以生息繁衍,人類社會得以不斷發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的,“同自然災(zāi)害抗爭是人類生存發(fā)展的永恒課題。”
不向災(zāi)害低頭,方能跨越災(zāi)難。當我們把目光投向歷史的深處,就會發(fā)現(xiàn),從古至今,中華民族在與自然災(zāi)害的抗爭中留下了無數(shù)可歌可泣、氣壯山河的光輝詩篇。同樣與巴蜀大地結(jié)緣的“李冰治水”,成為了順應(yīng)自然、治理水患的千古名篇,成就了享譽世界、澤被后人的都江堰水利工程。
面對全人類的共同難題、共同挑戰(zhàn),一個國家、一個地區(qū)的應(yīng)對之策、重生之路,無疑是超越國家、地區(qū)界限的,理應(yīng)成為人類社會的共同財富。
當我們把時針撥回到10年前的那一刻:一場新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的強震猝然來襲,震慟中國。它同時也將一場大考擺在了我們面前。如何爭分奪秒用好搶險救人的“黃金72小時”?怎樣面對規(guī)模空前、難度空前的恢復(fù)重建“世界性難題”?世界在看著中國,人類社會在看著我們。
10年,這是一段不斷積小勝為大勝的歷程。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民、兄弟省市和社會各界的無私援助下,災(zāi)區(qū)人民頑強拼搏、感恩奮進,在時間的年輪中,深深銘刻下從災(zāi)難走向勝利的永恒印記;在大考的試卷上,激情書寫了從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。
我們同樣可以把目光投向遠方。1995年日本阪神大地震,10萬戶37萬人無家可歸,最后一戶入住新房用了7年時間;2004年美國新奧爾良市颶風(fēng)災(zāi)害,造成27萬戶受災(zāi),到2010年仍有一半受災(zāi)居民居無定所。將應(yīng)對災(zāi)難與恢復(fù)重建分開推進,使得國外大多數(shù)國家和地區(qū)的災(zāi)后重建進程緩慢,有的長達十年甚至數(shù)十年。
正因如此,汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就顯得不同尋常。“四川政府不僅僅是重新修幾所房屋,而是把未來二三十年后,當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、群眾的經(jīng)濟收入全部統(tǒng)籌考慮其中。”聯(lián)合國計劃署南南合作項目專家贊得利卡·威利森如此贊嘆。他認為,四川的災(zāi)后重建與發(fā)展給全世界提供了一個很好的范本。
凡益之道,與時偕行。在構(gòu)建人類命運共同體的時代背景下,從為世界防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)探尋有效應(yīng)對辦法的意義上說,汶川,既是中國的汶川,也是世界的汶川。
三
這是中國力量的核心源頭,10年重建發(fā)展有力回答了巨災(zāi)之后的“堅強領(lǐng)導(dǎo)之問”。
災(zāi)難來臨,猝不及防之間,有這樣一句話讓人震撼:黨員干部留下,同學(xué)們先走。
災(zāi)難面前,舍小家為大家,有這樣一個群體讓人銘記:生死一線之間,哪里有危險哪里就有共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵時刻“豁”得出去;恢復(fù)重建之時,哪里急難險重哪里就有共產(chǎn)黨員,始終奮戰(zhàn)在災(zāi)后重建的最前沿。
國之興也,視民如傷。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,這是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。而大難巨災(zāi)面前,則是檢驗廣大黨員干部是否胸懷這顆初心的試金石。測試的結(jié)果就是:災(zāi)難當前,黨心民心,心心相印;災(zāi)害突臨,黨群干群,生死相依。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”在災(zāi)區(qū),這不是一句口號,而是一個個身影、一次次行動,是活生生的現(xiàn)實。這讓日本記者大越武震驚不已,“正是在中國共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下,中國各地同舟共濟,擰成一股繩,地震災(zāi)區(qū)才得以迅速重建”。
汶川10年,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,再次證明了辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨!最具說服力的證據(jù)之一,就是從汶川地震發(fā)生那一刻起,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”就是具體的、形象的、無處不在的,帶領(lǐng)著中國人民進行了一場史詩般的偉大抗爭、偉大救援和偉大重建。
一個個時間刻度,清晰地記錄下一個執(zhí)政黨對災(zāi)情的關(guān)注、對人民的關(guān)心、對社會的責(zé)任。第一時間,中央領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,現(xiàn)場指揮,確保了災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定;第一時間,黨中央科學(xué)決策,黨政軍民學(xué),東西南北中,一方有難,八方支援;第一時間,黨中央、國務(wù)院啟動災(zāi)后重建,出臺重建條例,印發(fā)總體規(guī)劃,為恢復(fù)重建清晰勾畫了科學(xué)、法治、陽光的軌道……在人們記憶中,無論是搶險救援的危急關(guān)頭,還是災(zāi)后重建的關(guān)鍵時刻、發(fā)展振興的重要節(jié)點,中南海始終與汶川零距離,成為我們穿越災(zāi)難、崛起危難的“主心骨”和“定盤星”。
事實已經(jīng)證明,正是有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),才有如此強大的組織動員能力、如此高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,也才有了從搶險救援、過渡安置到恢復(fù)重建、發(fā)展振興的一個個“汶川奇跡”;正是有了廣大黨員干部的身先士卒、率先垂范,才立起了一面面旗幟、一個個標桿,也才在最短時間內(nèi)凝聚起了災(zāi)區(qū)群眾克難而進的必勝信念。
四
這是中國奇跡的決定因素,10年重建發(fā)展有力回答了巨災(zāi)之后的“制度保障之問”。
北川新縣城。永昌大道兩旁,行政服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、文化活動中心、醫(yī)院、學(xué)校一應(yīng)俱全。夕陽西下,北川人三三兩兩在安昌河畔、禹王橋邊散步、品茗;巴拿恰商業(yè)街廣場上,成群結(jié)隊的人們跳起羌族舞蹈。新北川的生活,祥和而愜意。
縣城異址重建,平地起座新城。北川重建創(chuàng)造的奇跡,讓世界刮目相看。也讓人們猜測,奇跡背后的“魔力”到底來自哪里?
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院做的縣城總體規(guī)劃,山東省援建的永昌大道,中國僑聯(lián)募捐興建的北川中學(xué)……各不相同的援助主體背后,是一個共同的主題:社會總動員,全國一盤棋。而這,正是中國特色社會主義制度集中力量辦大事的獨特優(yōu)越性所在。
有國外媒體報道,汶川災(zāi)后恢復(fù)重建讓世界看到了社會主義制度的活力與能量,大規(guī)模動員社會和政府資源,大力度協(xié)調(diào)和調(diào)配市場資源,形成了握指成拳的強大合力。
廣東-汶川,山東-北川,浙江-青川,北京-什邡,上海-都江堰……來自中東部地區(qū)的19個省市與地震重災(zāi)縣結(jié)成對子,實行對口支援。不講條件、不計代價,一切為了災(zāi)區(qū)人民需要,一切為了災(zāi)后恢復(fù)重建。一省幫一重災(zāi)縣,這一制度創(chuàng)新,是我國抗災(zāi)救災(zāi)史上的第一次。
“首都標準”“山東情誼”“廣東速度”“上海質(zhì)量”……這些特定名詞的背后,是對口支援省市高度負責(zé)精神的生動體現(xiàn),更是中國特色社會主義制度結(jié)出的豐碩果實。
“見微知著,守正待時”。災(zāi)后重建中,災(zāi)區(qū)“讀秒”般的巨變,見證了中國特色社會主義制度的巨大偉力,向世界展示了面對自然災(zāi)害如何聚力應(yīng)對的中國樣本。
五
這是中國氣質(zhì)的深厚根基,10年重建發(fā)展有力回答了巨災(zāi)之后的“精神動力之問”。
一個國家的繁榮,離不開人民的奮斗;一個民族的強盛,離不開精神的支撐。
“中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神,為中國發(fā)展和人類文明進步提供了強大精神動力。”在今年3月結(jié)束的十三屆全國人大一次會議閉幕大會上,習(xí)近平總書記對偉大民族精神的深刻闡述,不禁讓人聯(lián)想到汶川地震中那座閃亮的精神豐碑——偉大的抗震救災(zāi)精神。
“有手有腳有條命,天大的困難能戰(zhàn)勝”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”。10年前青川受災(zāi)群眾掛出的這兩幅標語,喊出了災(zāi)區(qū)群眾自力更生、重建家園,決不向命運低頭的精氣神。
回望10年重建發(fā)展路,無論是血與火的搶險救災(zāi),還是急與難的災(zāi)后重建,風(fēng)雨兼程中,總有一個個故事讓人淚流滿面,總有一個個人物讓人感動不已——
地震連著特大泥石流,北川開坪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖戶龔興蘭一次次遭遇打擊,又一次次擦干眼淚。支撐她的,是“只要人還在,就決不放棄,就一定堅持”的堅定信念。在汶川、在綿竹、在什邡……像龔興蘭一樣失去家園的普通群眾還有很多很多,他們沒有抱怨,都選擇了“一切從頭再來”!
正是有了千千萬萬個龔興蘭,“在同特大地震災(zāi)害的艱苦搏斗中,我們的民族和人民展示出了十分崇高的精神。這就是萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神!”
事實上,偉大抗震救災(zāi)精神并非憑空而來,它源自中華民族精神,是時代精神與民族精神在抗震救災(zāi)中的嶄新結(jié)晶,是偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神在抗震救災(zāi)中的集中體現(xiàn)。它與我們這個時代的其他精神基座一起,共同鑄就了中華民族的精神家園。
慘烈天災(zāi)不可怕,危難逆境不可怕……因為有了這股精神的力量,我們就能瀕絕境而不垮,臨狂瀾而不倒。
六
這是中國速度的強大引擎,10年重建發(fā)展有力回答了巨災(zāi)之后的“方法路徑之問”。
10年重建發(fā)展,災(zāi)區(qū)新貌讓無數(shù)人為之感嘆,也讓無數(shù)人苦苦思索:“中國所掌握的,是怎樣一把打開重建勝利之門的金鑰匙?”
某種程度而言,透過那寬闊的街道、漂亮的民居、堅固的校舍,人們更關(guān)心的,是這些成就背后的制度創(chuàng)新和科學(xué)方法。
10年重建發(fā)展,強化頂層設(shè)計、注重依法依規(guī)、充分發(fā)動群眾,使災(zāi)后重建有著清晰的方向和目標。
震后僅一個月,國務(wù)院即出臺《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》,使全國近2/3的省市迅速行動起來,加入到對災(zāi)區(qū)的重建幫扶之中。國務(wù)院印發(fā)的重建總體規(guī)劃,明確了重建的指導(dǎo)思想、基本原則、重建目標、重點任務(wù)和政策措施,稅費優(yōu)惠、金融支持、用地保障,可謂干貨滿滿。從迅速出臺恢復(fù)重建指導(dǎo)意見到迅速調(diào)整預(yù)算、迅速進行立法……黨和國家的一系列“頂層設(shè)計”,為恢復(fù)重建提供了強有力的支撐保障。
10年重建發(fā)展,強調(diào)民生優(yōu)先、關(guān)注精神家園,使災(zāi)后重建的過程成為凝聚人心民意、形成最大公約數(shù)的過程。
從“百日攻堅”盡快完成過渡安置,到強調(diào)重建工作住房優(yōu)先;從制定優(yōu)惠政策關(guān)懷“三孤”人員,到引入心理幫扶做好疏導(dǎo)撫慰;從幫助災(zāi)區(qū)群眾再就業(yè),到完善再生育服務(wù)措施……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,災(zāi)區(qū)各級黨委、政府視重建為機遇、變壓力為動力,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,使民生建設(shè)的“短板”在重建中不斷“拉長”。
10年重建發(fā)展,堅持尊重科學(xué)、樹立創(chuàng)新理念,使災(zāi)后重建過程中的各種難題被一一破解。
以對黨、對人民、對歷史負責(zé)的態(tài)度,堅持全域全程、開門開放、突出特色搞規(guī)劃,用科學(xué)規(guī)劃保障科學(xué)重建;堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重趨勢,高起點謀劃災(zāi)區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展之路,用科學(xué)理念護航科學(xué)重建。正因于此,昔日工廠密布的汶川映秀鎮(zhèn),通過災(zāi)后重建大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),來了一次由“重”變“輕”的華麗轉(zhuǎn)身。
說一千、道一萬,重建“金鑰匙”歸根結(jié)底在于“創(chuàng)新”二字。不墨守成規(guī)、不固守舊制,以新理念、新思維為引領(lǐng),走一條科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的探索之路、創(chuàng)新之路、自強之路,這是汶川地震災(zāi)區(qū)交出的時代答卷。
七
災(zāi)后重建與發(fā)展,包含著短期重建與長久發(fā)展兩個階段。如今,重建已畫上句號,而發(fā)展的道路,正向遠方不斷延伸。
發(fā)展,是時代的永恒主題。4月的一天,我們站在汶川縣蘿卜寨前,陽光下,遠處雪山皚皚,眼前山花爛漫,身后是羌寨新居,有著如水墨畫一般的清新明麗。
10年過去,如同眼前的蘿卜寨,整個災(zāi)區(qū)早已煥然一新,處處洋溢著新生的氣息。通過重建與發(fā)展的有機銜接、無縫對接,災(zāi)區(qū)已實現(xiàn)從頑強挺立到充滿活力的歷史性嬗變。
重建或有窮期,發(fā)展永無止境。透過浴火重生的喜悅,以更高要求、更高標準來審視,我們會發(fā)現(xiàn),昔日的地震重災(zāi)區(qū),往往地處集中連片貧困地區(qū),同時也是生態(tài)脆弱區(qū)、產(chǎn)業(yè)貧乏區(qū)。穿越災(zāi)難的人們,面臨著擺脫貧困的新挑戰(zhàn)。
因此,災(zāi)區(qū)重建與發(fā)展,絕不是簡單的原地起立,而要為災(zāi)區(qū)脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級來一次“重新定位”“重新校準”,為災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展夯基蓄勢、培土奠基。
從這個意義上講,今天我們所面對的發(fā)展振興考題,是如何乘勢而上、創(chuàng)造新的奇跡。
答案在哪里?就在習(xí)近平總書記的殷殷囑托里。今年春節(jié)前夕,總書記專門來到他一直牽掛的汶川地震災(zāi)區(qū),看望慰問災(zāi)區(qū)干部群眾。總書記強調(diào),災(zāi)后恢復(fù)重建發(fā)展取得歷史性成就,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)越性,要在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力,把人民家園建設(shè)得更加美好。
這是激勵更是鞭策,這是號令更是指引。
——再啟航,立足新時代,開啟新征程,堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,奮力推進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
——再啟航,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,確保災(zāi)區(qū)與全國全省同步實現(xiàn)全面小康。
——再啟航,堅決破除“盆地意識”和固化思維,樹立全域思維和全局視野,進一步推動災(zāi)區(qū)深化改革擴大開放,使災(zāi)區(qū)的發(fā)展與四川的發(fā)展、與國家的發(fā)展同頻共振。
八
在地震災(zāi)區(qū),“震生”是一個帶給人希望的名字。就在今年5月12日前夕,北川震后第1000個再生育家庭喜獲女嬰。一個新的生命,給一個家庭帶來新的生活、新的希望。
2008-2018,汶川。10年白駒過隙,10年波瀾壯闊。
壯哉汶川,在一片瓦礫中重建家園,爭分奪秒,連續(xù)奮戰(zhàn)。
壯哉中國,在地震廢墟上創(chuàng)造奇跡,艱辛探路,鳳凰涅槃。
誠然,10年前那場慘烈的地震,在中國大地上劃下一道深深的傷痕。正是透過地震撕裂的這個傷口,在全世界目光的聚焦之下,人們得以重新認識中國,重新審視中華民族偉大、堅強、自信的精神脈絡(luò),窺見“中國共產(chǎn)黨為什么能”的奧秘,解析社會主義制度在中國欣欣向榮的真諦。
舉目已是千山綠,宜趁東風(fēng)馬蹄疾。此時此刻,在我們的前方,已有新的前進目標,也有新的雪山草地。
讓我們再上征程,向著新的偉大勝利出發(fā)。