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    四川黨外人士聚焦十大重點(diǎn)課題 助力新時(shí)代治蜀興川

    時(shí)間:2018-06-05 09:28:31 來源:四川日?qǐng)?bào) 編輯:張林

      投身“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng),我省黨外人士凝聚智慧力量積極建言獻(xiàn)策

      精心選題

      圍繞事關(guān)治蜀興川全局的“六個(gè)重大問題”確定十個(gè)重點(diǎn)課題,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興

      扎實(shí)調(diào)研

      結(jié)合前期調(diào)研基礎(chǔ),用近2個(gè)月時(shí)間赴17個(gè)市(州)、57個(gè)縣(區(qū)、市)深入調(diào)研。赴上海、山東等9省市開展外圍延伸考察

      成果轉(zhuǎn)化

      針對(duì)10個(gè)重點(diǎn)課題形成10份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,調(diào)研成果被中央統(tǒng)戰(zhàn)部及各民主黨派中央充分吸收,擬通過“直通車”呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院

      本報(bào)記者 付真卿

      5月29日下午,中共四川省委主樓會(huì)議廳內(nèi),洋溢著民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的熱烈氛圍。

      中共四川省委書記彭清華與各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志和無黨派人士代表圍坐一堂,專題聽取黨外人士開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”情況匯報(bào)和對(duì)中共四川省委工作的意見建議,大家圍繞凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心血和智慧的10個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研成果進(jìn)行了集中討論。

      自全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)開展以來,各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士主動(dòng)履職盡責(zé)、積極獻(xiàn)計(jì)出力,不負(fù)中共四川省委重托,盯住事關(guān)治蜀興川全局的大事要事,聚焦關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的10個(gè)重點(diǎn)課題展開深入調(diào)研,提出真知灼見,為新時(shí)代治蜀興川貢獻(xiàn)了黨外人士的智慧和力量。

      開題

      圍繞中心選準(zhǔn)方向

      發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)不辱使命

      2018年,是中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年。

      作為三個(gè)半民主黨派發(fā)源地的四川,統(tǒng)戰(zhàn)工作具有光榮的革命歷史傳統(tǒng)。這些年來,廣大黨外人士與中共四川省委風(fēng)雨同舟、同心同行,為四川改革發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

      邁步新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越,更需要全省上下心往一處想、勁往一處使。省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,新時(shí)代如何把多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)成為試金石。

      調(diào)查研究,謀定而后動(dòng)。4月18日下午,四川省民主黨派工商聯(lián)大樓11樓會(huì)議室里熱火朝天。

      中共四川省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田向利和黨外人士協(xié)商討論各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)的重點(diǎn)調(diào)研課題。

      “中共四川省委出了題,我們一定要把問卷答好。”經(jīng)過反復(fù)討論磋商,大家一致認(rèn)為,黨外人士的重點(diǎn)調(diào)研必須緊緊圍繞中共四川省委的中心工作,聚焦事關(guān)治蜀興川全局的“六個(gè)重大問題”。

      這是我省政黨協(xié)商的一次生動(dòng)展示。討論過程中,省委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮好協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。當(dāng)不同黨派拋出的選題“撞車”時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)部建議將該選題交由關(guān)注時(shí)間更長(zhǎng)、研究更有基礎(chǔ)的黨派來承擔(dān),效宏費(fèi)省。

      通過民主協(xié)商、反復(fù)討論,大家共同確定10個(gè)調(diào)研課題,其中,4個(gè)課題聚焦高質(zhì)量發(fā)展,3個(gè)課題聚焦深化改革擴(kuò)大開放,2個(gè)課題聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),1個(gè)課題聚焦鄉(xiāng)村振興,對(duì)準(zhǔn)治蜀“要害”,緊扣興川“脈搏”。

      民盟省委選題“以培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口,引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”,因其連續(xù)3年對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注,同時(shí)充分利用民盟在大數(shù)據(jù)、人工智能行業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。

      民建省委的選題是“強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展”。早在2015年,民建省委就將在成都設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建議,通過民建中央直通車報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院。

      “借力黨派中央,呼聲建議更容易直通國(guó)家相關(guān)部委。”農(nóng)工黨在醫(yī)療衛(wèi)生界有著較大影響力,借農(nóng)工黨中央調(diào)研組來川調(diào)研深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)健康脫貧工作之機(jī),農(nóng)工黨省委把“實(shí)施健康鄉(xiāng)村計(jì)劃,確保困難群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧”作為重點(diǎn)課題。

      破題

      帶著思考深入調(diào)研

      集思廣益八方取經(jīng)

      南向通道助推“一帶一路”建設(shè)是民革中央大調(diào)研的重要選題。民革省委巧妙借題切入,調(diào)研四川如何“把握開放大格局融入南向大通道”。

      “提高調(diào)研的站位和視野,必須要帶著思考走出去,多看多聽。”民革省委調(diào)研組成員告訴記者,廣西欽州、防城港、北海三地都有大港口,都按照自治區(qū)的統(tǒng)籌布局,承接的貨物種類各有側(cè)重,通過強(qiáng)化合作形成合力,“這非常值得四川學(xué)習(xí)”。

      開題不易,破題更難。10個(gè)重點(diǎn)課題確定后,全省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士立即行動(dòng)起來,精心制定方案,精心抽選人員開展調(diào)研。

      民進(jìn)省委聚焦“科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”課題,分別與省國(guó)資委和省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合召開座談會(huì),同20多家國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)代表和相關(guān)專家座談,廣泛聽取科技界、企業(yè)界的意見建議,完成了調(diào)研報(bào)告的最后一塊拼圖。

      致公黨省委的課題聚焦“深化軍民深度融合體制機(jī)制改革,奮力創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”。赴綿陽(yáng)調(diào)研后,調(diào)研組又邀請(qǐng)省軍民融合辦、省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和裝備動(dòng)員辦相關(guān)負(fù)責(zé)人共同前往青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和深圳市調(diào)研取經(jīng)。

      省工商聯(lián)調(diào)研組前往自貢,聚焦“推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”,深入調(diào)研民營(yíng)企業(yè)在航空與燃機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),37位各民主黨派省委、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率10個(gè)調(diào)研組,赴17個(gè)市(州)、57個(gè)縣(區(qū)、市),先后36次與市縣級(jí)黨委政府座談,與200余名民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)代表溝通交流,發(fā)放2000余份問卷。除了省內(nèi)調(diào)研,各調(diào)研組還前往上海、山東等9個(gè)省份開展外圍延伸考察,豐富調(diào)研內(nèi)容。

      經(jīng)過深入調(diào)研,各調(diào)研組對(duì)問題癥結(jié)、對(duì)策建議已心中有數(shù),調(diào)研報(bào)告呼之欲出。但在各調(diào)研組看來,還需要更大范圍、更為深入的集思廣益。

      九三學(xué)社省委的課題是“做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)我省優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展”。調(diào)研組完成省內(nèi)調(diào)研后,專程飛赴北京,前往中國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)征求業(yè)內(nèi)專家對(duì)調(diào)研報(bào)告初稿的意見。

      “過去,我們更注重節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的‘硬件’能力,而北京專家敏銳地指出,服務(wù)業(yè)是這一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。”調(diào)研組成員告訴記者,通過補(bǔ)充調(diào)研,他們對(duì)專家的建議有了深刻理解。調(diào)整后的報(bào)告中,不僅把“發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)”作為單獨(dú)板塊寫入,而且放在建議部分的靠前位置。

      解題

      堅(jiān)持問題導(dǎo)向

      精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策

      調(diào)研的最終目的,是轉(zhuǎn)化為建言成果,供決策參考。

      5月29日召開的中共四川省委專題會(huì)議上,各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表分別匯報(bào)有關(guān)重點(diǎn)課題調(diào)研情況。

      匯報(bào)中,彭清華細(xì)致聽取大家的意見建議,認(rèn)真記錄,不時(shí)與匯報(bào)同志交流,并對(duì)10個(gè)重點(diǎn)課題逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。他說,“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)開展以來,各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神,圍繞事關(guān)全省大局的重大戰(zhàn)略問題開展學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究,提出了許多針對(duì)性操作性很強(qiáng)的意見建議,對(duì)于開好中共四川省委十一屆三次全會(huì)、科學(xué)謀劃和推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階具有重要參考意義。

      發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,難的是提出有針對(duì)性、可操作的建議對(duì)策。10篇調(diào)研報(bào)告,單從篇幅結(jié)構(gòu)來看,三分?jǐn)[現(xiàn)狀問題,七分談建議對(duì)策,如何解決問題是各調(diào)研報(bào)告的一致重心所在。

      基于對(duì)廣西多個(gè)港口城市的調(diào)研,民革省委調(diào)研組在報(bào)告中建議,借鑒欽州、防城港、北海三港差異化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整合宜賓港和瀘州港港航資源,實(shí)現(xiàn)與重慶、武漢、南京、上海等港口的聯(lián)動(dòng),力求達(dá)到資源、信息一體化,政策、價(jià)格統(tǒng)一化。

      健全法律支撐,也是關(guān)注的重點(diǎn)。民建省委調(diào)研報(bào)告針對(duì)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高提出對(duì)策,建議盡快制定和出臺(tái)《自貿(mào)區(qū)管理?xiàng)l例》等法規(guī)。民營(yíng)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?省工商聯(lián)在報(bào)告中建議制定《推動(dòng)全省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,推進(jìn)《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法,從政策法規(guī)上入手著力。

      鄉(xiāng)村振興要留住鄉(xiāng)愁。我省無黨派人士在承擔(dān)的“傳承發(fā)展農(nóng)耕文明,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興”課題報(bào)告中建議,重視建立非遺文化傳承人培養(yǎng)機(jī)制,引導(dǎo)民俗文化活動(dòng)注入時(shí)代主題和現(xiàn)代元素,特別是契合青年群體的審美期待和接受習(xí)慣。

      據(jù)介紹,除了通過調(diào)研報(bào)告提出意見建議,各民主黨派還積極爭(zhēng)取黨派中央支持。4月中旬以來,民革、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社中央主席先后來川開展調(diào)研,收集意見建議30余條,擬通過“直通車”呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院。

      目前,無黨派人士、黨外知識(shí)分子專家學(xué)者承擔(dān)的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)扶貧問題”調(diào)研成果被中央統(tǒng)戰(zhàn)部吸收。

      10份沉甸甸的調(diào)研報(bào)告,凝聚了全省黨外人士的智慧力量。“這項(xiàng)工作只有逗號(hào),沒有句號(hào)。”據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將持續(xù)推動(dòng)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)深入扎實(shí)開展,努力形成更多優(yōu)秀成果,堅(jiān)持“中心工作推進(jìn)到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里”,進(jìn)一步提升貢獻(xiàn)質(zhì)效,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階匯聚強(qiáng)大正能量。

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