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    涼山發(fā)展迎來(lái)“春天” 3年內(nèi)新增脫貧資金不少于200億

    來(lái)源:華西都市報(bào) 時(shí)間:2018-06-30 09:00:36 編輯:劉映紅 點(diǎn)擊:


    制圖 高翔
     
      日前,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。
     
      根據(jù)《意見(jiàn)》,中央和省級(jí)3年內(nèi)新增資金用于涼山州11個(gè)深度貧困縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困縣)脫貧攻堅(jiān)不少于200億元,重點(diǎn)用于教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、安全住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和禁毒防艾。
     
      幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),四川已定下目標(biāo):確保到2020年涼山州11個(gè)貧困縣摘帽、1118個(gè)貧困村退出、49萬(wàn)貧困人口全部脫貧。
     
      為何重磅聚焦涼山州?《意見(jiàn)》是如何出臺(tái)的?幫扶重點(diǎn)有哪些?6月26日,省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾卟稍L。
     
      為何聚焦涼山?
     
      區(qū)域性整體貧困突出 深度貧困特征明顯
     
      《意見(jiàn)》聚焦涼山州,圍繞脫貧攻堅(jiān),發(fā)布了12個(gè)方面34條政策措施,每一條都含金量十足。其中,更是提出“中央和省級(jí)3年內(nèi)新增資金用于貧困縣脫貧攻堅(jiān)不少于200億元”,真金白銀的投入。
     
      為何這次要將脫貧目光聚焦涼山州?
     
      根據(jù)《四川省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,“十三五”期間,四川11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣要全部“摘帽”。其中,秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)這“四大片區(qū)”是四川脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。
     
      “這四大片區(qū)中,涼山州所在的片區(qū)貧困程度最深,脫貧需要最強(qiáng)。”省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,涼山州是國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),區(qū)域性整體貧困突出,深度貧困特征明顯,特別是11個(gè)貧困縣自然災(zāi)害頻發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還有較大差距,是全省脫貧攻堅(jiān)的重中之重、貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。
     
      長(zhǎng)期以來(lái),四川非常重視涼山州脫貧攻堅(jiān)工作,2014年啟動(dòng)實(shí)施大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”,2015年出臺(tái)支持涼山州脫貧攻堅(jiān)17條特殊政策,全力支持涼山州打贏脫貧攻堅(jiān),“但目前涼山州的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨。”
     
      四川要如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),涼山州是否能跟上步伐很重要。該負(fù)責(zé)人說(shuō),要全面建成小康社會(huì),四川須舉全省之力、集全省之智,全面落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的特殊政策支持,持續(xù)加大資金、項(xiàng)目、人才等傾斜力度,確保涼山州如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。
     
      《意見(jiàn)》制定過(guò)程
     
      群策群力獻(xiàn)智慧 21個(gè)單位提修改意見(jiàn)
     
      《意見(jiàn)》從起草到出臺(tái),集聚了眾多智慧。
     
      省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,本月初,省脫貧攻堅(jiān)辦召集15個(gè)省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,專(zhuān)題討論修改《意見(jiàn)》,書(shū)面征求省直有關(guān)部門(mén)(單位)修改意見(jiàn),共收到21個(gè)單位修改意見(jiàn)47條。在這之前,《意見(jiàn)》經(jīng)過(guò)多輪討論,重點(diǎn)關(guān)注涼山州脫貧攻堅(jiān)的特殊問(wèn)題和突出短板。
     
      在四大片區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等都是普遍存在的問(wèn)題。“涼山州有自己的特殊性,例如,不少彝族居民長(zhǎng)期在高山區(qū)和二半山區(qū)生活,居住條件惡劣,常年在山上搭簡(jiǎn)易房居住,因此,住房問(wèn)題是亟待解決的問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái)四川在脫貧住房上下功夫,目前“易地搬遷”和“彝家新寨”已可全覆蓋當(dāng)?shù)刎毨罕姡娼鉀Q脫貧住房問(wèn)題。
     
      “此外,禁毒防艾也是涼山州特殊和亟待解決的問(wèn)題。如何加強(qiáng)禁毒防艾工作力度也在《意見(jiàn)》中得到了體現(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,精神貧困是最大的貧困。在眾多領(lǐng)域中,教育脫貧是綜合幫扶中一個(gè)非常重要的方式。
     
      綜合幫扶內(nèi)容
     
      產(chǎn)業(yè) 培育“大涼山”品牌
     
      涼山經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,一定要有屬于自己的金字招牌。
     
      根據(jù)《意見(jiàn)》,涼山州將充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展苦蕎、煙草、馬鈴薯、高原水果、肉牛羊等特色種養(yǎng)業(yè),鞏固提升核桃、花椒、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林基地質(zhì)量。重點(diǎn)培育涼山州優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“大涼山”,著力推介雷波臍橙、金陽(yáng)青花椒、鹽源蘋(píng)果、干果產(chǎn)品4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
     
      涼山將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和“飛地園區(qū)”、產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持成都·大涼山農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)、涼山—樂(lè)山飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、佛涼(昭覺(jué))智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和西昌現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,推進(jìn)州內(nèi)和“飛地園區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
     
      人才 培養(yǎng)遴選各類(lèi)人才
     
      地方的發(fā)展與繁榮,離不開(kāi)人才的支持。
     
      涼山要打造一支穩(wěn)得住、留得下、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人才隊(duì)伍。《意見(jiàn)》提出,到2020年,通過(guò)定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗方式,培養(yǎng)2500名左右緊缺專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科生和高職(專(zhuān)科)技術(shù)技能人才,實(shí)現(xiàn)教科文衛(wèi)農(nóng)林等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才全覆蓋輪訓(xùn);采取考核招聘等方式補(bǔ)齊事業(yè)單位人員;從貧困縣選派600名緊缺專(zhuān)業(yè)人才赴省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。這些人都將是支撐涼山發(fā)展的支柱。
     
      此外,涼山將繼續(xù)開(kāi)展特聘農(nóng)技員試點(diǎn),在當(dāng)?shù)劐噙x培養(yǎng)一批“土專(zhuān)家”“田秀才”,打造一支帶不走的農(nóng)技隊(duì)伍。新建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)和新型職業(yè)農(nóng)民。
     
      教育 遴選退休優(yōu)秀教師支教
     
      教育也是《意見(jiàn)》重點(diǎn)之一。《意見(jiàn)》提出,有序推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”項(xiàng)目試點(diǎn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和“一村一幼”建設(shè)、確保適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育、加快中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展等政策。
     
      教育質(zhì)量也將得到保證。到2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困縣現(xiàn)有2.3萬(wàn)名專(zhuān)任教師的全員培訓(xùn)。實(shí)施“銀齡教師”支教計(jì)劃,遴選一批退休優(yōu)秀教師支持涼山州教育發(fā)展。
     
      醫(yī)衛(wèi) 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院
     
      涼山的醫(yī)療條件將得到大幅改善。《意見(jiàn)》提出,實(shí)現(xiàn)貧困縣縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平,縣級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)及以上水平,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,每個(gè)村有1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室覆蓋。
     
      基建 今年730個(gè)行政村通光纖
     
      在信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)是通往世界的窗口。快速搭建起涼山與世界的橋梁,通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)鍵。
     
      《意見(jiàn)》提出,實(shí)施村村通光纖、村村通4G和道路沿線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋三大工程。2018年解決730個(gè)行政村通光纖問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)村村通光纖。2018年解決600公里、2019年解決800公里道路沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題。到2020年底,實(shí)現(xiàn)村村通光纖和村村通4G,大幅提升涼山州重點(diǎn)國(guó)道、省道沿線4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。(記者劉秋鳳)
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