一方面，成都市2018年底戶籍人口為1476.05萬(wàn),在全國(guó)特大城市中人口數(shù)位居前列。當(dāng)前成都市城市垃圾大多為填埋處理方式，占比在85%以上，所帶來(lái)的直接結(jié)果就是對(duì)于資源的大量消耗與浪費(fèi)。現(xiàn)目前在成都市周邊已難以找到新的填埋場(chǎng)。這種處理方式使得垃圾當(dāng)中產(chǎn)生大量滲濾液，影響到大氣與土地，甚至存在著安全隱患，對(duì)于垃圾填埋場(chǎng)地進(jìn)行可持續(xù)利用的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　另一方面，成都市每天產(chǎn)生生活垃圾1.5萬(wàn)噸，成華區(qū)每天生活垃圾產(chǎn)生量為1400噸，府青街道每天垃圾產(chǎn)生量約62噸，垃圾處理量呈上升趨勢(shì)。府青路街道位于城市建設(shè)老舊結(jié)合區(qū)域，老舊院落占比較大。未實(shí)施分類工作前，大多數(shù)居民環(huán)保及分類意識(shí)淡薄，垃圾混合打包、甚至亂堆亂丟現(xiàn)象是常態(tài)，轄區(qū)生活環(huán)境指數(shù)長(zhǎng)期偏低，每月針對(duì)以上存在的問(wèn)題投訴居高不下，加之轄區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能雙升級(jí)，打造綠色和諧宜居區(qū)的上升期，生活垃圾分類減量迫在眉睫。

 

 

　　自2016年12月實(shí)施分類工作以來(lái)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立府青路街道垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化分工分級(jí)責(zé)任制度落實(shí)不松懈，通過(guò)打造涵蓋全轄區(qū)、人群全覆蓋的“全線聯(lián)動(dòng)”工作隊(duì)伍，形成立體協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

   

 

　　首先，將“垃圾分類，福延子孫”活動(dòng)與各離退休黨支部組織生活有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)離退休黨員、在職黨員、公益活動(dòng)積極分子的模范帶頭作用；
　　
　　其次，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)業(yè)委會(huì)、院落居民自治組織和垃圾分類志愿者隊(duì)伍等力量，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展分類知識(shí)普及、勸導(dǎo)和定期走訪，推動(dòng)社區(qū)清潔環(huán)境共建共享活動(dòng)；
　　
　　再次，對(duì)轄區(qū)一所中學(xué)、兩所小學(xué)、兩所幼兒園開(kāi)展“小手拉大手”分類知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)；同時(shí)以轄區(qū)餐飲行業(yè)專題培訓(xùn)會(huì)、華油路商家聯(lián)盟工作例會(huì)為依托，在轄區(qū)商業(yè)從業(yè)者中做好分類宣傳，培養(yǎng)分類意識(shí)。形成覆蓋轄區(qū)各社會(huì)層次的垃圾分類宣傳體系，將分類知識(shí)最大限度的普及到每個(gè)人。

 

 

　　宣傳加碼，“土洋結(jié)合”擴(kuò)大影響覆蓋面。開(kāi)展垃圾分類宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動(dòng)；設(shè)置公益宣傳畫(huà)180余幅，設(shè)置移動(dòng)宣傳板230余塊，在街道網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及各物業(yè)小區(qū)業(yè)主QQ群、微信群持續(xù)推送分類信息、圖片、抖音垃圾分類小視頻等相關(guān)知識(shí)900余次，形成線上線下宣傳矩陣，進(jìn)一步提升分類工作影響力、感召力，充分激勵(lì)廣大市民探索實(shí)踐垃圾分類。

　　活動(dòng)加力，倡導(dǎo)“追逐新時(shí)尚,分類進(jìn)萬(wàn)家”。活動(dòng)中以 “因地制宜，培訓(xùn)服務(wù)唱主角；鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造輿論擴(kuò)影響”為主線，安排專業(yè)分類公司組織轄區(qū)企事業(yè)單位、物業(yè)公司、居民代表等開(kāi)展37次分類知識(shí)培訓(xùn)會(huì)；在轄區(qū)各小區(qū)院落開(kāi)展“垃圾源頭減量，走出圍城困境”分類專項(xiàng)知識(shí)小培訓(xùn)370余次，宣傳服務(wù)覆蓋人數(shù)達(dá)2.1萬(wàn)余人；結(jié)合各種傳統(tǒng)節(jié)慶穿插開(kāi)展垃圾分類知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)；結(jié)合建黨節(jié)日開(kāi)展“黨建引領(lǐng)、綠色共治、你我同行”府青街道垃圾分類公益專場(chǎng)宣傳活動(dòng)；張貼光榮榜，以“先進(jìn)典型作示范，樹(shù)立榜樣促工作”，對(duì)43名獲得垃圾分類工作先進(jìn)積極分子稱號(hào)的群眾在全轄區(qū)通報(bào)表彰、頒發(fā)光榮證書(shū)，發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金以資鼓勵(lì)，樹(shù)立垃圾分類“正能量”形象；舉辦“垃圾分類小晚會(huì)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)30余場(chǎng)次，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民全員參與意識(shí)，開(kāi)展以社區(qū)為單位覆蓋各年齡層次的“垃圾分類”專項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓垃圾分類觀念充分深入群眾、深入人心。

　　激勵(lì)加勁，把群眾獲得感作為檢驗(yàn)垃圾分類成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立完善“回收資源積分換物”模式，同時(shí)加強(qiáng)基層管理，利用問(wèn)責(zé)制、定時(shí)定點(diǎn)投放、環(huán)衛(wèi)分類兩網(wǎng)融合、分類收運(yùn)等改善提升基層垃圾分類工作；城市的發(fā)展最根本的體現(xiàn)就是民生福祉，街道堅(jiān)持“群眾參與、群眾受惠”原則，把“群眾滿不滿意”作為衡量分類工作效果的標(biāo)準(zhǔn)；在源頭、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管檢查等多方面齊頭推進(jìn)，加強(qiáng)政府、社會(huì)與市民之間的聯(lián)動(dòng)，促分類成效提升。

 

 

　　居民觀念轉(zhuǎn)變引導(dǎo)方式的創(chuàng)新。一是思想理念從“上級(jí)要求”到“群眾自發(fā)”的轉(zhuǎn)變。群眾廣泛參與才是垃圾分類工作的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑。圍繞“社區(qū)、分類公司、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)（自治小組）、居民”等5個(gè)要素，向加強(qiáng)發(fā)動(dòng)群眾角度切入，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理由政府推動(dòng)向群眾自發(fā)的轉(zhuǎn)變。二是工作理念從管理到治理的轉(zhuǎn)變。垃圾分類工作是以人的參與為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與為側(cè)重點(diǎn)，工作中重心下沉社區(qū)，充分發(fā)揮居民主體作用，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司“三駕馬車”齊心協(xié)力，調(diào)動(dòng)群眾力量參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的共建共治共享。街道組織分類實(shí)施進(jìn)度較慢的小區(qū)、院落居民代表分批次赴轄區(qū)分類示范小區(qū)參觀見(jiàn)習(xí)，將分類實(shí)施后帶來(lái)的人居環(huán)境改善以及生活垃圾減量數(shù)據(jù)真實(shí)呈現(xiàn)在群眾面前，用事實(shí)證明分類工作的有益性、可操作性及可復(fù)制性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾對(duì)分類工作的直觀認(rèn)識(shí)。同時(shí)將硬性規(guī)定與柔性指導(dǎo)相結(jié)合，把是否按照規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行分類，作為評(píng)判公民道德和社會(huì)責(zé)任感的重要標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)各小區(qū)院落居民公約，在群眾中形成社會(huì)道德和社會(huì)責(zé)任約束意識(shí)。

 

 

　　一是改變分類知識(shí)普及方式。采取線下線上組織開(kāi)展垃圾分類巡回培訓(xùn)。線下由分類公司組織人員為各社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、離退休人員、分類積極分子以及保潔員現(xiàn)場(chǎng)講解垃圾分類基礎(chǔ)知識(shí)，全面提高分類建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。線上利用現(xiàn)代信息傳播方式進(jìn)行同時(shí)推送，為垃圾分類攻堅(jiān)工作營(yíng)造濃厚的網(wǎng)絡(luò)空間氛圍。

　　二是改變分類建設(shè)工作方向。社區(qū)是垃圾分類的基礎(chǔ)單元，家庭是垃圾分類的細(xì)胞。原有的垃圾分類體系建設(shè)，注重實(shí)施硬件鋪設(shè)的整體規(guī)劃，忽略了打通分類入戶的最后100米這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新的機(jī)制形成后，院落實(shí)現(xiàn)每周2-3次上門督導(dǎo)，每天2次巡查小區(qū)垃圾點(diǎn)位和綜合環(huán)境衛(wèi)生，形成巡查、督導(dǎo)、入戶等常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“入戶宣傳”與“點(diǎn)位勸導(dǎo)”的有效銜接，助力垃圾分類頑疾治理，固化居民分類習(xí)慣。

 

 

　　將單一的政府主導(dǎo)變?yōu)檎舐?lián)動(dòng)。街道聯(lián)合區(qū)住建交局制定小區(qū)物業(yè)考核機(jī)制，對(duì)小區(qū)垃圾分類工作考核結(jié)果直接與物業(yè)公司的信用等級(jí)評(píng)定、品質(zhì)小區(qū)評(píng)比掛鉤。督促物業(yè)公司主動(dòng)作為，整合物業(yè)保潔、保安人員等資源，由物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)生活垃圾分類的日常性宣傳督導(dǎo)管理工作。

 

 

　　府青路街道自2016年12月以來(lái)，利用近3年時(shí)間不斷強(qiáng)化推行垃圾分類工作，為確保工作推動(dòng)的有效性，陸續(xù)成立由企事業(yè)單位代表、物管工作人員、社區(qū)積極分子等共計(jì)270余人組成的32個(gè)分類勸導(dǎo)小組隊(duì)伍，在他們的帶動(dòng)下，轄區(qū)70多個(gè)院落小區(qū)居民、社會(huì)企業(yè)、23個(gè)駐區(qū)單位等直接參與到垃圾分類工作中來(lái)，促進(jìn)分類工作整體效果不斷提升。

　　自2016年11月開(kāi)展城市生活垃圾分類工作以來(lái)，府青路街道垃圾分類收集量從2017年的56.04噸（全年）提高到302.3噸（截止2019年9月），當(dāng)前日均收集量為828.21kg、末端處理減量率（戶日均）約0.07kg（較之2017年提升50%），切實(shí)減少了環(huán)衛(wèi)公司清運(yùn)壓力、提升了垃圾收集處置效率，轄區(qū)生活垃圾減量化水平得到大幅提升。

 

　　建立完善56個(gè)小區(qū)院落、4處公共場(chǎng)所、8家企事業(yè)單位的垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾分類處理方式全覆蓋。深入15個(gè)大中型小區(qū)開(kāi)展垃圾分類登記宣傳工作。以多點(diǎn)帶動(dòng)整片區(qū)域推進(jìn)，通過(guò)重點(diǎn)提高轄區(qū)水畔經(jīng)典、中房藍(lán)水灣、萬(wàn)科金色家園、財(cái)富又一城、沙河新城、永立.星城都等一批垃圾分類示范小區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，不斷健全轄區(qū)完善全程分類處置體系建設(shè)水平。特別是作為垃圾分類先行試點(diǎn)的水畔經(jīng)典小區(qū)，總戶數(shù)1135戶、參與登記1112戶，實(shí)際參與分類率達(dá)98%。在垃圾分類工作的推動(dòng)下，轄區(qū)居民的生活方式和行為習(xí)慣不斷規(guī)范，整體素質(zhì)、文明程度和群眾獲得感不斷提高。

 

　　推行垃圾分類工作以來(lái)，轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，特別是通過(guò)各小區(qū)院落統(tǒng)一配備生活垃圾分類設(shè)施，召開(kāi)轄區(qū)餐飲行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，積極鼓勵(lì)轄區(qū)餐飲商家引進(jìn)油水分離設(shè)施，規(guī)范資源回收及廚余垃圾投放等措施后，人口密集居住的老舊院落、餐飲小店較多的背街小巷等原本垃圾污染的“重災(zāi)區(qū)”環(huán)境面貌得到明顯改善。目前轄區(qū)共打造了環(huán)境衛(wèi)生管理示范街5條，已基本消除臟亂差現(xiàn)象，整體市容市貌干凈清潔，居住環(huán)境明顯改善。