52幢整齊排列的由集裝箱改造的“鐵房子”，涂著風(fēng)格各異的彩繪外衣，以前到處“打游擊”的流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)在井然有序，這個(gè)允許“地?cái)偵特?rdquo;經(jīng)營的便民服務(wù)點(diǎn)成為了都江堰市銀杏街上遠(yuǎn)近馳名的風(fēng)情美食街。如今，這樣的便民服務(wù)點(diǎn)、臨時(shí)市場、夜市在成都遍地開花，一時(shí)間，美食之都的煙火氣贏得了全國網(wǎng)民的頻頻點(diǎn)贊，也讓很多人在疫情期間有了收入來源。
據(jù)了解，早在2018年，成都市就在全國率先出臺(tái)了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈無證無照經(jīng)營查處辦法〉的實(shí)施意見》，明確要求各區(qū)（市）縣政府，在不影響安全、交通、市容環(huán)保、市民生活等情況下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w需要、條件和情況，對(duì)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)自產(chǎn)自銷區(qū)域、鄉(xiāng)村廟會(huì)、便民服務(wù)點(diǎn)、區(qū)（市）縣政府指定的其他場所，按規(guī)定時(shí)間從事農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品銷售，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)（以下簡稱“兩指”經(jīng)營），依法實(shí)施豁免登記，幫扶弱勢(shì)群體謀生創(chuàng)業(yè)。
“我老婆眼睛看不見，孩子還在上大學(xué)，家里沒有其他收入來源，政府了解到我的情況后，主動(dòng)將美食街的攤位交給我免費(fèi)經(jīng)營，我現(xiàn)在正在努力為孩子上學(xué)攢錢。”彭州市鐘樓美食街甜品經(jīng)營攤攤主莊某說。周邊的居民也很滿意，“不僅生活方便了，街道也保持得干凈整潔。” 設(shè)置風(fēng)格、燈飾、店招等外觀統(tǒng)一的攤亭32個(gè)，并對(duì)餐飲油煙、環(huán)衛(wèi)保潔等實(shí)行集中管理，鐘樓美食街成了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅新地標(biāo)。
2020年，疫情之后，生活重啟。對(duì)于一些小商戶來說，生活重啟后謀生創(chuàng)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。一手抓疫情防控，一手抓“六穩(wěn)”“六保”，成都市市場監(jiān)督管理局先后出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)17條措施以及《關(guān)于支持個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等文件，提出28條具體措施，加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營者扶持力度，幫助個(gè)體經(jīng)營者盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“雖然在一定程度上會(huì)加大管理難度，但是只要有利于就業(yè)，也方便群眾，做法就應(yīng)該堅(jiān)持下去。”成都市規(guī)范經(jīng)營性無證無照行為聯(lián)席會(huì)議辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秉持這一原則，成都市堅(jiān)持“小地?cái)偅竺裆?rdquo;的理念，又及時(shí)下發(fā)了《2020年無證無照經(jīng)營綜合治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于支持發(fā)展“兩指”經(jīng)營活動(dòng)的通知》等文件，明確要求各區(qū)（市）縣政府進(jìn)一步支持發(fā)展“兩指”經(jīng)營，堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，回應(yīng)民生關(guān)切，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，讓監(jiān)管執(zhí)法更有溫度，讓城市更有煙火氣。
以助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民就業(yè)為目標(biāo)，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過各種舉措積極支持發(fā)展“兩指”經(jīng)營活動(dòng)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)設(shè)置臨時(shí)市場、夜市、高鐵站點(diǎn)臨時(shí)攤區(qū)等便民服務(wù)點(diǎn)，引導(dǎo)、規(guī)范腌鹵熟食、水果、蔬菜等游商入市交易，并對(duì)進(jìn)入便民服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)營者進(jìn)行登記、建卡、立檔，規(guī)范其經(jīng)營行為。設(shè)置統(tǒng)一店招和統(tǒng)一就餐區(qū)、開放車輛錯(cuò)時(shí)停放、實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃延時(shí)服務(wù)、開展攤區(qū)自治等管理手段的介入也為“地?cái)?rdquo;提檔升級(jí)提供了軟性支撐。
支持發(fā)展“兩指”經(jīng)營，為攤販提供規(guī)范性的經(jīng)營場所，既有效化解了城市管理難題，而且還解決了老百姓生計(jì)問題。截止5月底，成都市共設(shè)置“兩指”經(jīng)營場所600多個(gè)，增加就業(yè)崗位3萬多個(gè)。（溫彩苓 成都市市場監(jiān)督管理局供圖）
