建設(shè)中的成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（圖/謝明剛）

圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)立市”理念不動(dòng)搖，以“十大行動(dòng)”工業(yè)類項(xiàng)目為抓手，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招引、企業(yè)服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年以來成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)數(shù)量由44家增至129家，產(chǎn)值增長了1.29倍。

今年，成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將繼續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

招商引資是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的重中之重，成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借力成都《支持簡陽培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照“兩圖一表”，推動(dòng)智能制造裝備、航天裝備上下游補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、輕資產(chǎn)招商等模式，功能區(qū)面向國內(nèi)外龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等全方位發(fā)力，整合高端原材料、精密制造、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成資源復(fù)用、優(yōu)勢互補(bǔ)、效益疊加的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展，搶占價(jià)值鏈高端。

“我們著力開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)招商專項(xiàng)行動(dòng)、高能級(jí)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)、高層級(jí)企業(yè)線上線下走訪對(duì)接，通過‘云對(duì)接’‘面對(duì)面洽談’等多種方式開展項(xiàng)目對(duì)接洽談，近期形成了一批較為成熟的項(xiàng)目和有效項(xiàng)目信息。”成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，功能區(qū)重點(diǎn)在談項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資約340億元，計(jì)劃占地總面積約5000畝。其中航天裝備產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)、智能制造產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目15個(gè)、院校類項(xiàng)目2個(gè)、片區(qū)綜合開發(fā)類項(xiàng)目1個(gè)；投資100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，投資30億元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資5億元以上項(xiàng)目7個(gè)。

按照優(yōu)化調(diào)整后的《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名錄》，成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)錨定“航空航天高端裝備制造集群發(fā)展承載地”進(jìn)近方向，充分借鑒上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則、社區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，進(jìn)一步修訂完善總規(guī)、控規(guī)、城市片區(qū)設(shè)計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”，細(xì)化完善2035年功能區(qū)城市空間發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化核心起步區(qū)空間布局及功能分區(qū)。

“我們加快理念‘補(bǔ)課’、思維‘補(bǔ)鈣’，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳灣科技生態(tài)園、東莞松山湖高新區(qū)等先進(jìn)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，充分借鑒載體、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)、運(yùn)營等各項(xiàng)特征，按照集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)等生產(chǎn)生活創(chuàng)新要素為一體的思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造2.4平方公里核心示范區(qū)和生產(chǎn)生活服務(wù)高品質(zhì)科創(chuàng)空間。”成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通過加快完善核心要素支撐，功能區(qū)主動(dòng)向上對(duì)接爭取解決建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，同步完善強(qiáng)弱電、雨污管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電力設(shè)施、電力通道規(guī)劃、論證、選址、建設(shè)。按照“管委會(huì)+平臺(tái)公司+校院企+產(chǎn)業(yè)基金”的建設(shè)模式，研究校院企地合作綁定機(jī)制，推動(dòng)深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，力爭年內(nèi)推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)研究院組建，3年內(nèi)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目3個(gè)以上；加快完善金融支撐，力爭年內(nèi)完成規(guī)模為10億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基金和首期規(guī)模不低于10億元的航天產(chǎn)業(yè)基金組建。

服務(wù)企業(yè)無止境，服務(wù)項(xiàng)目無小事。為保障工業(yè)企業(yè)提質(zhì)穩(wěn)定增長，功能區(qū)積極淘汰落后產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低產(chǎn)能企業(yè)技改提質(zhì)增效。同時(shí)，不斷夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念引領(lǐng)功能區(qū)發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際需求為功能區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃環(huán)評(píng)。

2018年以來，通過先后出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)政策措施的意見》《簡陽市工業(yè)企業(yè)搬遷入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等政策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障精準(zhǔn)有力。“我們?cè)鷮?shí)開展‘送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題’專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前共收集企業(yè)問題181個(gè)，協(xié)調(diào)解決147個(gè)，未解決的34個(gè)問題目前正加快推進(jìn)化解。”成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們正在深入推進(jìn)項(xiàng)目承諾制，以“無償代辦+服務(wù)集成”的模式，目前項(xiàng)目落地時(shí)間平均縮短了40%。（陳星竹）