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    成都市大邑縣:“四個(gè)三”工作機(jī)制 優(yōu)化村級(jí)巡察護(hù)航基層治理

    來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2020-08-11 17:04:16編輯:陳姝悅
    近期,成都市大邑縣堅(jiān)持以人民為中心的理念,以“四個(gè)三”工作機(jī)制,站在解決基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題的高度來認(rèn)識(shí)和優(yōu)化村級(jí)巡察,護(hù)航基層治理。
    “三個(gè)一批”,分類組織實(shí)施,為基層“全覆蓋體檢”
    根據(jù)村(社區(qū))體量大小、矛盾問題多少、地理位置、資產(chǎn)資源等不同情況,按照“三個(gè)一批”的原則,實(shí)施“差異化”巡察,對(duì)體量較小、問題較少的村(社區(qū))實(shí)行“巡鎮(zhèn)帶村”延伸巡察一批、對(duì)體量較大、矛盾較突出的村(社區(qū))開展常規(guī)巡察一批,對(duì)相對(duì)貧困村或矛盾反映集中、指向比較明確的村(社區(qū))開展專項(xiàng)巡察或機(jī)動(dòng)式巡察,分類推進(jìn)村級(jí)巡察全覆蓋。截至今年年底完成100%全覆蓋任務(wù)。
    “三個(gè)同步”,凝聚工作合力,為基層“多方會(huì)診”
    縣委組織部、縣委宣傳部把村級(jí)巡察作為解決基層黨組織軟弱渙散和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱問題的契機(jī),派出黨建專項(xiàng)檢查組和意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查組與巡察組一同進(jìn)駐村(社區(qū)),同步開展巡察監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截至目前,共發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題153個(gè)、基層黨組織軟弱渙散問題160個(gè)、貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)不到位的問題74個(gè)。
    “三類優(yōu)化”,改進(jìn)方式方法,為基層“找準(zhǔn)病灶”
    一是優(yōu)化巡察程序。不要求村(社區(qū))做巡前準(zhǔn)備,不要求進(jìn)行工作匯報(bào),動(dòng)員會(huì)后庚即開展巡察,直插基層、直面群眾,簡化流程,減輕基層負(fù)擔(dān),體現(xiàn)村級(jí)巡察“短平快”特點(diǎn)。二是優(yōu)化巡察方式。堅(jiān)持重心下移、力量下沉,做到“四個(gè)到位”,即巡察公告張貼到組、重要項(xiàng)目查看到點(diǎn)、重點(diǎn)人員走訪到戶、信訪舉報(bào)卡發(fā)放到人。三是優(yōu)化巡察整改。根據(jù)巡察報(bào)告開列問題清單,以“一表通”的形式進(jìn)行反饋,被巡察村級(jí)黨組織相應(yīng)以表格形式報(bào)告巡察整改落實(shí)情況等,化繁為簡,有效減輕村(社區(qū))干部的文字工作負(fù)擔(dān),注重實(shí)效。截至目前,共發(fā)現(xiàn)問題387個(gè),移送農(nóng)村戶廁改造提升工程項(xiàng)目落實(shí)不到位、個(gè)別村干部套取扶貧資金、個(gè)別村項(xiàng)目涉嫌圍標(biāo)等問題線索11個(gè)。
    “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,注重系統(tǒng)整治,為基層 “綜合施治”
    一是壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨委和村(社區(qū))黨組織兩級(jí)主體責(zé)任,鎮(zhèn)(街道)包村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室和各村(社區(qū))黨組織以上率下、以下看上,層層推動(dòng)和落實(shí)整改;鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委承擔(dān)問題整改的監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被巡察村(社區(qū))問題整改情況的督促指導(dǎo),推動(dòng)解決群眾身邊切身利益問題12個(gè)。二是將村級(jí)難以解決的問題從鎮(zhèn)(街道)和部門層面上查原因,從制度機(jī)制上添措施。縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改情況監(jiān)督工作的暫行辦法》,強(qiáng)化日常監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單向村(社區(qū))延伸,全面推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開,強(qiáng)化“微權(quán)力”監(jiān)督,常態(tài)組織“陽光問責(zé)問廉”壩壩會(huì),聽民聲解民憂。縣委組織部開展示范社區(qū)建設(shè)、黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)和軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓,調(diào)整撤換8名不勝任的村黨組織書記,19個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織穩(wěn)步提升,實(shí)行村干部縣級(jí)聯(lián)審和村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度,儲(chǔ)備村級(jí)后備干部900余名,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。縣委社治委出臺(tái)《社區(qū)發(fā)展治理經(jīng)費(fèi)保障激勵(lì)機(jī)制總體實(shí)施意見》,配套《城鄉(xiāng)發(fā)展治理專項(xiàng)保障資金管理使用辦法》等相關(guān)文件10個(gè),探索專項(xiàng)資金分類細(xì)化使用路徑。系統(tǒng)扎實(shí)整改,有力推進(jìn)了村(社區(qū))基層治理體系的完善和治理能力的提升。(余世樂)
     
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