構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，推動全國開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

作為內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要港口城市，四川省融入“一帶一路”建設(shè)和面向歐洲開放的前沿，成都市青白江區(qū)有哪些優(yōu)勢？下一步，如何更好地服務(wù)這一戰(zhàn)略，并落實(shí)國家賦予的使命？是當(dāng)前青白江區(qū)需要深入思考與解答的核心問題。

國家戰(zhàn)略等系列優(yōu)勢疊加 推動外貿(mào)逆勢上揚(yáng)

“倫敦、紐約等世界著名的港口城市依托其在進(jìn)出口商品貿(mào)易中的作用，實(shí)現(xiàn)了城市功能的整體提升。”青白江區(qū)發(fā)改局局長劉躍認(rèn)為，青白江區(qū)也可以借鑒這種方式。目前，青白江區(qū)已初步形成覆蓋亞蓉歐的全球貨運(yùn)配送體系，具有獨(dú)特的亞蓉歐中轉(zhuǎn)貿(mào)易樞紐優(yōu)勢。“充分發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，就是青白江區(qū)融入和參與‘雙循環(huán)’最直接的路徑和方法。”

青白江區(qū)是成都融入“一帶一路”、推進(jìn)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略的前沿。當(dāng)前，以“成都國際鐵路港”為核心的“金青新彭”一帶一路大港區(qū)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通正在加速推進(jìn)，成都北部發(fā)展核心增長極正在加速成型。成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)即將封關(guān)運(yùn)行，未來將成為“一帶一路”外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

更為可喜的是，成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已納入中央新時代推進(jìn)西部大開發(fā)實(shí)施方案中，將進(jìn)一步推動青白江區(qū)成為國家“一帶一路”對外開放合作高地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略先行區(qū)。

日前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍的公告》，增加包括成都在內(nèi)的12個直屬海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。這意味著，成都國際鐵路港可以常態(tài)化開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務(wù)。這個消息讓四川歐城記跨境電子商務(wù)有限公司副總經(jīng)理張立平特別激動：“成都納入跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，可以幫助我們企業(yè)由小件跨境電商包裹出口轉(zhuǎn)為大批量出口，對企業(yè)擴(kuò)大海外貿(mào)易起到很大的助推作用。”

據(jù)行業(yè)人士分析，中國電商滲透率達(dá)到20%，而歐美等發(fā)達(dá)國家卻只有5%至10%，因此國外市場發(fā)展空間巨大，也給青白江區(qū)外貿(mào)帶來了新機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，成都國際鐵路港開展跨境電商業(yè)務(wù)累計(jì)183萬單，同比增長740%，其中跨境直郵出口超130萬單。

跨境電商業(yè)務(wù)并不是“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”，樞紐優(yōu)勢的充分發(fā)揮，讓物流通道更加暢通，促進(jìn)整個外貿(mào)逆勢大增。今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3230.9億元，同比增長23.5%。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、歐盟、東盟貿(mào)易額增長45.4%、42.1%、28.2%。這些數(shù)據(jù)表明，青白江區(qū)泛歐泛亞門戶樞紐建設(shè)成效凸顯。

東盟和歐洲躋身四川貿(mào)易伙伴前三強(qiáng) 倒逼供應(yīng)鏈能力提升

位于成都國際鐵路港成都軒眾國際物流中心（簡稱“軒眾物流園”）的成都軒鑫供應(yīng)鏈管理有限公司（簡稱“軒鑫公司”），是一家專業(yè)承接成都到莫斯科去程鐵路運(yùn)輸和俄羅斯全境各大城市到成都回程鐵路運(yùn)輸?shù)木C合性物流公司。前段時間，他們圓滿完成了莫斯科至成都整列聚苯乙烯塑料粒子運(yùn)輸，從俄羅斯鐵運(yùn)到青白江區(qū)，再陸運(yùn)到上海和南通，解決了國內(nèi)客戶的燃眉之急。

“我們擁有強(qiáng)大的俄語優(yōu)勢和俄羅斯市場資源，希望借助中歐班列（成都）搭建現(xiàn)代化中俄運(yùn)輸平臺。”公司負(fù)責(zé)人表示，通過他們在俄羅斯的貨源分布特點(diǎn)，將滿足俄羅斯紙漿、板材、糖果等進(jìn)口運(yùn)輸及國內(nèi)檸檬、獼猴桃、早春蔬菜等冷鏈出口運(yùn)輸需求。

以成都國際鐵路港為載體，當(dāng)前，成都與南充、德陽、廣元、瀘州、宜賓等13個地（市）州共建“亞蓉歐”產(chǎn)業(yè)基地，帶動川貨走向全球。基于兩個循環(huán)，既要面對國內(nèi)市場需求，又要兼顧拓展國際市場，區(qū)港管委副主任戚玉靜分析，東盟和歐洲躋身四川貿(mào)易伙伴前三強(qiáng)，依托成都國際班列構(gòu)建的以成都為樞紐的新亞蓉歐大陸橋，讓四川及西部與歐盟、東盟合作前景更廣闊。“當(dāng)然，這也對青白江區(qū)供應(yīng)鏈綜合能力提出了極高要求，”戚玉靜說，需要大力引進(jìn)占據(jù)全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位的鏈主企業(yè)和平臺企業(yè)，支持在港區(qū)設(shè)立研發(fā)、采購、分撥、物流、營銷、結(jié)算等供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以港區(qū)服務(wù)為主的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，并鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)利用國際班列等通道運(yùn)力資源及制定口岸功能，推動國際產(chǎn)能、貿(mào)易向成都轉(zhuǎn)移。

與此同時，青白江區(qū)還在持續(xù)拓展亞蓉歐通道體系。打造運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)、運(yùn)行效率最優(yōu)、服務(wù)體驗(yàn)最優(yōu)的成都國際班列品牌。比如青白江區(qū)在西向加密歐洲支線網(wǎng)絡(luò)，蒂爾堡、莫斯科等地設(shè)立海外倉，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在境外市場建設(shè)海外倉。“這樣一來，企業(yè)可以將銷量好的出口商品提前發(fā)送至國外倉庫，實(shí)現(xiàn)本地銷售、本地配送。”戚玉靜說。

歐洲產(chǎn)業(yè)城和青白江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 是青白江區(qū)參與國內(nèi)大循環(huán)的“窗口”

劉躍認(rèn)為，國內(nèi)大循環(huán)要保持順暢，關(guān)鍵是生產(chǎn)和市場之間的循環(huán)、供給和需求之間的循環(huán)。“簡單地說，就是你生產(chǎn)出來別人要買走，你才能夠進(jìn)行下一輪生產(chǎn)，我們叫再生產(chǎn)。”他指出，歐洲產(chǎn)業(yè)城和青白江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是青白江區(qū)參與國內(nèi)大循環(huán)的“窗口”。

歐洲產(chǎn)業(yè)城因港而建，是“金青新彭”一帶一路大港區(qū)重要組成部分，重點(diǎn)發(fā)展臨港智造、供應(yīng)鏈管理服務(wù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已入駐華鼎國聯(lián)、中國巨石、康佳、廣州正創(chuàng)、天馬精密等15個重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資約500億元。青白江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是青白江區(qū)老工業(yè)基地新舊動能成功轉(zhuǎn)換重點(diǎn)區(qū)域，正在突出研發(fā)創(chuàng)新、銷售結(jié)算等總部功能，打造全國一流的先進(jìn)材料創(chuàng)新發(fā)展高地和全國老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。擁有中國建材、中國重汽、臺嘉電子、積微物聯(lián)、遠(yuǎn)洋大數(shù)據(jù)等各類企業(yè)1700余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)146家。

“青白江區(qū)要抓住機(jī)遇，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。”他提到青白江區(qū)的一家制造業(yè)“明星企業(yè)”——成都天馬精密機(jī)械有限公司（簡稱“成都天馬”）。該公司是生產(chǎn)軸承的專業(yè)廠家，其在歐洲產(chǎn)業(yè)城的新廠一期正在抓緊建設(shè)之中，已部分投產(chǎn)，擁有“熔鑄-鍛造-機(jī)加-熱表-總裝-銷售”完整的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。該公司總經(jīng)理?xiàng)钊汉乞湴恋乇硎荆捎谛聫S的部分投用，生產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，今年訂單不斷。

還有今年上半年才建成投產(chǎn)的成都正西液壓設(shè)備制造有限公司機(jī)器人研發(fā)制造基地，產(chǎn)品同樣供不應(yīng)求。該公司過去出口業(yè)務(wù)占比40%，今年受疫情影響，公司迅速調(diào)整發(fā)展方向，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，針對國內(nèi)市場需求，大力開發(fā)新產(chǎn)品，增加了20%的國內(nèi)新客戶。公司總經(jīng)理曾歡透露，剛與綿陽九州集團(tuán)簽訂了銷售合同，將為其生產(chǎn)63噸和100噸4臺高精度液壓機(jī)。“接下來，我們還會繼續(xù)發(fā)力國內(nèi)市場，同時關(guān)注海外市場的東西，目前，我們與瑞典、沙特、埃及、俄羅斯等國家的客戶又重新恢復(fù)了合作關(guān)系。”（陳榮麒）