隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和“中優(yōu)”等戰(zhàn)略部署深入推進(jìn)，一系列新機(jī)遇交匯疊加。面對新形勢，為找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的時代方位和著力重點(diǎn)，8月26日，中共成都市成華區(qū)委召開七屆十次全體（擴(kuò)大）會議，研究部署全區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的工作。 

“經(jīng)過30年建設(shè)發(fā)展，脫胎于老工業(yè)基地的成華初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)物流集散地向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)匯集地轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)為主的老工業(yè)區(qū)向宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)升級、工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)等歷史轉(zhuǎn)變，去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破‘千億級’大關(guān)，但對標(biāo)先進(jìn)城區(qū)，我們還有不少差距和短板。”成華區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)的當(dāng)下，唯有認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，才能更好找準(zhǔn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的時代方位和著力重點(diǎn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局起勢中“爭當(dāng)急先鋒”，在成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)嶄新征程中“打好主動仗”，在成都加速推進(jìn)中優(yōu)戰(zhàn)略全面突破中“當(dāng)好排頭兵”。

據(jù)悉，成華區(qū)將全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，聚焦“成于中優(yōu)，華在文商”工作主題，以產(chǎn)業(yè)立區(qū)、文商興區(qū)、改革活區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)“五大興區(qū)戰(zhàn)略”為路徑，強(qiáng)力實(shí)施城市更新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、動力轉(zhuǎn)型、文化賦能、治理提升、民生改善“六大行動計(jì)劃”，奮力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、公園城市建設(shè)領(lǐng)先區(qū)、西部門戶樞紐活力區(qū)、社會治理現(xiàn)代化典范區(qū)，奮力譜寫成華高質(zhì)量發(fā)展的時代新篇，努力為成都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長極和動力源貢獻(xiàn)成華力量。

成于中優(yōu)，就是要將中優(yōu)戰(zhàn)略作為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和最有力抓手，立足破解“產(chǎn)業(yè)空心化”“功能同質(zhì)化”“要素緊缺化”等發(fā)展瓶頸，加快提高產(chǎn)業(yè)層次和城市品質(zhì)，做強(qiáng)核心功能和比較優(yōu)勢，促進(jìn)城市布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)更新、品質(zhì)更高，爭當(dāng)中優(yōu)新標(biāo)桿。

華在文商，即大力推進(jìn)文化、旅游、商業(yè)與城市深度融合發(fā)展，激活文旅資源，用好商務(wù)商業(yè)載體，創(chuàng)造特色消費(fèi)場景，傳承“文氣”、集聚“人氣”、匯集“財(cái)氣”，讓“游客”變“顧客”、“流量”變“增量”、“低端”變“高端”，加快實(shí)現(xiàn)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)繁茂、城市繁華。

此次會議，成華區(qū)明確提出了產(chǎn)業(yè)立區(qū)、文商興區(qū)、改革活區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)“五大興區(qū)戰(zhàn)略”，為成華高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。

產(chǎn)業(yè)立區(qū)。牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期和機(jī)遇期，借機(jī)發(fā)展、借力起跳、借勢跨越，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為主目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊盯細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┱写笠龔?qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體支撐、以都市工業(yè)為重要依托、以新經(jīng)濟(jì)為轉(zhuǎn)型方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)地理、重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

文商興區(qū)。堅(jiān)持文旅是基礎(chǔ)、文商是方向、融合是路徑，以成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，充分發(fā)揮文商旅融合發(fā)展的疊加放大效應(yīng)，大力推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌集聚、服務(wù)提質(zhì)，積極培育首店名店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新打造文藝品鑒、熊貓潮玩、錦江夜游等消費(fèi)新場景，以優(yōu)業(yè)態(tài)做強(qiáng)大商圈，以大商圈承載大商貿(mào)，以大商貿(mào)增強(qiáng)硬實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、能級提升、效益提高。

改革活區(qū)。全面深化改革創(chuàng)新，大力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步打通“政產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新通道，全面推動高品質(zhì)科創(chuàng)空間打造、環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破；全面擴(kuò)大對外開放，深度融入省市對外開放大格局，以大樞紐暢達(dá)五湖四海、以大創(chuàng)新強(qiáng)化硬核支撐、以大交流促進(jìn)人文溝通，打造具有比較優(yōu)勢的要素高地、生活高地和成本洼地，為成華可持續(xù)發(fā)展厚植新優(yōu)勢、壯大新動能、增添新活力。

品牌強(qiáng)區(qū)。秉持“單項(xiàng)爭第一、全面爭先進(jìn)、精心鑄品牌”工作理念，全力爭創(chuàng)各方面國家、省、市先進(jìn)，系統(tǒng)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理、文化發(fā)展等領(lǐng)域“成華品牌”；深度挖掘利用“大熊貓”“大樞紐”“大文創(chuàng)”“大都市”“大科創(chuàng)”等資源稟賦特質(zhì)，用好用活大熊貓和工業(yè)文明兩張“城市名片”，全面打響“夜游錦江”“東郊文創(chuàng)”“熊貓之都”“樞紐經(jīng)濟(jì)”文商旅融合發(fā)展品牌，推出具有顯示度傳播力的文化作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、文旅活動，大幅提升成華的辨識度、知名度、美譽(yù)度。

環(huán)境優(yōu)區(qū)。堅(jiān)持內(nèi)外兼修、軟硬兼顧，同步優(yōu)化提升城市環(huán)境和營商環(huán)境，引導(dǎo)城市發(fā)展從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向、從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從工業(yè)文明邁進(jìn)生態(tài)文明，高品質(zhì)塑造美麗宜居生活城區(qū)；深化“放管服”改革，構(gòu)建便捷完善的基礎(chǔ)環(huán)境、法盛人和的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的政商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，持續(xù)提升區(qū)域吸引力和競爭力。

“成華區(qū)將通過‘六大行動計(jì)劃’，推動城市空間、產(chǎn)業(yè)、動力、功能、治理、民生等領(lǐng)域全方位轉(zhuǎn)型升級。”該負(fù)責(zé)人表示。

“城市更新”行動中，將深入落實(shí)中優(yōu)“三降兩提”“三減三增”“五優(yōu)”等部署要求，秉持“不策劃不規(guī)劃、不設(shè)計(jì)不建設(shè)”營城理念，以創(chuàng)意思維做好“城市策劃”，以未來眼光做好“城市規(guī)劃”，以一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城市建設(shè)”，加快構(gòu)建“五橫五縱九組團(tuán)”城市空間格局，奮力建設(shè)近悅遠(yuǎn)來、巴適安逸的生活城區(qū)和幸福家園。

“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”行動中，將堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主陣地，以文商旅融合發(fā)展為主路徑，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面崛起，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，做優(yōu)“三軸八圈”空間布局；推動都市工業(yè)和新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建“3+3”都市工業(yè)體系，做優(yōu)“1+N”都市工業(yè)空間布局，培育以區(qū)塊鏈、人工智能、5G等硬核科技為支撐的新經(jīng)濟(jì)，形成千億級新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

“動力轉(zhuǎn)型”行動中，將突出“創(chuàng)新、改革、開放、人才”四輪驅(qū)動，激活創(chuàng)新“第一動力”，強(qiáng)化改革“第一抓手”，釋放開放“第一活力”，厚植人才“第一資源”，加快構(gòu)建競爭新優(yōu)勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

“文化賦能”行動中，將準(zhǔn)確把握文化與城市的互動關(guān)系，堅(jiān)持用文化引領(lǐng)城市發(fā)展，以文化賦能城市品質(zhì)提升，以文化賦能城市影響提升，以文化賦能城市消費(fèi)提升，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動力。

“治理提升”行動中，將堅(jiān)持以“場景營造”“示范創(chuàng)建”“共建共治”三大工程推動社區(qū)發(fā)展治理，以系統(tǒng)思維推進(jìn)社會和諧善治，以繡花功夫提升城市管理水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，推動成華治理塑造新品牌、邁上新臺階。

“民生改善”行動中，將積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)全面小康兜牢“基本民生”，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)做優(yōu)“普惠民生”，聚焦市民新需求新期待發(fā)展“品質(zhì)民生”，大力實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”工程、“健康成華”工程、“頤養(yǎng)成華”工程、“文體惠民”工程，持續(xù)提升全體市民的幸福感、獲得感和歸屬感。（陳榮麒）