雨后天晴，城市美如畫 張志強 攝

城市恢復(fù)如常

8月暴雨，全市平均降水量達570.5毫米，較常年同期均值偏多2倍；龍泉驛、溫江、雙流、郫都、蒲江等地日降雨量突破歷史極值……

沱江告警、府河告警、清水河告警、江安河告警，部分河段河水漫堤上岸。其中，沱江三皇廟水文站洪峰超警戒水位6米；府河黃龍溪站洪峰流量突破歷史極值。

“8·11”“8·16”，一周之內(nèi)，成都連遭兩次大暴雨突襲，加上上游暴雨所引發(fā)的洪水，成都防汛面對空前的壓力。

那時那刻，很多人都在想，在這場百年難遇的暴雨和洪水中，成都將交出一份怎樣的答卷呢？而今天，我們可以自豪地宣告：成都洪澇災(zāi)害損失被最大程度降低，城市維持了安全有序運行，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障，全市無一人因洪澇災(zāi)害傷亡。

這份來之不易的成績背后，是市委市政府靠前指揮調(diào)度，堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；是水務(wù)氣象等部門的滾動會商研判，科學(xué)預(yù)測預(yù)警；是各級各部門的巡查排險；是一線人員迎著風(fēng)雨、排除萬難的付出……

聞“汛”而動 向險而行

風(fēng)雨中成都開展積極救援

8月以來，成都出現(xiàn)持續(xù)強降雨：暴雨日數(shù)多、持續(xù)時間長、過程量級大、覆蓋范圍廣、小時雨強、江河水位高……天府之國，面臨“百年一遇”的水患。尤其在“8·11”“8·16”強降雨過程中，成都出現(xiàn)較為嚴(yán)重的災(zāi)情、險情，金堂縣、蒲江縣等地受災(zāi)尤為嚴(yán)重。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，全面落實中央和省委部署要求，災(zāi)情發(fā)生后，在成都市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（市）縣黨委、政府和市級有關(guān)部門嚴(yán)陣以待、聞“汛”而動、快速反應(yīng)、有序避災(zāi)，全力開展應(yīng)對處置工作。

雨聲就是命令，汛情吹響號角。強降雨期間，市委市政府多次就強降雨防范應(yīng)對工作作出重要部署，組織召開緊急調(diào)度會議，全面部署防汛救災(zāi)各項工作，及時趕赴金堂、龍泉驛、雙流等地一線指揮調(diào)度搶險救災(zāi)工作。

始終把人民群眾生命安全擺在首位。市委牽頭組成23個工作組，及時分赴各區(qū)（市）縣督戰(zhàn)指導(dǎo)；各區(qū)（市）縣合理分工，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及時在當(dāng)?shù)胤姥粗笓]中心和防汛搶險一線安排調(diào)度防汛救災(zāi)各項工作；市級各部門加強值班值守，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，強化行業(yè)防汛救災(zāi)工作指揮調(diào)度；鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)防汛責(zé)任人等基層一線力量堅守崗位，始終與人民群眾在一起，堅決打贏防汛減災(zāi)這場硬仗。

人民至上、生命至上。暴雨襲來，成都立即進入防汛減災(zāi)的“戰(zhàn)時”狀態(tài)。在市防汛指揮中心，一線的雨情、災(zāi)情信息不斷涌入，經(jīng)科學(xué)研判后，一道道清晰的指令從這里有條不紊地接連發(fā)出……

防汛一線，黨員、河長、民警、志愿者……來自不同渠道的救援力量凝聚會合；沖鋒舟、消防車、橡皮艇、無人機……各種設(shè)備陸續(xù)到位。

來自不同渠道的救援力量凝聚會合，保障了人民群眾生命安全，維持了城市的安全有序運行。本組圖為救援搶險現(xiàn)場

“安全第一、避險為先。”大雨滂沱中，全力保障市民生命財產(chǎn)安全始終是防汛救災(zāi)的第一目標(biāo)。

8月11日，蒲江全境遭受特大暴雨突襲，境內(nèi)各條河流水位暴漲，周邊群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，一時間，壽安告急，蒲江告急！面對來勢洶洶的“洪水猛獸”，一線人員聞“汛”出擊，扎根基層，在這場與暴雨賽跑、與洪流賽跑的特大暴雨防汛抗洪搶險救災(zāi)工作中，踐行使命擔(dān)當(dāng)。

在壽安街道呂石橋村，女河長白蓉華得知12組低洼地段的獨居老人因腿腳不方便還躺在床上后，迅速趕到老人家中，面對洪水淹沒小腿的緊急狀況，她毫不猶豫背起老人，用自己并不強壯的身軀將老人成功轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

“受連續(xù)強降雨影響，金堂縣白鷺島遭遇洪水圍困，水勢還在上漲，請求緊急支援！”16日，距離金堂縣城約3公里的白鷺島，因地勢低洼、四面環(huán)水，在此次汛情中形成“孤島”，79名人員被困其中。而再過不久，金堂縣就將遭遇有歷史記錄以來第二大洪峰。

汛情急，時間緊。救援隊伍必須搶抓洪峰過境前的“窗口期”。面對白鷺島進村道路、河道已經(jīng)完全被淹沒，渾濁湍急的河水不斷沖刷房屋、樹木的情形，隊員們乘著橡皮艇、沖鋒舟向白鷺島受災(zāi)腹地挺進。

橡皮艇、沖鋒舟過不去了，隊員們就搭木梯、系繩索；木梯和繩索也用不上了，隊員們就攜帶救生圈、救生衣游過去。遇到不能獨立行走的孩童以及行動困難的老人，隊員們更是用自己的肩背將他們背負(fù)到船上。

終于，17日下午1點15分，在洪峰抵達前，白鷺島79名被困人員被全部救出，并安全抵達集中安置點。“感謝、感謝……現(xiàn)在轉(zhuǎn)移出來就安全了！”一句感激的言語，說出了所有被困人員的心聲。

救援搶險，成都沒有一絲懈怠。“全市累計轉(zhuǎn)移群眾18萬余人，解救被困群眾3000余人，集中安置群眾6000余人……”這些沉甸甸的數(shù)字背后，隱含的是成都緊急調(diào)集的12支市級搶險救援力量，所出動的70余艘沖鋒舟、橡皮艇，還有對1408個山洪危害區(qū)的動態(tài)監(jiān)測以及對龍泉山、龍門山山區(qū)山洪災(zāi)害危險區(qū)的及時排查巡查。

料“汛”機先 科學(xué)預(yù)警

防汛要“早” 成都打好提前量

寧可備而無汛，不可汛而無備。

兵形如水，水形如兵；兵無常勢，水無常形。水來土掩，被動應(yīng)戰(zhàn)，終究不是現(xiàn)代城市的治水方案，唯有做到科學(xué)預(yù)判，料“汛”機先，提前備戰(zhàn)，方能真正確保城市無虞。

雨情復(fù)雜、預(yù)報預(yù)測難度大，怎么辦？成都的應(yīng)對是“三個加”：加緊會商研判、加強指揮調(diào)度、加密會商頻次。工作中，水務(wù)、氣象、水文部門堅持在降雨發(fā)生后滾動會商研判，加強雨情、水情趨勢分析，精細化做好沱江金堂段、南河三江片區(qū)、沿山地區(qū)、主城區(qū)等重點區(qū)域預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警、江河洪水預(yù)測、山洪災(zāi)害預(yù)警和防汛應(yīng)急響應(yīng)。

其間，市本級發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警5期，啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)2次，并首次啟動防汛橙色（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)（市）縣綜合轄區(qū)汛情發(fā)展趨勢及時啟動相應(yīng)級別的防汛應(yīng)急響應(yīng)。

怎樣才能將汛情對市民生活的影響降到最低？成都的選擇是將汛情的第一手信息告知市民。對此，成都及時通過市水務(wù)局官方微博等渠道向市民發(fā)出洪澇災(zāi)害風(fēng)險溫馨提示，并通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商向市民推送短信，提醒市民注意防范洪澇災(zāi)害。

“蜀都大道東風(fēng)路、中道街等路面積水；龍泉驛區(qū)轄區(qū)所有高速收費站已封閉；受今晨雷雨影響，雙流機場已取消航班60個……”這一條條準(zhǔn)確而實用的信息，為廣大市民行車、出行提供了現(xiàn)實指導(dǎo)，為市民避災(zāi)、有序生活提供了幫助。

防汛救災(zāi)的目標(biāo)確定了，有力的組織、機制保障就是關(guān)鍵因素。在此次汛情中，成都實行市縣兩級防汛抗旱指揮部水務(wù)、應(yīng)急、公安、住建、城管、交通等部門集體值守，加強信息共享和聯(lián)動指揮，第一時間組織處置險情、災(zāi)情。

防汛救災(zāi)也要知行合一，不僅需要“敏于告知”，也需要“敏于行動”。暴雨預(yù)警發(fā)布后，我市各級各部門迅速響應(yīng)、上下聯(lián)動，各級各類責(zé)任人堅守崗位，堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。

在山洪災(zāi)害危險區(qū)、沿河低洼區(qū)、低洼棚戶區(qū)、城市地下空間這些防汛重點區(qū)域、防汛重點部位，都留下了工作人員巡查的足跡；在水電氣管網(wǎng)、道路、橋梁、廣告牌、通信等重要的市政公共設(shè)施現(xiàn)場，都灑下工作人員逐一排查時流下的汗水。對于那些風(fēng)險較高區(qū)域，成都還落實蹲點值守機制，提前預(yù)置搶險設(shè)施設(shè)備，集結(jié)搶險隊伍待命。

“一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，我們就將第一時間組織應(yīng)急搶險，確保險情、災(zāi)情第一時間得到處置和控制。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為高效保障城市有序運轉(zhuǎn)，8月11日以來，我市累計出動人員18萬余人次，機具2萬余臺（套次），緊急處置60余座（次）下穿隧道、400余條（次）交通道路、1200余個（次）小區(qū)內(nèi)澇積水……

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，成都在此次汛期中取得不錯的成績，也與相關(guān)部門的提前備戰(zhàn)密不可分。“備戰(zhàn)汛期，我們的工作其實早就開始了。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為扎實推進城市排水防澇工作，切實保障城市汛期安全，成都在汛情發(fā)生前就開展了“城市排水管網(wǎng)清淤疏通專項行動”。

“在繞城內(nèi)污水治理專項行動中，我市大力開展城市排水管網(wǎng)和排水戶內(nèi)部管網(wǎng)普查和治理。截至目前，已完成繞城內(nèi)市政排水管網(wǎng)探測4248公里、檢測2108公里、預(yù)處理1550公里，疏淘排水管網(wǎng)7055公里、檢查井18萬座、雨水箅子38萬座，累計清淘淤泥8723噸。”

立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，成都還全面開展城市重要易澇點排查整治。今年以來，我市共排查內(nèi)澇風(fēng)險點位73個，整改完成58處，暫未整改到位的點位也均已采取臨時應(yīng)急措施，確保安全度汛。此外，我市同步推進城市下穿隧道排水能力提升改造85座，按照30~50年一遇排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，已改造達標(biāo)29座；修訂完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，進一步強化應(yīng)急保障，組織防汛搶險隊伍214支，搶險隊員3452人，開展應(yīng)急演練100余次，配備大型移動抽排水設(shè)備339臺（套）。

聞“汛”而起 義無反顧

汛期中 “逆行”的城市英雄

在與極端暴雨、洪水的對抗中，成都迸發(fā)出自己的磅礴力量，無數(shù)人在危難面前挺身而出，迎難而上。他們是這座城市的英雄，也是這座城市能戰(zhàn)勝汛情的重要保障。

面對危險，他沒有逃避自己的責(zé)任。

“我是這條河的河長，我的河出問題了，我是第一責(zé)任人。”時間回溯到8月11日拂曉，天色微明，在所有人還沉睡在夢中的時候，朝陽湖鎮(zhèn)白云村村級河長葉國勝早已起床巡查河道情況。他知道，突降的暴雨會嚴(yán)重沖刷河道兩岸山坡，造成大量殘樹斷枝被沖入河道，影響河道正常行洪。

當(dāng)葉國勝巡查到一座板橋下的橋洞時，果然發(fā)現(xiàn)那里被上游沖來的樹枝堵塞了。沒有猶豫，他立刻跳進齊腰的洪流中，全力排除河道堵塞的隱患。湍急的洪流不斷沖擊著葉國勝的身體，上游不斷隨波而來的樹枝更讓他寸步難行，面對危險，葉國勝毫不畏懼，最終用自己的力量排除隱患，守護了村子的平安。

面對危難，他沒有放棄自己的使命。

“情況危急，請你們立即到船上來集中安置！”在金堂積水嚴(yán)重路段，市河道監(jiān)管事務(wù)中心清水河管理站李建凱駕船大聲呼叫被困群眾上船轉(zhuǎn)移。

眼見一位受困群眾難以自行上船，他毫不猶豫地跳入水中，奮不顧身地游到受困群眾身旁。當(dāng)他抵達群眾身邊時，剛開始只有60厘米深的水域已猛漲到1.5米，遭遇“滾水壩”更是讓他難以站立。危急中，李建凱一手抱著受困群眾，一手拉著戰(zhàn)友給的繩子，用最原始的辦法走到船邊。

為完成任務(wù)，他不辭辛勞。

“四川大學(xué)地下停車場下穿隧道積水嚴(yán)重，請求搶險救援。”8月16日，成都迎來新一輪強降雨，城市防汛排澇再次迎來嚴(yán)峻考驗。接到中心的通知，成都市供排水監(jiān)管事務(wù)中心城西管理所副所長趙星立刻抽調(diào)人員機具帶隊前往四川大學(xué)下穿隧道進行搶險救援，經(jīng)過8個多小時的調(diào)整設(shè)備抽排作業(yè)，看著下穿隧道內(nèi)原本4000方的積水消退完畢，趙星長吁一口氣，又投入到其他轄區(qū)搶險任務(wù)中。這個汛情期間，趙星連續(xù)一個星期沒有回家。

義無反顧投入防汛救災(zāi)工作中的，還有那些普通群眾。

暴雨中，積水倒流入郫都區(qū)雙柏社區(qū)精城名典小區(qū)的大門和地下車庫，該小區(qū)物業(yè)立刻聯(lián)合業(yè)委會，小區(qū)黨員業(yè)主等近30名志愿者主動參與到防汛減災(zāi)工作中，守護住小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。崇州市道明鎮(zhèn)協(xié)和社區(qū)部分地勢低洼處出現(xiàn)內(nèi)澇險情后，村民也主動拿出自家的裝載機進行緊急救援，迅速將200余名被困群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。

當(dāng)成都范圍內(nèi)的汛情漸漸得到控制后，成都沒有選擇獨善其身。

當(dāng)周邊地區(qū)也因暴雨過境而紛紛告急時，成都市供排水監(jiān)管事務(wù)中心立即組織抗洪搶險支隊赴樂山等地支援城市排澇除險工作。面對兄弟城市遭受的險情，隊員們心甘情愿披上未干的雨衣，繼續(xù)踏上征程，南北應(yīng)援、臨危而上。其中，樂山搶險分隊連續(xù)抽排53小時，抽水量6.5萬方，完成武警四川省總隊醫(yī)院及海天假日半島小區(qū)地下停車場抽排，解了3000多住戶的燃眉之急……

黨員、干部、群眾、民警……在平時的生活中，他們很多人都像你我一樣，是個普通人，但在災(zāi)情面前，他們選擇了挺身而出，他們就是這個城市當(dāng)之無愧的英雄，也因為有了他們，成都才能真正筑牢汛期“安全線”。