1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈上升到國家戰(zhàn)略，不僅為成渝兩地相向發(fā)展帶來了新機遇，也為沿線城市融入成渝兩地共建“經(jīng)濟圈”送上了一份“大禮包”。

今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開局之年，簡陽地處成渝地區(qū)雙城主軸線上，是全省“一干”連“多支”的重要節(jié)點，是成德眉資同城化發(fā)展的重要紐帶，也是成都實施“東進”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場、主陣地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。因勢而謀，應勢而動，乘勢而上，成都簡陽市搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實四川省委十一屆七次全會和成都市委十三屆七次全會精神，立足自身定位和比較優(yōu)勢，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，唱好“雙城記”，共建“經(jīng)濟圈”，奮力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)落地見效。

建設(shè)中的成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（圖/秦建華）

如何唱好“雙城記”，共建“經(jīng)濟圈”？簡陽市全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以大開放促進大合作、推動大發(fā)展，以“水漲助船高”努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。

5月19日，在“打造同城化發(fā)展支撐點推動成德眉資交界地帶融合發(fā)展”實施方案系列新聞發(fā)布會上，簡陽市發(fā)布了《簡陽市—雁江區(qū)交界地帶融合發(fā)展實施方案》《簡陽市—樂至縣交界地帶融合發(fā)展實施方案》，總投資2584.86億元，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)保、公共服務領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)47個項目，將簡陽—雁江融合發(fā)展區(qū)打造為成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先行區(qū)、西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，將簡陽—樂至融合發(fā)展區(qū)打造為巴蜀美麗鄉(xiāng)村美好家園示范帶、同城化示范引領(lǐng)區(qū)。

如何唱好“雙城記”，共建“經(jīng)濟圈”？簡陽市全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以大開放促進大合作、推動大發(fā)展，以“水漲助船高”努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。成德眉資同城化發(fā)展是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“先手棋”，對此，簡陽市成立由市委主要負責人任組長的簡陽市協(xié)調(diào)推進成德眉資同城化發(fā)展工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組和辦公室主要職責，制定相應的工作規(guī)則。根據(jù)《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》，梳理出涉及簡陽市的重點任務和重大項目，將各項任務分解到相關(guān)單位，明確專人對重點任務和重大項目跟蹤對接，并建立季報制度和信息報送制度，確保各項任務和項目有序推進。

同時，積極與資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)、雁江區(qū)、樂至縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務共享、生態(tài)共治等方面深入開展合作，推動成資同城化發(fā)展率先突破。在與東部新區(qū)錯位協(xié)作、一體發(fā)展上，聚焦區(qū)域規(guī)劃同頻共振、交通設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共興、公共服務共建共享等方面，深化改革創(chuàng)新、加快補齊短板、協(xié)調(diào)完善機制，加快建設(shè)面向世界的未來之城。

建設(shè)未來之城，需要堅持以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為支撐，對此，簡陽市著眼構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，借力天府國際機場帶來的人流、物流、資金流集聚優(yōu)勢，布局滿足新職業(yè)人群需求的高品質(zhì)教育、醫(yī)療和文商旅體公共設(shè)施，加快建設(shè)先進智能制造產(chǎn)業(yè)集群、國際交往和消費中心及新職業(yè)人群宜居地。

建設(shè)中的成資大道（圖/秦建華）

交通的直連直通、互聯(lián)互通是深化合作的基礎(chǔ)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，簡陽市下好交通“先手棋”，加快構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，打通城際“斷頭路”，不斷提升互聯(lián)互通能力。

5月8日，成德眉資打通同城化城際“斷頭路”行動計劃暨首批項目啟動活動舉行，現(xiàn)場發(fā)布了《成德眉資打通同城化城際“斷頭路”行動計劃》，其中，成都資陽間將加快實施6個“斷頭路”項目，總投資46.9億元，包括城際快速通道1條，即成資大道；縣鄉(xiāng)道5條，即螺簡路、云大路、養(yǎng)資路、萬羅路、放高路。

交通的直連直通、互聯(lián)互通是深化合作的基礎(chǔ)，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“橋頭堡”，推進成渝協(xié)作重要的“窗口”和“門戶”，簡陽市緊扣支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，下好交通“先手棋”，加快構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，打通城際“斷頭路”，不斷提升互聯(lián)互通能力。

“我們?nèi)ツ旮鷺分量h石佛鎮(zhèn)人民政府簽訂了《成資同城化合作協(xié)議》，等這條斷頭路打通了，我們和樂至之間的交通往來就非常方便了，小龍蝦這些也可以銷售過去，創(chuàng)造經(jīng)濟價值。”涌泉鎮(zhèn)村民口中的“斷頭路”正是位于涌泉鎮(zhèn)的放高路。據(jù)了解，該道路路線起點在涌泉鎮(zhèn)，終點在樂至界，于今年5月開工，全長3.014公里，路基寬8.5米，路面寬7.5米，設(shè)計時速30公里，目前正在進行路基土石方工作。包括放高路在內(nèi)的5項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均采用三級公路、瀝青混凝土路面的技術(shù)標準。螺簡路、云大路、養(yǎng)資路、萬羅路、放高路均將在年內(nèi)開工，其中螺簡路、養(yǎng)資路等2條“斷頭路”將在年底前竣工，云大路、萬羅路、放高路等3條“斷頭路”將在2021年底前竣工，確保兩年內(nèi)打通6條成資“斷頭路”。此外，還將有序推進51條成資毗鄰村組道路品質(zhì)提升，年內(nèi)全面打通7條村組“斷頭路”（現(xiàn)狀路面為泥土或碎石）。

“我們正在積極對接資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)、雁江區(qū)、樂至縣和眉山市仁壽縣，梳理區(qū)域間交通骨干路網(wǎng)和‘斷頭路’。大力推進農(nóng)村公路提升工程，增強相鄰鎮(zhèn)街互連互通能力，全面改善通行條件和通行效率。”簡陽市交通局有關(guān)負責人表示。

簡陽城市風貌（圖/秦建華）

以一個什么樣的城市形態(tài)唱好“雙城記”，共建“經(jīng)濟圈”？簡陽市正在用踐行新發(fā)展理念，塑造“人城境業(yè)”和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)作答。

“傍晚的鰲山公園格外美麗，夕陽西下，空氣清新，金色的陽光灑在碧綠的草地上，風景如畫，隨手一拍就是一張文藝大片。”近日，隨著天氣持續(xù)晴朗向好，市民張女士每天下午都會到鰲山公園逛一逛，看著眼前漂亮的景色，她忍不住感嘆道，城市越來越美麗宜居了。

以一個什么樣的城市形態(tài)唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟圈”？簡陽市正在用踐行新發(fā)展理念，塑造“人城境業(yè)”和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)作答。建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是習近平總書記賦予成都市的重大使命，今年7月，成都市委十三屆七次全會強調(diào)，必須堅持以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以新發(fā)展理念為旗幟方向，突出生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的公園城市可持續(xù)發(fā)展特質(zhì)，創(chuàng)新探索新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

作為成都“東進”的重要承載地，近年來，簡陽市始終把新發(fā)展理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)全過程，切實轉(zhuǎn)變營城思路、發(fā)展方式和建管模式，著力推動生產(chǎn)體系綠色化、生活模式綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化，加快建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)高度和諧統(tǒng)一、公共服務體系高度均衡有效、社會治理體系高度智能智慧、先進生產(chǎn)要素高度富集活躍、城市文化高度開放包容、國際交互能力高度發(fā)達便捷的現(xiàn)代化城市，全面提升城市宜業(yè)宜居宜商宜游品質(zhì)，著力塑造“人城境業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)，加快打造東進區(qū)域高品質(zhì)生活家園。

同時，聚焦“服務人、建好城、美化境、提升業(yè)”，簡陽市積極探索塑造綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區(qū)型、產(chǎn)業(yè)型公園城市形態(tài)，啟動印山公園、高鐵公園等5個城市公園，加快推進楊柳公園、放生壩濱江公園建設(shè)，統(tǒng)籌推進植綠、增綠、護綠工作，積極營造公園城市特色景觀、生活場景、消費場景，不斷提升公園城市感知度和市民獲得感。截至目前，人均公園綠地面積15平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37.66%。（周滎鴻 陳星竹）