審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，近三年以來，成都市審計局堅決貫徹落實中央、省委和市委反腐敗工作決策部署，強化了與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)的聯(lián)動機制建設(shè)，制定了《審計信息和問題線索移送辦法》《關(guān)于建立完善巡察與審計工作協(xié)作機制的意見》，構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察、巡察審計協(xié)作機制。

據(jù)了解，2016年以來，成都市審計局向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理部門移送涉嫌違紀(jì)違規(guī)或職務(wù)違法犯罪問題線索70件，21人受到相應(yīng)處理；大數(shù)據(jù)審計在紀(jì)審聯(lián)動的應(yīng)用中，市級紀(jì)檢監(jiān)察部門已有8個批次、65人次與市審計局電子數(shù)據(jù)中心交流合作、疑點篩查、線索核實。市審計局共選派業(yè)務(wù)骨干80余人次，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、省和市巡視巡察等部門查辦案件、巡視、巡察等工作。

自2019年紀(jì)審聯(lián)動機制推進(jìn)以來，成都市審計局按照干部管理權(quán)限和移送辦法規(guī)定，向市紀(jì)委監(jiān)委及相關(guān)機構(gòu)移送了一批重要問題線索，主要包括：涉嫌違規(guī)出讓土地、國有資產(chǎn)流失、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利益輸送、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)兼職和企業(yè)登記造假等問題線索。

2020年1月至7月，成都市審計局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助巡視巡察、市紀(jì)委辦案6人次，移送具有可查性違紀(jì)違規(guī)及違法問題線索16件，涉及干部50人，其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部8名；涉及違紀(jì)違法金額7413萬元。2020年上半年，移送問題線索數(shù)量已與去年全年基本持平，移送問題線索數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。

成都市人大常委會審議并通過《成都市人民政府2018年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》后，市審計局及時將審計整改報告中的457個審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況完整抄送給市紀(jì)委監(jiān)委。市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對接收到的問題整改情況進(jìn)行了及時研究，認(rèn)真梳理歸納問題，掌握了相關(guān)部門（單位）情況，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督工作提供了有力支持。與此同時，各被審計單位主動對接市審計局，在整改通知尚未下達(dá)前，19個市級部門和22個區(qū)（市）縣將整改結(jié)果主動報送市審計局。 

據(jù)了解，建立健全紀(jì)審聯(lián)動工作機制后，多部門監(jiān)督共同發(fā)力，對被審計單位的約束明顯增強，2018年審計整改報告中反映未整改問題28個，涉及的14個市級部門和6個區(qū)（市）縣均高度重視。來自成都市審計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年6月審計查出問題整改率較2019年同期上升2.1個百分點。

2020年初在提出經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃時，審計機關(guān)與組織部門進(jìn)行充分溝通，由組織部門提出年度領(lǐng)導(dǎo)干部審計建議名單后，按照中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定的要求，征求了市紀(jì)委監(jiān)委的意見。同時，成都市審計局將審計通知書及時送交市紀(jì)委監(jiān)委，便于及時掌握審計項目開展情況，確保監(jiān)督同向發(fā)力，提升了監(jiān)督的針對性。

過去，被審計單位出具的領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，主要內(nèi)容反映領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任和民主測評情況，內(nèi)容過于泛化，缺少對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人履行黨風(fēng)廉政第一責(zé)任和遵守廉政規(guī)定情況表述。紀(jì)審聯(lián)動機制建立后，在2020年開展的第一批對3個市級部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，成都市審計局及時對接市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)處室部門及駐被審計單位紀(jì)檢監(jiān)察組，著重解決了上述問題。

通過以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，落實紀(jì)審聯(lián)動經(jīng)濟責(zé)任審計工作對接機制，貫通專責(zé)監(jiān)督與專業(yè)職能監(jiān)督，較好地解決了審計監(jiān)督中局部與整體、單向與多元監(jiān)督難題，匯聚監(jiān)督合力，同時也提高了審計效率。

下一步，成都市審計局將拓展紀(jì)審聯(lián)動深度和廣度，形成上下統(tǒng)籌、聯(lián)動推進(jìn)、全面覆蓋的工作格局。強化一盤棋思想，鼓勵區(qū)（市）縣結(jié)合實際，積極探索紀(jì)檢監(jiān)督與審計監(jiān)督等各方面監(jiān)督貫通；進(jìn)一步暢通審計與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接，規(guī)范審計移送行為，確保證據(jù)完備、定性準(zhǔn)確，提高移送工作質(zhì)量，為線索移送和后續(xù)查處提供精準(zhǔn)支撐。此外，按照審計委員會“治已病防未病”要求，探索每年選擇重點問題事項進(jìn)行專項督查，健全審計整改成果鞏固機制。嚴(yán)格審計整改責(zé)任追究制度，適時啟動問題約談，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。（李壹平）