十年,有多少成長與蛻變?
2010年9月27日,成都地鐵1號線一期開通。從初期的日均客流量14萬乘次,到如今日均客流量約400萬乘次。十年間,成都成為國內(nèi)第5個實現(xiàn)地鐵單日客運量突破500萬乘次的城市。
下個十年,還有多少驚喜與期待?
以軌道交通站點為中心,實施全域TOD綜合開發(fā),開啟了成都地鐵的“下半場”精彩序幕。
與城市共生長,成都TOD如何重塑成都經(jīng)濟地理?在成都地鐵運營十周年之際,讓我們走進成都TOD,暢想下個十年的期待。
成都期盼——TOD是一場思想變革
8月4日,陸肖站TOD綜合開發(fā)項目景觀示范區(qū)、銷售中心正式對外開放,滿眼“綠色”的生態(tài)資源,讓人對項目正式亮相充滿期待。
“3年前,這還是一片荒地,TOD改變了這里。”成都軌道城市發(fā)展集團副總工程師王華文說。
時間回到2017年初。日本東京街頭,由成都市多個市級部門和成都軌道集團組成的考察組,往來于東京各TOD項目調(diào)研。
在東京地鐵新宿站的地下,考察組看到了令人印象深刻的一幕:這里不僅是世界上人流量最大的綜合樞紐,地下出入口更是多達200余個。作為東京最具代表性的TOD站點之一,新宿站周邊800米內(nèi)有鱗次櫛比的商業(yè)、寫字樓、酒店、住宅,更有東京最大的市政公園新宿御苑。
更讓考察組驚訝的是,90%的東京市民,每天都從這樣的TOD站點,通過四通八達的地鐵前往各處。“在東京,步行500米內(nèi)一定會有地鐵站,地面基本不擁堵。”這些TOD站點內(nèi)部就像一個“地下城”,這里“一站式”滿足生活所需。
親身體驗過TOD在東京的便利,考察組很期盼——將TOD引入成都。
成都選擇——TOD是一場必然
成都確實有實力選擇TOD。
從2010年開通運營第一條地鐵線路,到2020年底實現(xiàn)運營里程557.8公里,軌道交通發(fā)展的“成都速度”讓成都選擇TOD成為可能。
但為什么必然選擇TOD呢?
“從功能來說,TOD服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,支撐城市永續(xù)發(fā)展。”王華文闡釋,首先從優(yōu)化出行方式來看,TOD重構(gòu)綠色交通體系,緩解城市擁堵,降低環(huán)境污染,有效治理城市痼疾;同時重構(gòu)城市形態(tài)、革新資源配置、提升空間品質(zhì)、完善城市功能。
2017年,成都出臺《成都市人民政府關(guān)于軌道交通場站綜合開發(fā)的實施意見》,明確“以軌道交通站點為中心,按照一般站點半徑500米、換乘站點800米”為場站綜合開發(fā)用地范圍,建立了市區(qū)聯(lián)動、跨部門協(xié)作的工作機制。
同年,成都軌道集團下屬“成都軌道地產(chǎn)集團”更名為“成都軌道城市發(fā)展集團”,向現(xiàn)代效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變,劍指全面提升TOD開發(fā)能級。
之后的系列動作便是:出臺《軌道交通場站綜合開發(fā)專項規(guī)劃》《成都市軌道交通場站開發(fā)實施細則》等政策,明確了“綜合開發(fā)為常態(tài),不開發(fā)為例外”的原則,確定105個軌道站點和75個車輛基地由成都軌道集團作為TOD綜合開發(fā)實施主體,明晰了操作層面的具體路徑。
成都實踐——TOD是一場攻堅
當(dāng)宏大的規(guī)劃藍圖變成精益求精的實施計劃,對TOD綜合開發(fā)開拓者的真正考驗才剛剛開始。
2019年,成都進入“TOD建設(shè)元年”,確立14個TOD示范項目。
項目真正落地,“有難度”是被多次提及的詞匯。
有些站點的開發(fā)難度是前所未有的;有的項目設(shè)計需根據(jù)各區(qū)縣特點因地制宜;成都人口密度不如東京,以站點為核心300-800米的范圍高強度開發(fā)并不適合成都;如何更好地聯(lián)通地下、地上?行人怎么過?后續(xù)招商引資如何跟進?如何讓TOD更具有“成都味”……在TOD落地成都的過程中,遭遇了很多實際問題。
之所以難,在于成都引進TOD并不是簡單的復(fù)制黏貼,而是要結(jié)合成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),突破、創(chuàng)新,走出一條屬于成都自己的TOD之路。
按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、站城一體、生活樞紐、文化地標(biāo)、藝術(shù)典范” TOD的成都理念,成都軌道集團確定了以站點為中心,在半徑100米核心區(qū)布局酒店和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施,打造具有顯示度的城市地標(biāo);在半徑300米次核心區(qū)布局商務(wù)辦公、科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)功能及公共服務(wù)設(shè)施,塑造靈動多樣的城市場景;在半徑700米非核心區(qū),布局住宅、公園等生活生態(tài)空間,營造從“城市到自然”的詩意棲居。
2019年3月,成都首個TOD示范項目——陸肖站TOD綜合開發(fā)項目開工建設(shè);同年8月,梓潼宮站TOD綜合開發(fā)項目等5個TOD項目集中開工;今年4月,成都軌道集團發(fā)布首張TOD地圖,正式曝光首批16個TOD項目區(qū)域分布及項目特點。
成都模式——TOD是一場蝶變
作為今年即將上市亮相的4個TOD項目之一,雙鳳站TOD備受關(guān)注。截至9月20日,雙鳳橋站TOD的配套公園已經(jīng)建成,三號地塊全部樓棟全部達到預(yù)售樓層。
走進這個浪漫的建設(shè)工地,廢棄的鋼筋搭建成花架,再把pvc管改造成花盆,就連行道樹也全部換成了藍花楹,只待下一個花季,繁花盛開。
不止一個雙鳳橋站TOD。王華文介紹,成都TOD綜合開發(fā)項目有機糅合居住生活、商務(wù)辦公、休閑游憩“三大生命空間”,匠心打造TOD綜合開發(fā)世界典范。
一個TOD項目就是一個藍綠交織的公園城市社區(qū)。
以現(xiàn)有城市生態(tài)體系為本底,雙鳳站TOD串聯(lián)補織綠道,構(gòu)建“公園+小游園+微綠地”多層次公園體系,呈現(xiàn)高低錯落、疏密有致、山水交融的大美城市形態(tài)。
一個TOD項目就是一個活力四射的商業(yè)、文化和生活中心。
堅持城市綜合運營理念,陸肖站TOD立足區(qū)域資源稟賦,打造世界級全時化體驗式的TOD十大消費場景,營造全客層覆蓋、全業(yè)態(tài)融合、一站式滿足的站城空間。
一個TOD項目就是一個舒適便捷的公共交通樞紐。
在梓潼宮站TOD,整合軌道交通、公交巴士、騎行漫步等多種交通方式,打造立體交互的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)地上、地面、地下三層立體慢行系統(tǒng),構(gòu)建“BMW”綠色出行體系。
一個TOD項目就是一個國際頂尖的開放合作平臺 。
就在今年初,“成都+TOD”的組合,撩動了被譽為“全球最美書店”的日本蔦屋書店的心,雙方僅用24天便擬定戰(zhàn)略合作內(nèi)容,宣告進駐成都TOD項目。
“我們以開放共享的姿態(tài),多元靈活的方式,招大引強的行動,創(chuàng)新引入國際一流的TOD策劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、商業(yè)運營等頭部企業(yè)。”在王華文看來,在不遠的將來,成都TOD將在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域匯集資源力量,輸入國際化、前瞻性的設(shè)計理念,提供特色化、專業(yè)化的運營服務(wù),共同形成“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”TOD整體解決方案。
未來十年,成都TOD將帶來全新的生活方式,你期待嗎?(李壹平)