營商環(huán)境是一場“不進(jìn)則退”的競逐賽，沒有最好，只有更好。繼成都市營商環(huán)境3.0版政策體系亮相后，9月29日，金牛區(qū)發(fā)布了《金牛區(qū)全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施“投資成都，首選金牛”提升行動的工作方案》（即金牛營商環(huán)境3.0版）。
“市場主體有沒有活力、社會有沒有創(chuàng)造力，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前‘放管服’改革加快向深水區(qū)邁進(jìn)，唯有通過深度改革才能有效破解難題，才能更好地激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。”金牛區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉，金牛營商環(huán)境3.0版認(rèn)真落實(shí)成都市全面深化國際化營商環(huán)境建設(shè)的改革要求，以建設(shè) “天府成都北城新中心” 為統(tǒng)攬，堅(jiān)持企業(yè)需求和問題導(dǎo)向，制定了24個目標(biāo)任務(wù)153項(xiàng)具體舉措，通過提升六大便利度，開展八大專項(xiàng)行動，為企業(yè)優(yōu)服務(wù)、降成本、解難題，讓企業(yè)吃上“定心丸”。
企業(yè)開辦3小時(shí)辦結(jié)
提升政務(wù)服務(wù)便利度，全面構(gòu)建卓越服務(wù)體系
商事登記是企業(yè)開辦的第一道門檻，是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵。金牛區(qū)堅(jiān)持邊制定、邊推進(jìn)，在營商環(huán)境3.0版出臺前，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)新辦注冊2小時(shí)領(lǐng)照、1小時(shí)刻章，變更、注銷2個工作日內(nèi)辦結(jié)；全市率先在自貿(mào)區(qū)外推出企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)登記承諾制改革；在全省率先實(shí)行“首辦責(zé)任制”，解決“一次性告知”不清不全的弊病；提供預(yù)約辦、網(wǎng)上辦，錯時(shí)辦，周末辦等一系列的便民舉措，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、快捷。
“效率高不高，服務(wù)是關(guān)鍵”。金牛區(qū)著力構(gòu)建“主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)、延時(shí)錯時(shí)服務(wù)”卓越服務(wù)體系，明確提出到2020年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”，開展 “一件事”主題式服務(wù)改革，對企業(yè)開餐館、辦網(wǎng)吧等事項(xiàng)探索“多證聯(lián)辦、一次辦好”。大力推廣“非接觸式”辦稅，所有稅費(fèi)種類申報(bào)100%“網(wǎng)上辦”、網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99%以上，全力打造最有溫度、最高效率金牛政務(wù)服務(wù)品牌。
投資優(yōu)先，項(xiàng)目為王
提升投資貿(mào)易便利度，打造金牛投資熱土
“著力改變企業(yè)反映項(xiàng)目落地難、落地慢問題，優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程，這也是營商環(huán)境3.0改革最大的一個變化”。金牛區(qū)以投資項(xiàng)目全流程全鏈條服務(wù)為抓手，改進(jìn)項(xiàng)目用地管理方式，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”改革，將社會投資項(xiàng)目審批用時(shí)從90個工作日再壓縮至80個工作日以內(nèi)，小型社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批用時(shí)不超過20個工作日；對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“首席服務(wù)制”，提供“金幫辦”全程代辦幫辦服務(wù)，提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效能。同時(shí)，金牛區(qū)作為西部首個市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)區(qū)，將進(jìn)一步開啟“市場采購+跨境電商” 融合發(fā)展定制化專列模式，持續(xù)提升對外貿(mào)易便利化水平。
解決用工難、融資難等問題
提升要素匹配便利度，助推企業(yè)健康發(fā)展
金牛區(qū)以全面提升土地、水、電、氣、資金、勞動力等項(xiàng)目要素供給效率為重點(diǎn)，打造良好的營商生態(tài)，如建立勞動糾紛“一站式”多元化解聯(lián)動處置中心，建立重點(diǎn)企業(yè)和新簽約落地項(xiàng)目用工保障機(jī)制，及時(shí)獲取企業(yè)用工需求，按需推送用工服務(wù)信息及惠企政策，切實(shí)解決企業(yè)用工難問題。
圍繞中小企業(yè)融資難、融資貴，搭建企業(yè)融資需求征集平臺，推廣“政采貸”“科創(chuàng)貸”“減稅貸”“園保貸”等政銀合作金融產(chǎn)品；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，對中國專利獎、中國商標(biāo)獎，發(fā)明專利年費(fèi)給予一定資助；加快推動新經(jīng)濟(jì)賦能成勢，支持平臺型、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)發(fā)展，形成“獨(dú)角獸＋準(zhǔn)獨(dú)角獸＋種子企業(yè)”的梯隊(duì)生態(tài)，建立“供場景給機(jī)會”機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的要素保障。
營商環(huán)境3.0版著眼破解企業(yè)尋找政策碎片化難題，依托政成都市策“蓉易享”系統(tǒng)，集中匯集各級惠企政策，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站搭建“企業(yè)服務(wù)云超市”，建立政策解讀人制度，完善企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制，提高政策知曉率和兌現(xiàn)效率。（李壹平）
