10月22日，四川省科學(xué)技術(shù)廳召開《四川省科學(xué)技術(shù)廳科研失信記錄實施細則（試行）》（川科監(jiān)〔2020〕2號）政策解讀會。據(jù)悉，該細則將于2020年11月1日起實施，試行期2年。

據(jù)了解，《實施細則（試行）》共四章，對四川省科技廳主管、主辦的各項省級科技活動中存在的科研失信行為，從責(zé)任主體、認定主體、性質(zhì)界定、記錄與管理、試行期等方面提出了22條具體規(guī)定，為依法依規(guī)開展科研誠信記錄提供了制度遵循。

在內(nèi)容方面，《實施細則（試行）》覆蓋了四川省科技廳主管、主辦的所有省級科技活動，包括省級財政科技計劃項目申報、咨詢評審、立項、實施、績效評價等管理實施環(huán)節(jié)，以及科技創(chuàng)新基地（平臺）建設(shè)、創(chuàng)新資質(zhì)（含高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)等）備案、科技獎勵、職稱評定、技術(shù)服務(wù)等。對在上述活動中存在失信行為，經(jīng)認定后，四川省科技廳對相關(guān)責(zé)任主體的失信行為信息進行客觀記錄。

中國科技部文件主要針對嚴(yán)重失信行為，四川出臺的《實施細則（試行）》增加了對一般失信行為的界定和記錄。對科研失信行為按輕重程度分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為，并對各類責(zé)任主體失信行為的具體表現(xiàn)進行了分條定性描述。其中，一般失信行為有11條，嚴(yán)重失信行為有20條。這些構(gòu)成了科技活動的邊界，是廣大科技工作必須進一步強化的“紅線”和“底線”。

在規(guī)范記錄程序方面，《實施細則（試行）》明確了失信行為記錄的依據(jù)和懲戒期限、查處原則和程序、記錄的主要信息、失信行為動態(tài)管理、申訴與處理等內(nèi)容。同時，四川已搭建四川省科研誠信信息管理系統(tǒng)，將對各相關(guān)責(zé)任主體的失信行為按程序進行客觀記錄和動態(tài)管理。

對列入失信行為記錄的責(zé)任主體，四川省科技廳將按照科技計劃項目、平臺、獎勵等管理辦法的相關(guān)規(guī)定，階段性或永久取消其申請省級科技計劃項目、獎勵、平臺建設(shè)等的資格，并在科研立項、評審專家遴選、項目管理機構(gòu)確定、科研項目評審、科技獎勵等活動中，把失信行為記錄作為重要依據(jù)。同時，把具有嚴(yán)重失信行為記錄的相關(guān)責(zé)任主體，作為日常科技監(jiān)督的重點對象。（陳榮麒）