10月29日，“嘭、嘭、嘭”，伴隨幾聲巨響，四川威遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)威化公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生大火，濃煙滾滾。
8時50分，該公司值班人員發(fā)現(xiàn)險情并很快查明，是苯加氫生產(chǎn)裝置因生產(chǎn)安全事故引發(fā)燃爆，大量甲苯燃燒伴隨濃煙滾出，現(xiàn)場有兩人受傷被困。同時，旁邊甲苯、柴油儲存罐區(qū)儲罐發(fā)生泄漏。事發(fā)前該公司儲罐內(nèi)有甲苯300噸、柴油800噸，若持續(xù)泄漏，后果不堪設想……
化工廠發(fā)生燃爆
四川省啟動環(huán)境應急響應
“立即控制污染蔓延”，威遠生態(tài)環(huán)境局發(fā)出第一聲指令，并向縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部以及內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局報告，啟動縣級應急預案。指揮部成員單位、消防大隊、120急救車相繼抵達現(xiàn)場開展救援作業(yè)，加強警戒、搜救被困人員、封堵泄漏點，對燃燒產(chǎn)生的煙霧進行稀釋，對廠區(qū)內(nèi)污染物及消防廢水攔截引流，在事發(fā)廠周邊及雨水管網(wǎng)出口開展應急監(jiān)測，時刻關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量和消防廢水控制情況。
9時25分，兩名被困人員被救出，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)初步判斷，事發(fā)廠界下風向50M范圍內(nèi)環(huán)境空氣受到影響。經(jīng)便攜式測油儀現(xiàn)場分析，現(xiàn)場消防廢水中石油類含量為2800mg/L。
10時34分，內(nèi)江市啟動應急預案，指揮部指揮長及相關(guān)成員單位到達事故現(xiàn)場，立即成立市縣兩級聯(lián)合指揮部，組建8個工作小組，并將事故情況上報生態(tài)環(huán)境廳，通報下游自貢市。
經(jīng)調(diào)查，消防廢水順雨水管網(wǎng)流入威遠河，正快速下移，若不及時處置，將進入自貢市，造成跨市污染，威脅自貢市大安區(qū)飲用水水源地水質(zhì)安全。
四川省生態(tài)環(huán)境廳接報后啟動應急響應，廳長王波立即組織會商研判，副廳長李銀昌帶領環(huán)境應急隊伍攜裝備趕往現(xiàn)場，指導處置。同一時間，生態(tài)環(huán)境廳將相關(guān)情況上報省人民政府及生態(tài)環(huán)境部，副省長楊洪波立即指示生態(tài)環(huán)境廳組織應急、專家、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場。
13時40分，現(xiàn)場成立省級應急指揮部，下設綜合協(xié)調(diào)組、應急專家組、應急監(jiān)測組3個工作小組。
此時，廠區(qū)附近的15戶村民共42人已全部疏散完畢，正在對泄漏罐體實施封堵，并在威遠河滕家壩入河口下游布設圍油欄，同時已調(diào)集工程機械在滕家壩入河口上游200M處開始構(gòu)筑攔水壩控制流速，在威遠河沿線布設8個監(jiān)測點位，跟蹤污染團，預判影響范圍。
15時，內(nèi)江市氣象、水利部門傳來消息，因突降暴雨，威遠河上游羅家壩必須開閘泄洪，污染可能進入沱江干流，威脅長江干流出川斷面水質(zhì)。
下游自貢市、瀘州市立即響應，進入戰(zhàn)時狀態(tài)，協(xié)調(diào)海事應急、民兵等救援力量，調(diào)集應急物資、監(jiān)測設備，強化供水單位應急處置能力，全力保障轄區(qū)內(nèi)飲水安全，堅決守好長江出川關(guān)口。
同一時間，資陽、樂山、宜賓三市環(huán)境應急監(jiān)測隊伍和社會救援力量馳援。
經(jīng)過省市縣三級聯(lián)動應急處置，污染源基本清除，所有點位均未再檢出甲苯、石油類污染物，威遠河、釜溪河、沱江水質(zhì)恢復事發(fā)前狀態(tài)，連續(xù)穩(wěn)定達標，至此，事故處置完畢，應急響應終止。
四川首次跨流域、跨區(qū)域大型實戰(zhàn)應急演練
這場驚心動魄的事故處置，其實是全省首次由四川省生態(tài)環(huán)境事件指揮部主辦的跨流域、跨區(qū)域大型實戰(zhàn)應急演練。
據(jù)了解，“天府行動-2020年沱江中下游流域突發(fā)環(huán)境事件應急演練”由四川省生態(tài)環(huán)境廳和內(nèi)江、自貢、瀘州三市人民政府承辦，現(xiàn)場共有30個部門、800余人參演，來自四川省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境事件指揮部指揮長及成員單位負責同志、生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)人員和重點環(huán)境風險企業(yè)近3000人通過現(xiàn)場或視頻觀摩演練，并向全社會直播。
此次演練旨在“練機制、練指揮、練謀劃、練方案、練處置”，進一步落地落實協(xié)同聯(lián)動機制，防范化解各類風險，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)四川省環(huán)境應急與事故調(diào)查中心負責人介紹，這次沱江中下游流域應急演練是四川省精心謀劃的“天府行動-2020年突發(fā)環(huán)境事件應急演練”一系列實戰(zhàn)演練之一。前期，生態(tài)環(huán)境廳多次召開應急演練專題會，提出分階段開展，實現(xiàn)全域演練、全年演練、全科目演練。第一階段全省21個市（州）開展自訓自練，根據(jù)長江、黃河干流及岷江、沱江、嘉陵江等8條主要支流和人民渠流域區(qū)域特征和風險特點，設置不同演練腳本，主要涉及大氣、飲用水水源地污染，尾礦庫、涉危涉重污染物泄漏，如德陽市針對飲用水安全以人民渠污染為背景展開；涼山州尾礦庫較多主要針對尾礦庫泄漏，造成突發(fā)水污染事件……第二階段組織開展全域應急演練。生態(tài)環(huán)境廳組建11個指導組分別赴演訓點開展現(xiàn)場督導。
截至10月25日，全省演練工作正有序推進，各地已開展自訓自練133次，其中市級18次、縣級115次；涉飲用水源地25次、涉尾礦庫32次，涉大氣28次，涉有機物48次，實現(xiàn)所有演練全程實戰(zhàn)化。
妥善處置15起環(huán)境突發(fā)事件
已統(tǒng)籌1.2億元提升應急處置能力
據(jù)了解，四川省現(xiàn)有尾礦庫192個，在距離長江干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)有化工企業(yè)125家，且與飲用水水源地等敏感目標交錯分布，一旦發(fā)生地震、洪水等自然災害，生產(chǎn)安全事故以及危化品運輸車輛交通事故很容易誘發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境安全壓力巨大。
“今年以來已妥善應對處置突發(fā)環(huán)境事件15起，較去年同期減少6起，同比下降28.6%，全省環(huán)境安全形勢總體穩(wěn)定”，四川省環(huán)境應急與事故調(diào)查中心負責人說，切實保障了群眾健康和區(qū)域環(huán)境安全。
近年來，四川重拳出擊，多向發(fā)力，切實在守底線、保安全上下功夫。今年生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對縣級以上飲用水水源地、尾礦庫排土場、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、涉重金屬和危險廢物企業(yè)等進行了全覆蓋排除，完成1萬多個環(huán)境安全隱患點位排查整改，基本消除環(huán)境安全隱患；統(tǒng)籌1.2億元專項資金用于配置省市兩級應急監(jiān)測設備和車輛，建成全域輻射的省級環(huán)境應急物資庫，儲備200余種環(huán)境應急物資；科學修訂省、市兩級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，出臺了《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案》；深化“7橫11縱”流域聯(lián)防聯(lián)控，進一步完善與周邊7省及省內(nèi)11條重點流域所涉市（州）聯(lián)動機制，抓實抓細信息互通、預警會商、聯(lián)席會議等制度。
四川省堅持治標與治本相結(jié)合，著力建設生態(tài)安全工作制度體系，細化六項生態(tài)安全舉措，配套出臺《四川省生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)制度》《四川省生態(tài)安全突發(fā)事件應對制度》；組織編制長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一單”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則，在全省劃定13處生態(tài)保護紅線區(qū)塊，建立各類自然保護區(qū)166個，努力構(gòu)建以四大生態(tài)功能區(qū)為重點、八大生態(tài)廊道為骨架、典型生態(tài)系統(tǒng)為單元的“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
年底，四川省級還將繼續(xù)加大資金投入，保障重點縣（市、區(qū)）環(huán)境應急能力；加強各類環(huán)境風險防范和源頭管控，制定危險化學品風險源清單，實施分類管理；構(gòu)建園區(qū)環(huán)境安全駐點監(jiān)管模式，在園區(qū)設置2至3人的駐點分隊，督促指導企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題、化解危機，推進固定污染源特別是涉危化品工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)測監(jiān)控體系建設；推進危險廢物專項整治三年行動，不斷提升危廢處置能力，把環(huán)境風險隱患切實消除在萌芽狀態(tài)。（李壹平）
