11月8日,《四川中江鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效》經(jīng)驗(yàn)性文章被國(guó)務(wù)院扶辦簡(jiǎn)報(bào)和微信公眾號(hào)刊發(fā),展示中江縣多措并舉打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
中江縣是四川省非貧困縣未脫貧人口最多的縣,截至2019年底,全縣共有建檔立卡貧困人口36890戶(hù)86145人,剩余未脫貧人口2829戶(hù)6168人。2020年,中江縣堅(jiān)持戰(zhàn)疫抗洪兩手抓,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
聚焦重點(diǎn)合力攻堅(jiān)
一是以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜牧、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)2.5萬(wàn)名貧困人口發(fā)展綠色蔬菜、綠色水果和肉牛、肉羊、土雞等小微產(chǎn)業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定增收。通過(guò)“大園區(qū)+小園區(qū)”模式,整理和集中流轉(zhuǎn)搬遷戶(hù)土地,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)169個(gè),健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收。大力推動(dòng)消費(fèi)扶貧,培育扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商10家,認(rèn)定產(chǎn)品10個(gè),“四川扶貧”用標(biāo)企業(yè)30家,用標(biāo)產(chǎn)品44個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售2.5億元,受益貧困戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)。
二是以就業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)增收。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出務(wù)工3.23萬(wàn)人。鼓勵(lì)本地企業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)設(shè)貧困勞動(dòng)力崗位,穩(wěn)定吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)1743人。開(kāi)發(fā)公益性崗位,兜底安置貧困勞動(dòng)力8121人。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的家庭,及時(shí)落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等綜合保障性措施,全縣共2.2萬(wàn)名貧困人口納入低保,3100名“三無(wú)”貧困人口納入特困供養(yǎng)。
三是以飲水為重點(diǎn)排難解困。按照“建大、并中、減小”的總體思路,規(guī)劃新建重點(diǎn)飲水工程,打通農(nóng)村供水“最后一公里”。采取分散打井、管網(wǎng)延伸、集中供水等方式,全面解決貧困群眾安全飲水問(wèn)題。
四是以“三保障”為重點(diǎn)鞏固成果。采取拆舊建新、維修加固、易地扶貧搬遷等方式對(duì)貧困戶(hù)住房分類(lèi)改造,全面整改應(yīng)拆未拆、入住質(zhì)量不高、配套設(shè)施不齊等遺留問(wèn)題。貧困戶(hù)累計(jì)建房24001套,其中易地扶貧搬遷對(duì)象6226戶(hù)12901人,完成聚居點(diǎn)建設(shè)530個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,適齡貧困兒童入學(xué)率、鞏固率、義教階段畢業(yè)率全面達(dá)標(biāo)。財(cái)政全額代繳貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,貧困人口參保全覆蓋。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”等健康扶貧政策。
抓實(shí)細(xì)節(jié)提質(zhì)增效
一是標(biāo)本兼治抓問(wèn)題整改。全面梳理“兩不愁三保障”回頭看大排查、掛牌督戰(zhàn)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格開(kāi)展問(wèn)題整改清零行動(dòng)。6月底,全縣大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題57267個(gè),中央和省級(jí)反饋問(wèn)題615個(gè),掛牌督戰(zhàn)自查問(wèn)題30580個(gè),全面整改到位。
二是嚴(yán)格規(guī)范抓項(xiàng)目資金。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等管理規(guī)定,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公示牌(欄)等對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果一律公示公告。紀(jì)委、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)系協(xié)作,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管。
三是多措并舉抓扶貧扶志。以同講農(nóng)家話(huà)、同吃農(nóng)家飯、同干農(nóng)家活“三同”活動(dòng)為抓手,開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”主題教育、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)評(píng)比、“以購(gòu)代扶”、壩壩會(huì)等活動(dòng),深入宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,引領(lǐng)貧困群眾改善精神面貌。
四是動(dòng)真碰硬抓履責(zé)問(wèn)責(zé)。從嚴(yán)壓實(shí)黨政主體責(zé)任、部門(mén)分工責(zé)任、駐村結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。聯(lián)系縣負(fù)責(zé)人、幫扶部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶干部對(duì)貧困戶(hù)退出質(zhì)量責(zé)任共擔(dān),對(duì)脫貧質(zhì)量不高的,責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
注重長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固提升
一是嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。縣委主要負(fù)責(zé)同志遍訪(fǎng)436個(gè)有脫貧任務(wù)的村。92個(gè)幫扶單位、6838名幫扶干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶所有村和貧困戶(hù)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等各類(lèi)政策,建立防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”常態(tài)化查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。
二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在暢通鄉(xiāng)村路網(wǎng)、改善群眾生產(chǎn)生活用水、治理低電壓臺(tái)區(qū)、解決通訊弱覆蓋等方面,持續(xù)加大資金投入和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,實(shí)施好“一村一基建”,補(bǔ)齊道路、水利、電力、通訊等短板。
三是探索建立解決相對(duì)貧困機(jī)制。縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)圍繞相對(duì)貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn),開(kāi)展研討調(diào)研,以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象,重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手,試點(diǎn)建立解決相對(duì)貧困的政策機(jī)制。
四是抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)帶貧益貧能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織“領(lǐng)頭雁”,大力培育致富帶頭人。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治,廣泛開(kāi)展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng),深入推動(dòng)移風(fēng)易俗。(中江縣委宣傳部供稿)