近年來,隨著各地城市化步伐不斷加快,基層治理問題也隨之顯現(xiàn)。在廣漢市高坪鎮(zhèn)白里社區(qū),以“三長共治”+ “為村”探索現(xiàn)代化的基層治理新模式,充分激發(fā)基層群眾的積極性,引導(dǎo)居民群眾主動參與自治,構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。
創(chuàng)新“三長共治” 打通服務(wù)群眾“最后一米”
“自從我們這兒實(shí)行‘三長共治’后,社區(qū)秩序好多了,鄰里間相處和睦,房前屋后也變得干凈了,現(xiàn)在大家都自覺參與到環(huán)境治理中來。”白里社區(qū)的白里水鄉(xiāng)聚居點(diǎn)居民陳婆婆高興地說。
白里水鄉(xiāng)是高坪鎮(zhèn)最大的土地雙掛項(xiàng)目,白里水鄉(xiāng)聚居點(diǎn)有居住人口1598人,占社區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。然而,群眾入住新居后一時(shí)改變不了舊的生產(chǎn)生活習(xí)慣,私建亂搭、垃圾亂扔等現(xiàn)象突出。
為破解小區(qū)管理難題,廣漢市先行在白里社區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn) “片區(qū)長、院落長、單元長”工作模式,通過“三長共治”強(qiáng)化基層治理,推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化治理,把基層治理延伸到最細(xì)微的“神經(jīng)末梢”。
白里水鄉(xiāng)將小區(qū)劃分為21個(gè)單元,每個(gè)單元設(shè)單元長,采取自下而上推薦、自上而下舉薦相結(jié)合的方式,從黨員、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中推選出單元長,帶動大家參與開展社務(wù)監(jiān)督、環(huán)境整治、疫情防控、政策宣傳,協(xié)調(diào)處理鄰里糾紛等事務(wù),調(diào)動了村民參與基層治理的積極性和主動性,鄰里關(guān)系進(jìn)一步融洽。
同時(shí),建立獎懲制度,每半年評選一次,哪個(gè)單元搞得好,就給予獎勵(lì)。由于單元長帶頭做好示范,搞好環(huán)境衛(wèi)生,并對其他居民做好監(jiān)督,對不文明的生活習(xí)慣及時(shí)提醒勸導(dǎo),群眾慢慢養(yǎng)成良好習(xí)慣,小區(qū)人居環(huán)境發(fā)生了可喜的變化。
據(jù)高坪鎮(zhèn)介紹, 2019年底,該鎮(zhèn)開始推行“院落長”(自然院落負(fù)責(zé)人)、“單元長”(集中安置點(diǎn)區(qū)域單元負(fù)責(zé)人)、“片區(qū)長”(城鎮(zhèn)街區(qū)分片負(fù)責(zé)人)的“三長共治”模式,推動鎮(zhèn)級管理下移,構(gòu)建起“鎮(zhèn)—村—組—院”四級治理體系,實(shí)現(xiàn)基層治理橫向到邊、縱向到底,打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
目前,全鎮(zhèn)劃分院落、單元、片區(qū)共計(jì)753個(gè),“三長”配備率達(dá)100%。其中院落長680個(gè)、單元長45個(gè)、片區(qū)長28個(gè),黨員占比超過40%。
“為村”建起“白里之家” 小平臺發(fā)揮大作用
自開通騰訊“為村”平臺以來,白里社區(qū)積極發(fā)揮 “為村”平臺作用,建設(shè)網(wǎng)上“白里之家”,線上線下相結(jié)合,聯(lián)系群眾零距離,黨群干群有了共同的“朋友圈”,進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)成為產(chǎn)業(yè)振興、基層治理的典范。
2017年,當(dāng)時(shí)的白里村認(rèn)證通過了騰訊為村公眾服務(wù)號“白里之家”。借助“黨建之家”板塊,村“兩委”干部、村組黨員紛紛在“白里之家”亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,并把紛繁復(fù)雜的基層黨建工作和千頭萬緒的生產(chǎn)生活融入“為村”,實(shí)現(xiàn)扁平化管理,形成長效互動機(jī)制。
根據(jù)廣漢市委組織部安排,白里社區(qū)還在“為村”開展“我為建設(shè)幸福美麗家園出主意”、“我為村(社)辦件事”等活動,群眾參與積極性高漲。近百名黨員群眾參與“出主意”、“辦件事”活動,切實(shí)為基層治理“增力”。
“白里之家”運(yùn)行3年來,黨支部書記鄭天斌通過“書記信箱”發(fā)布公開信57封,內(nèi)容涵蓋疫情防控、春耕生產(chǎn),致全體居民的公開信等多個(gè)方面,2020年9月發(fā)布的公開信還被廣漢市委組織部評選為“月度十佳公開信”。群眾通過“書記信箱”給黨支部來信41件,均已辦理完結(jié)。
閑暇之余,社區(qū)居民通過為村的“黨務(wù)”、“居務(wù)”板塊了解社區(qū)事務(wù),在“居友圈”板塊分享日常生活、銷售自家的特色農(nóng)產(chǎn)品。在“為村”平臺助力下,基層黨建日益增強(qiáng),社區(qū)事務(wù)有效管理,“白里之家”不斷煥發(fā)出新的活力。(孔繼紅)