2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，旌陽區(qū)圍繞“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，構(gòu)建起“區(qū)委區(qū)政府牽頭抓總、行業(yè)部門全面參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全力推動”工作格局。探索“特色小鎮(zhèn)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+專合社（家庭農(nóng)場）”發(fā)展模式，建立“點上典范、線上示范、面上規(guī)范”的推進(jìn)機制，形成“全域規(guī)劃、全域推進(jìn)、全域服務(wù)”的制度體系。全域規(guī)劃上編制完成全區(qū)鄉(xiāng)村振興五年總體規(guī)劃，德新鎮(zhèn)、孝泉鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)3個示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，高槐村、龍居村、紅伏村等11個村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和五星村、東美村、福興村等13個村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”。全域推進(jìn)制定“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法，以“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為載體、“幸福家庭”創(chuàng)建為細(xì)胞，形成“三三五五、三星六美”的創(chuàng)建機制。配套出臺“一指南三導(dǎo)則”，建成特色小鎮(zhèn)6個。全域服務(wù)上探索市場化運作模式，與專業(yè)團隊合作，圍繞人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、市場推廣等開展后期精細(xì)化運營管理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、品牌增值、農(nóng)民增收。

“十三五”末期，全區(qū)累計完成建檔立卡貧困戶5958戶13850人的減貧任務(wù)，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的5.1%降至0。“十三五”期間，農(nóng)村居民人均可支配收入突破20000元大關(guān)，2019年達(dá)到20401元，年均增長9.36%，連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)收入比由2015年的1.96:1縮小到2019年的1.90:1，2018年、2019年連續(xù)兩年獲評四川省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬人。農(nóng)村“六網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全區(qū)完成農(nóng)村公路建設(shè)300公里，行政村100%通硬化路，具備條件的建制村100%通客車；實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率達(dá)81%；實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋；農(nóng)村天然氣覆蓋率達(dá)90%；實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信全覆蓋。全區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校22所，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師1200余名；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個、村衛(wèi)生室110個；建成基層綜合性文化服務(wù)中心12個；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、低保、特困人員救助、養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

“十三五”期間，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強。2019年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)63.21億元，比2015年的52.38億元增長20.68%，年均增長4.81%。2019年全區(qū)糧食作物播種面積51.7萬畝，總產(chǎn)達(dá)23.3萬噸；油料作物播種面積17.7萬畝，總產(chǎn)達(dá)3.6萬噸，特色水果2.8萬畝，總產(chǎn)量2.78萬噸；蔬菜18.3萬畝，總產(chǎn)量39.8萬噸；生豬出欄25.9萬頭，牛羊出欄1.8萬頭，小家禽出欄2168.9萬只，禽蛋總產(chǎn)量2.4萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.5萬噸。

“十三五”期間，全區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體總量達(dá)827家。農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展加快，成功培育多元融合主體，成立了稻禾源糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體（全省首家）和旌陽區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式；建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，2019年末全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值30.1億元。

“十三五”期間，全區(qū)以創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機，構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系及區(qū)、鎮(zhèn)、村、市場“四級監(jiān)測體系”，全區(qū)例行監(jiān)測合格率98%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；80%生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐省級、國家級追溯平臺，80%生產(chǎn)經(jīng)營主體開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。2016年、2019年分別被命名為四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展意識。出臺《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎勵暫行辦法》，推進(jìn)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品65個，綠色食品16個，有機農(nóng)產(chǎn)品3個。打造“旌耘”區(qū)域性公共品牌，培育打造“愛達(dá)樂”、“鹿頭”、“纖多多”、“旌晶”、“富博圓”、“東美棗”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工品。

全區(qū)共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.34萬畝，新建和改造溝渠340公里，生產(chǎn)道路186公里，提灌站、機（沉）井1923座，新建高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝，水肥一體化灌溉面積達(dá)0.5萬畝，調(diào)整田型0.888萬畝，培肥地力5.69萬畝。全區(qū)農(nóng)機總動力達(dá)到36.5萬千瓦，農(nóng)機具總量達(dá)5萬臺（套），主要糧食作物耕種收機械化綜合水平達(dá) 80.2%，位列全省前列，較全省平均水平高19.2%，較全國平均水平高10.2%，小麥、水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，全區(qū)畜禽主導(dǎo)品種機械化率達(dá)30%。農(nóng)機社會化服務(wù)體系逐步健全，農(nóng)機專業(yè)合作社33個、農(nóng)機從業(yè)人員2.6萬余人。2019年，旌陽區(qū)被命名為全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)。

“十三五”期間，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步提升，截至2020年底，全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91.85%，完成2019、2020年47個農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范村建設(shè)項目，新、改建無害化衛(wèi)生廁所14077個；新改建農(nóng)村公廁22座，累計達(dá)到131座。全區(qū)100%行政村農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，100%的行政村建立了“戶分類、組定點、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的運管體系，100%行政村配備了保潔人員，垃圾治理柏隆模式和柏隆經(jīng)驗在全國進(jìn)行推廣。全區(qū)60.27%的行政村農(nóng)村生活污水已得到有效治理，出臺《德陽市旌陽區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，深入開展河長制湖長制工作，將12條區(qū)級主要河流（總長150.3公里）、18座水庫、26條渠道、368口塘壩及50條鄉(xiāng)級河流納入河（湖）長制管護(hù)范圍。建立了集中無害化處理機制，病死畜禽及其產(chǎn)品集中無害化處理率100%；全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場341家，畜禽糞污綜合利用率94.06%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用率71.8%，農(nóng)膜廢棄物回收利用率91.1%，秸稈綜合利用率常年穩(wěn)定在95%左右；100%的行政村常態(tài)化開展了村莊清潔行動。2019年末，全區(qū)累計建成幸福美麗新村98個，省級“四好村”25個。全區(qū)7個鎮(zhèn)中，德新鎮(zhèn)和孝泉鎮(zhèn)為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，其余5個鎮(zhèn)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，69個行政村均為省級衛(wèi)生村。

全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，共確權(quán)登記農(nóng)戶8.07萬戶，確權(quán)實測面積41.02萬畝，發(fā)證率達(dá)99%。積極推進(jìn)農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革，形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，2019年底，全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地16.38萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)41.3%。作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，深入開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以2017年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，共清理核實村組兩級資產(chǎn)5.51億元，認(rèn)定集體經(jīng)濟組織成員資格46.69萬人，登記賦碼集體（股份）經(jīng)濟合作社125個。開展農(nóng)村“三變改革五大合作”試點，通過組建集體資產(chǎn)、土地、旅游、勞務(wù)、置業(yè)股份合作社，讓群眾以身份、資金、勞動力、土地、技術(shù)等參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益分配，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。創(chuàng)新“三資”監(jiān)管平臺信息化建設(shè)，獲評全國“三資”管理示范縣。建立覆蓋全區(qū)、功能齊全、規(guī)范運行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。成立德陽農(nóng)交所旌陽服務(wù)中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保辦事處，成立旌耘農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司，農(nóng)發(fā)、農(nóng)擔(dān)、農(nóng)交“新三農(nóng)”機制全面建立。2019年末，全區(qū)累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易355宗，成交金額7.75億元；完成農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款1.99億元。出臺相關(guān)文件政策，支撐體系進(jìn)一步健全。推進(jìn)供銷社“三位一體”改革，打造“村集體經(jīng)濟合作社+供銷社+專合社”的"三社融合"村級基層社發(fā)展模式。

大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施布局進(jìn)一步完善，行政村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。村民自治取得新進(jìn)展，有村規(guī)民約的行政村達(dá)100%。推動移風(fēng)易俗，指導(dǎo)村（居）建立紅白理事會，破除婚喪嫁娶中不良風(fēng)氣。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),“一核五治”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，鄉(xiāng)村治理能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。注重完善村民自治制度，基層民主形式不斷豐富。持續(xù)推進(jìn)“雪亮”工程建設(shè)，開展“七五”普法，公共法律服務(wù)體系進(jìn)一步健全。（旌陽區(qū)委宣傳部供稿）