在名山成雅工業(yè)園區(qū)，雅安市委書記蘭開馳鼓勵企業(yè)做大做強

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各方面任務(wù)艱巨繁重，又恰逢新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟下行壓力加大。面對重重困難，雅安市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾迎難而上，搶抓機遇，下足功夫拼經(jīng)濟，抓項目促投資，推動經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定運行，力爭取得疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利。

怎樣才能做好“抓項目促投資”這篇文章？6月上旬，雅安市委組織市四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研經(jīng)開區(qū)、“兩區(qū)四新城”及市級重點項目推進情況。6月30日，雅安市又組織市級領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)參觀考察了各縣（區(qū)）的重點項目建設(shè)情況，實地考察和參觀了21個項目點位。7月1日，雅安市委、市政府召開全市抓項目促投資工作會議。雅安市委書記蘭開馳要求市級各部門、各縣（區(qū)）要認真貫徹全國、全省“兩會”精神，全面落實全省抓項目促投資現(xiàn)場會精神，從政治和全局的高度，切實增強抓項目促投資的責(zé)任感、緊迫感。抓實抓細“投資唱主角”各項工作，推動“六穩(wěn)”“六保”落地落實，確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色縣域經(jīng)濟

近年來，天全、蘆山和滎經(jīng)等地以項目為載體，加快培育自己的特色產(chǎn)業(yè)體系，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展取得明顯成效。

天全縣碳素產(chǎn)業(yè)園企業(yè)生產(chǎn)車間

天全縣搶抓水電消納產(chǎn)業(yè)試點政策，大力推動短流程煉鋼、玄武巖纖維、炭素等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中安山鋼鐵集團綜合產(chǎn)值已達到56億元、技改完成后工業(yè)產(chǎn)值將突破100億元，玄武巖纖維、炭素產(chǎn)業(yè)已落地建設(shè)5家，全部建成投產(chǎn)達效后產(chǎn)值將達到50億元，屆時僅這3個產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值就相當于2019年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的3倍。

蘆山縣保持專注發(fā)展現(xiàn)代輕紡的定力，以一個個輕紡項目為支撐持續(xù)壯大“西南紡織在蘆山”品牌。從2007年的1家紡織企業(yè)到現(xiàn)在的26家紡織企業(yè)、26萬錠滌棉紗、700臺織布機、35萬件制衣，蘆山紡織產(chǎn)業(yè)走出了一條從無到有、從小到大的特色發(fā)展之路。目前已經(jīng)形成全縣包覆紗總量60萬錠、占全省1/3的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是中國名副其實的“西部紡織城”。

滎經(jīng)縣大力推動新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成標準化廠房2.8萬平方米，累計入駐新型建材企業(yè)16家，開全實業(yè)等12個項目投產(chǎn)達效。愛普玄武巖纖維、華西綠舍等7個項目開工建設(shè)，川西新型建材產(chǎn)業(yè)基地加速形成。

特色縣域經(jīng)濟，最終要靠項目來支撐、要用項目來說話，必須通過不斷引入一批批新項目、好項目，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的動力。

抓好大項目，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

重大項目是培育壯大新動能、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。往往抓一個大項目、大企業(yè)就能帶動其他配套項目的集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展，而雅安最缺的就是大項目。比如，2017年以來，全市簽約億元以上項目共249個、總投資1088億元，超10億元以上項目36個、僅占總數(shù)的14%，其中10億元以上的工業(yè)投資項目僅12個、占總數(shù)的4.8%，而近鄰眉山市過去三年引進項目313個、項目總投資超過8700億元，投資百億元以上的項目就有20個。

這次參觀的點位中，蘆山縣為全市各縣（區(qū)）作出了榜樣。在新冠肺炎疫情期間引進的“經(jīng)緯·綠色智慧紡紗園”項目就實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目投資超百億的突破，總投資達到了120億元、裝機規(guī)模200萬錠、占地1200畝，建成后將實現(xiàn)年產(chǎn)值160億元、利稅12億元（現(xiàn)在蘆山工業(yè)產(chǎn)值65億元、利稅3.5億元，相當于再造一個產(chǎn)業(yè)蘆山），直接解決就業(yè)5000余人，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)15000余人，屆時將形成一個百億級紡織產(chǎn)業(yè)新城。

緊抓大項目的“牛鼻子”，全力招大商，以大項目帶動大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進大發(fā)展。

在天全縣的安山鋼鐵公司考察時，企業(yè)董事長翁瑞清介紹企業(yè)投資5.8億元，按照“再造一個新安山”思路，提升工藝、智能改造升級年產(chǎn)80萬噸高速建材生產(chǎn)線，預(yù)計2020年7月中旬竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后產(chǎn)值將突破100億元，實現(xiàn)稅收3億元左右。蘭開馳聽了情況介紹后，深情地說：“這將是雅安第一個產(chǎn)值過100億企業(yè)，是雅安經(jīng)濟發(fā)展的一個里程碑！要是多培育幾個100億級企業(yè)，我們干部群眾的日子就好過多啦！”

技改和工藝升級后的安山鋼鐵企業(yè)車間一角

解放思想 ，迎難而上，敢于拍板 ，勇于擔(dān)當

只有解放思想、擔(dān)當作為，善于算大帳、算長遠賬，用新理念新舉措抓項目促投資，才能不斷開創(chuàng)雅安經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

寶興縣飛地工業(yè)園區(qū)君禾銅業(yè)公司生產(chǎn)忙

寶興縣面對發(fā)展空間受限等不利因素，始終不氣餒、不悲觀、不怨天尤人，主動轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，沒有條件創(chuàng)造條件求發(fā)展，這次現(xiàn)場參觀的經(jīng)開區(qū)寶興園項目，是通過走出來，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，異地發(fā)展工業(yè)，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙促雙贏局面。其引進企業(yè)君禾銅業(yè)1-5月拉動寶興全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長11.1%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.64%。

名山區(qū)堅持搞園區(qū)、強工業(yè)，依托成雅工業(yè)園區(qū)積極對接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在項目投融資模式和推進機制上改革創(chuàng)新，短短一年多的時間已建成項目21個、在建項目20個、簽約項目10個，逐步壯大形成名山的工業(yè)支撐。

名山區(qū)成雅工業(yè)園金黃河建設(shè)工程公司生產(chǎn)車間

石棉縣在全市率先編制碳酸鈣、磷化工等9個招商“產(chǎn)業(yè)樹”全景圖，以“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”為抓手引進富宏新材料石墨烯、新三發(fā)人造崗石等項目落地。

雨城區(qū)文教新城建設(shè)實行“封閉運行”的推進體制，新城范圍內(nèi)市、區(qū)兩級新發(fā)生稅收、非稅、土地（含征拆成本）等收入全部用于新城建設(shè)、開發(fā)和運轉(zhuǎn)，通過資金的封閉解決了開發(fā)資金不足的問題。

漢源縣“陽光水韻、康養(yǎng)新城”產(chǎn)業(yè)項目以較少投入完善漢源湖周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高土地溢價能力，引進符合陽光康養(yǎng)定位的企業(yè)開發(fā)打造，以“小投入”撬動“大資本”。

漢源縣“陽光水韻、康養(yǎng)新城”規(guī)劃圖

經(jīng)開區(qū)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場助推”開發(fā)運營機制，既解決項目建設(shè)的資金保障問題，又實現(xiàn)了市場化的運營維護。

蘭開馳一再要求，“各級干部要全員抓經(jīng)濟拼發(fā)展，在抓項目促投資上要全心為公，敢于拍板、勇于擔(dān)當，就是犯了錯誤，黨組織也會根據(jù)實情酌情處理。”他的這句話為各級抓項目的干部卸下了“做事怕犯錯誤，而不敢做事”的思想包袱。同時，他還多次表揚和肯定了天全縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)敢作為、勇?lián)敚懈矣跒樘克禺a(chǎn)業(yè)園建設(shè)搞拆遷、為企業(yè)快速落地投產(chǎn)解難題而拍板的魄力。

栽好梧桐樹，好引金鳳凰

打造服務(wù)型政府，把企業(yè)的事當成自家的事來干。市場經(jīng)濟其實就是候鳥經(jīng)濟，哪里環(huán)境好，企業(yè)就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。在全省抓項目促投資現(xiàn)場會上，省委書記彭清華點名表揚“天全速度”。天全縣福鞍年產(chǎn)4萬噸鋰電池負極材料生產(chǎn)線建設(shè)項目，自2019年5月簽約以來，在不到一年的時間里，通過項目建設(shè)全環(huán)節(jié)跟進、全過程服務(wù)、全要素保障，實現(xiàn)當年簽約、當年動工，并在今年受疫情影響的不利局面下，仍實現(xiàn)9個月投產(chǎn)，創(chuàng)造了“天全速度”。天全縣委、縣政府善決策、敢擔(dān)當，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，真心實意幫助企業(yè)渡過難關(guān)，并培育出像安山鋼鐵這樣的全市首個百億級企業(yè)，受到眾多企業(yè)的稱贊和好評，企業(yè)也愿意來，這充分展現(xiàn)軟環(huán)境就是生產(chǎn)力。

滎經(jīng)縣工業(yè)園區(qū)

在滎經(jīng)新型建材產(chǎn)業(yè)基地，四川好利捷科技公司是一家生產(chǎn)建筑、交通行業(yè)安防設(shè)備的廠家，這家企業(yè)就是因為滎經(jīng)縣的招商政策好、政府服務(wù)好，從成都遷移到這里安家發(fā)展。

今年以來，面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，雅安各（區(qū)）縣各部門緊緊圍繞市委、市政府部署安排，迅速組織重點項目復(fù)工開工，推動項目投資在疫情沖擊下逆勢而上。1-5月，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資240.2億元，同比增長5.5%、高于全省1.5個百分點，比1-4月回升2.9個百分點；其中全市工業(yè)投資增長26.5%，增速居全省第7位；技改投資增長53.6%，增速居全省第1位；民間投資同比增長12.3%、高于全省7.3個百分點。（羅鎮(zhèn)）