今年以來，經(jīng)開區(qū)以“項目攻堅”為主線，以“數(shù)字新城”建設(shè)為先導(dǎo)，緊緊抓住項目投資這個“牛鼻子”，經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提升。上半年， 我們緊盯53個2000萬元以上重點項目建設(shè)，3個省重項目完成投資5.42億元，19個市重項目完成投資17.7億元，超額完成投資任務(wù)。全社會固定資產(chǎn)投資完成29.74億元，同比增長16.8%；工業(yè)投資完成12.8 億元；技改投資完成9億元，同比增長68%；招商引資到位市外資金42.49 億元，同比增長47.3%，順利實現(xiàn)“雙過半”。

搶抓應(yīng)對疫情的“新基建”投資之機，促進“六保”“六穩(wěn)”落實。立足新冠肺炎疫情催生的新經(jīng)濟風(fēng)口，搶抓“兩新一重”政策利好，完成了川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園3號、4號樓全部主體與部分機房機電建設(shè)任務(wù)，累計建成數(shù)據(jù)中心超10萬平方米，具備1萬個機架容納能力。

搶抓“成渝經(jīng)濟雙城圈”建設(shè)之機，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同新平臺。以大數(shù)據(jù)為紐帶加強產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作，打造川渝數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范園；聯(lián)合重慶光控特斯聯(lián)在雅孵化智能制造產(chǎn)業(yè)集群，打造長江上游智慧產(chǎn)城示范區(qū)，促進高端研發(fā)與新技術(shù)轉(zhuǎn)化投資落地。

搶抓“新一輪西部大開發(fā)”之機，加快綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚。率先落地綠色優(yōu)惠電價的優(yōu)勢，利用鼓勵綠色載能產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的政策，著力培育先進材料、汽車及機械裝備制造、大健康、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代物流五大百億產(chǎn)業(yè)集群，上半年新簽約項目30個（億元以上19個），協(xié)議總投資超230億元。

搶抓“數(shù)字新城”建設(shè)之機，夯實新經(jīng)濟投資基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)25平方公里數(shù)字新城，加快易華錄數(shù)據(jù)湖、中國雅云綜合運營中心等40余個、計劃總投資超300億元的項目建設(shè)，力爭年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。

重大項目是穩(wěn)增長擴內(nèi)需、奪取雙勝利的最有效手段。在項目投資中既要算“畝均效益”的經(jīng)濟賬，也要算綠色發(fā)展的生態(tài)賬，還要算投資惠民的民生賬，在加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動步伐的同時，提升轄區(qū)群眾來自產(chǎn)業(yè)文明的獲得感、滿意度。從一年多來經(jīng)開區(qū)抓項目工作的實踐來看，只有不斷提升項目謀劃、包裝、整合、研判、融資、審批和過程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力和工作水平，才能在近乎白熱化的項目拼搶與招商“紅海”中搶占先機。

今年以來，蘆山縣認真落實中央和省委、市委部署安排，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定“三個三”發(fā)展定位，突出項目作支撐、投資唱主角，以“三個堅定不移”抓項目、促投資、奪雙勝，實現(xiàn)經(jīng)濟社會加快恢復(fù)發(fā)展。

堅定不移擔(dān)擔(dān)子、增定力，緊跟步伐抓項目促投資。緊緊圍繞省委、市委支持蘆山建設(shè)西南紡織產(chǎn)業(yè)品牌、全省道地中藥材種植基地縣、文化旅游融合發(fā)展強縣的定位，積極開發(fā)儲備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期望的好項目、大項目，全縣動態(tài)儲備項目保持500個以上、總投資1000億元以上。

堅定不移育新機、開新局，變中求進抓項目促投資。對上抓爭取做大盤子，搶占“十四五”規(guī)劃編制、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、公共衛(wèi)生補短板、新基建等先機，精心編制儲備重大項目480個，總投資超1000億元。對外抓招商注入活力，今年上半年簽約項目9個，總投資136.5億元；疫情期間創(chuàng)新開展“線上招商”，成功引進總投資120億元。對內(nèi)抓培育形成特色，卓雅紡織等13個總投資152億元的重點紡織產(chǎn)業(yè)項目加快實施；湘鄰紡織二期等一批億元以上項目建成投產(chǎn)；“川西藥谷 禾茂田園”綜合體提升等一批中藥材特色項目加快推進；金馳陽30萬頭生豬等總投資13.3億元的特色養(yǎng)殖項目扎實推進；總投資超60億元的大川河景區(qū)等重點文旅項目穩(wěn)步實施；吾善旅游中醫(yī)康養(yǎng)等特色文旅項目相繼建成投產(chǎn)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的項目梯次推進格局。

堅定不移提效率、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新機制（創(chuàng)新服務(wù)機制優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新保障機制增后勁、創(chuàng)新推進機制破難題）抓項目促投資。

下一步，蘆山縣將認真落實此次會議精神，堅定“三個三”發(fā)展定位，著眼把隊伍組建好、責(zé)任明晰好、特色彰顯好、關(guān)鍵推動好、平臺建設(shè)好、通道暢通好、制度完善好、政策落實好“八個好”，進一步抓好抓實抓細項目投資工作，加快建成百億現(xiàn)代綠色紡織工業(yè)新城、全省道地中藥材種植基地縣、文化旅游融合發(fā)展強縣和縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，為雅安建設(shè)綠色發(fā)展示范市作出蘆山貢獻！

近年來，滎經(jīng)縣圍繞市委四屆四次全會賦予滎經(jīng)建設(shè)全省綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際森林康養(yǎng)度假目的地兩大戰(zhàn)略任務(wù)，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“把資源變產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，抓項目謀產(chǎn)業(yè)，育企業(yè)興產(chǎn)業(yè)”工作思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)升級，全面推進滎經(jīng)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)變資源利用方式，下好轉(zhuǎn)型發(fā)展“先手棋”。創(chuàng)新資源整合利用方式，推進資源國有化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化，實現(xiàn)資源利用效益最大化，推動資源利用由“粗”到“精”。

提升園區(qū)聚集效應(yīng)，搭好轉(zhuǎn)型發(fā)展“大骨架”。始終把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，重布局、夯基礎(chǔ)、強統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有。今年將基本建成大田壩新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大熊貓國家公園南入口社區(qū)初見成效、牛背山景區(qū)試開園、云峰山云上休閑度假項目建成投運、寶峰—新添茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

擴大項目投資實效，牽好轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”。始終把項目投資作為總牽引，今年全縣重大項目共計144個、估算總投資247億元，其中19個市重項目（含3個省重項目）估算總投資130.47億元，項目體量由小變大。

加快企業(yè)培育進程，落好轉(zhuǎn)型發(fā)展“關(guān)鍵子”。始終堅持企業(yè)在市場中的主體地位，引導(dǎo)和支持要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)由弱變強。

在全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)綠色發(fā)展示范市的進程中，滎經(jīng)不會缺位、更不會掉隊，將按照會議安排，下定決心、堅定信心、保持恒心，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟強縣。

近年來，市經(jīng)濟和信息化局堅持聚焦綠色發(fā)展示范市建設(shè)，勇挑工業(yè)“大梁”，以項目為龍頭、投資為主線、園區(qū)為載體、要素為保障，扎實推進項目攻堅，促進工業(yè)投資持續(xù)增長，加快構(gòu)建“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

抓牢項目工作“牛鼻子”。組織全市經(jīng)信系統(tǒng)開展凝心聚力推進項目招商攻堅“三年行動”，建立“省、市、縣”三級項目庫和“六個一批”重點工業(yè)項目“招引促建”工作機制，形成“班子成員—工業(yè)戰(zhàn)線—區(qū)域?qū)?rdquo;的“點、線、面”項目招商模式，把承接成都等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為一項重要工作抓緊抓實，形成步步為營、久久為功的局面。

勇當(dāng)項目投資“主力軍”。按照一把手總負責(zé)、親自抓，各班子成員投入三分之一精力協(xié)同抓，相關(guān)科室明確責(zé)任具體抓的工作格局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力引進一批支撐作用大、輻射帶動強、經(jīng)濟和社會效益好的大項目、好項目；堅持一縣一策，建好項目投資臺賬，作好分析調(diào)度，有序推進全市工業(yè)和技改投資穩(wěn)步運行。充分運用目標(biāo)考核“指揮棒”作用，在全市開展競進拉練，形成比學(xué)趕超氛圍。

構(gòu)筑項目建設(shè)“主陣地”。深入落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作機制，切實幫助各園區(qū)協(xié)調(diào)和解決建設(shè)發(fā)展中的突出問題。實施園區(qū)承載能力提升工程，發(fā)揮省、市工業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)作用，給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目和平臺項目建設(shè)支持。

服務(wù)項目推進“全方位”。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，落實包幫責(zé)任，主動靠前服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進度；積極幫助市內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目爭取資金支持，安排專人指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報；協(xié)調(diào)建立銀政企三方聯(lián)動工作機制，定期向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)和信息化項目融資，破解融資難題；推動水電資源轉(zhuǎn)化為項目建設(shè)優(yōu)勢，在全省率先落地實施水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點電價政策，進一步增強了企業(yè)的投資信心。

在下一步工作中，將繼續(xù)強化“項目為王”的理念，進一步完善項目推進機制，堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實。

今年以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市住建系統(tǒng)堅持“眾志成城，抗擊疫情；建設(shè)雅安，住建當(dāng)先”，積極為項目建設(shè)服好務(wù)、把好關(guān)。截至目前，全市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資25億元，同比增長8%。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成投資37.43億元，商品房銷售面積45.53萬平方米。一季度建筑業(yè)完成產(chǎn)值11.54億元，同比增長2.9%，增幅位居全省第6位。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實為項目推進保駕護航。今年2月以來，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立完善“六大工作機制”，實行局領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系指導(dǎo)市本級76個城建重點工程項目和縣（區(qū)）住建工作，全面推行“一線工作法”，切實為項目推進保好駕護好航。截至3月13日，全市17家商混企業(yè)、258個城建項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%，是全省建筑業(yè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)較快的8個市州之一，得到省住建廳的高度肯定。

圍繞中心工作，切實做好項目謀劃包裝。緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改造、垃圾污水處理、老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造等重點工作，積極謀劃包裝項目。

深入推進工程審批制度改革，為項目開工開辟綠色通道。從2月開始，開通審批服務(wù)綠色通道，對全市重大項目采取質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入、容缺承諾后補辦施工許可等措施，有力地推動了項目盡快開工。今年來，已有8個項目采取“容缺承諾后補辦施工許可”。有力有序推進五大專項治理，營造公平公正營商環(huán)境。積極開展住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭、“問題樓盤”化解處置以及建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域、建筑企業(yè)資質(zhì)審批和人防行業(yè)突出問題整治等“五大專項治理”工作，行業(yè)管理進一步規(guī)范，取得了“打聲威、強威懾”的初步效果。

強化監(jiān)督監(jiān)管，切實為項目全程提供貼心服務(wù)。采取常態(tài)化開展建筑施工質(zhì)量安全抽查、巡查與委托第三方檢測相結(jié)合的方式，指導(dǎo)項目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工和問題整改。

在下一步工作中，將切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來，切實落實主體主責(zé)，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，抓牢抓實住建項目建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局自成立以來，始終堅持以服務(wù)項目工作為第一要務(wù)，聚力強化自然資源要素保障，全力推進項目落地落實。

強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化用地布局。科學(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，為解決重點項目用地打基礎(chǔ)；按照輕重緩急、節(jié)約利用的原則，從蘆山縣調(diào)出22公頃到名山區(qū)，滎經(jīng)縣調(diào)出13公頃、寶興縣調(diào)出15公頃到石棉縣，市本級調(diào)出26公頃到經(jīng)開區(qū)、天全縣、寶興縣，解決成雅工業(yè)園區(qū)、川藏物流園區(qū)及“8·22”特大暴雨災(zāi)后恢復(fù)重建等重點項目用地需求；做好規(guī)劃過渡期“兩規(guī)”銜接。

強化指標(biāo)保障，拓展用地空間。積極爭取到“土地報件應(yīng)報盡報、計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保”的特殊政策，全市2019年累計使用年度計劃指標(biāo)396.43公頃，超年度計劃82.69%；通過大力實施土地整治，加快推進項目實施和驗收，全市共驗收土地整理項目7個、新增耕地指標(biāo)278.2479公頃、水田指標(biāo)85.1988公頃；我市正在開展增減掛鉤項目21個，其中，名山區(qū)11個已完成省市聯(lián)合外業(yè)核查，預(yù)計可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)約1300畝；突出九龍水庫、峨漢高速（漢源段）等重點項目用地報批；推進工礦廢棄地復(fù)墾利用試點工作。

盤活存量土地，拓寬用地渠道。加大土地供應(yīng)力度，推進存量土地開發(fā)利用；積極落實“增存掛鉤”的要求和處置任務(wù)；編制并實施雨城區(qū)中心城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃。

強化審批服務(wù)，提高行政效能。提高行政審批效率，強化項目審批服務(wù)，工程規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可和方案審查全部壓縮至8個工作日辦結(jié)，不動產(chǎn)登記從法定的30個工作日壓縮至5個工作日辦結(jié)，切實服務(wù)項目盡早審批、盡早落地、盡早投產(chǎn)。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將不折不扣地落實市委、市政府要求，繼續(xù)強化要素保障，全力服務(wù)項目工。（伍悅）