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    三十五載守初心 國庫服務(wù)惠民生

    ——人民銀行經(jīng)理國庫35周年系列報(bào)道之人行雅安中心支行篇

    來源:雅安日報(bào) 時間:2020-07-08 09:25:10 編輯:陳廷波 點(diǎn)擊:
    人行雅安中支對全市金融機(jī)構(gòu)開展代理國庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)
    國庫,對于很多人來說熟悉而又陌生。事實(shí)上,國庫不僅就在我們每個人身邊,而且與我們的生活息息相關(guān)。
    那么,什么是國庫,國庫有什么作用?2020年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布35周年,也是人民銀行經(jīng)理國庫35周年,本期,讓我們走近國庫、認(rèn)識國庫,一起了解國庫知識,看看35年來,雅安國庫工作取得的成效。
    什么是國庫?
    人民銀行雅安中心支行:國庫是國家金庫的簡稱,主要負(fù)責(zé)辦理國家預(yù)算資金的收入和支出。
    根據(jù)有關(guān)法規(guī),國家的一切預(yù)算收入,應(yīng)按照規(guī)定全部繳入國庫,任何單位不得截留、坐支或自行保管;國家一切預(yù)算支出,一律憑財(cái)政機(jī)關(guān)的撥款憑證,經(jīng)國庫統(tǒng)一辦理撥付。
    簡單來說,國庫就是國家的“錢袋子”,國家預(yù)算收入和支出都要通過國庫辦理。
    國庫遵循的主要法規(guī)有哪些?
    人民銀行雅安中心支行:國庫遵循的主要法規(guī)有《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國國家金庫條例》。
    我國的國庫設(shè)在哪里?
    人民銀行雅安中心支行:根據(jù)有關(guān)法規(guī),我國的國庫設(shè)在中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理;地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理。各級國庫設(shè)在各級人民銀行。
    國庫為什么設(shè)在人民銀行?
    人民銀行雅安中心支行:國庫資金是國家的“錢糧”,資金的安全、收入撥付的效率關(guān)系到國家和社會的平穩(wěn)運(yùn)行。
    中國人民銀行是我國的中央銀行,是政府的銀行,是組織支付、清算系統(tǒng)運(yùn)行的專門機(jī)構(gòu),加之央行貨幣政策制定者的角色,國庫由央行管理能實(shí)現(xiàn)貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào),對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督作用。
    另外,中國人民銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行,中國人民銀行經(jīng)理國庫具有天然的制度優(yōu)勢。
    國庫組織機(jī)構(gòu)體系是怎樣的?
    人民銀行雅安中心支行:由中央設(shè)立總庫,省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分庫,省轄市、自治州設(shè)立中心支庫,縣和相當(dāng)于縣的市、區(qū)設(shè)立支庫。
    國庫機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)政管理體系設(shè)立,原則上一級財(cái)政設(shè)立一級國庫。
    國庫里摞著成堆的金銀珠寶和鈔票嗎?
    人民銀行雅安中心支行:談起國庫,很多人第一反應(yīng)可能是一個有形的庫房或者倉庫,其中存放著各式各樣的金銀財(cái)寶。沒錯,這的確是國庫的樣子,但這是古代國庫的模樣。在現(xiàn)代,國庫由建筑物、金銀財(cái)寶組成的有形狀態(tài)變成看不見摸不著的無形狀態(tài)。
    當(dāng)代的國庫是一個電子賬戶,財(cái)政資金以數(shù)字形式存放在國庫賬戶里,并通過專門的系統(tǒng)記載與核算。
    國庫與老百姓有什么關(guān)系?
    人民銀行雅安中心支行:國庫與國計(jì)民生緊密相連。政府投資、社會公共事業(yè)支出、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等多個領(lǐng)域的資金來源于國庫。個人稅費(fèi)的繳納和退補(bǔ)、政府對個人補(bǔ)貼補(bǔ)助資金來源都與國庫密切相關(guān)。
    其實(shí),國庫就在我們每個人的身邊,與我們的生活息息相關(guān)。
    35年來,雅安國庫工作成效如何?
    人民銀行雅安中心支行:35年來,雅安國庫工作在各級黨委政府和上級行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力配合支持下,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)工作職責(zé),有效發(fā)揮了國庫在政府預(yù)算收支執(zhí)行、支持雅安經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展持續(xù)快速發(fā)展中的促進(jìn)作用。
    國庫組織體系日趨完善。逐步構(gòu)建起以人民銀行為主導(dǎo),商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的國庫組織體系。雅安市設(shè)立中心支庫,下轄九個縣(區(qū))級支庫,有力保障了政府預(yù)算收支的順利執(zhí)行。
    國庫服務(wù)水平不斷提升。構(gòu)建了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(TIPS)、國庫信息管理系統(tǒng)(TMIS)、國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(TCBS)的“三T”通道,保障國庫資金安全高效運(yùn)行,大力支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    國庫監(jiān)督作用不斷增強(qiáng)。構(gòu)建了完善的內(nèi)控體系和外部監(jiān)管體系,加強(qiáng)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)管理和綜合評價(jià)考核,強(qiáng)化儲蓄類國債承銷機(jī)構(gòu)管理,為國庫資金安全保駕護(hù)航。
    國庫改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。全市國庫系統(tǒng)積極配合財(cái)稅改革,推動“社會保險(xiǎn)費(fèi)”“工會經(jīng)費(fèi)”國庫集中收繳,開展“睡眠”國債收款單、憑證式國債催兌工作,國庫服務(wù)走進(jìn)社會、走進(jìn)群眾,贏得了社會各界和人民群眾的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。
    下一步,雅安國庫將圍繞推動國庫高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)百姓民生、助力財(cái)稅改革等方面作出積極貢獻(xiàn)。
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