人行雅安中支對全市金融機(jī)構(gòu)開展代理國庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)

國庫，對于很多人來說熟悉而又陌生。事實(shí)上，國庫不僅就在我們每個人身邊，而且與我們的生活息息相關(guān)。

那么，什么是國庫，國庫有什么作用？2020年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布35周年，也是人民銀行經(jīng)理國庫35周年，本期，讓我們走近國庫、認(rèn)識國庫，一起了解國庫知識，看看35年來，雅安國庫工作取得的成效。

什么是國庫？

人民銀行雅安中心支行：國庫是國家金庫的簡稱，主要負(fù)責(zé)辦理國家預(yù)算資金的收入和支出。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，國家的一切預(yù)算收入，應(yīng)按照規(guī)定全部繳入國庫，任何單位不得截留、坐支或自行保管；國家一切預(yù)算支出，一律憑財(cái)政機(jī)關(guān)的撥款憑證，經(jīng)國庫統(tǒng)一辦理撥付。

簡單來說，國庫就是國家的“錢袋子”，國家預(yù)算收入和支出都要通過國庫辦理。

國庫遵循的主要法規(guī)有哪些？

人民銀行雅安中心支行：國庫遵循的主要法規(guī)有《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國國家金庫條例》。

我國的國庫設(shè)在哪里？

人民銀行雅安中心支行：根據(jù)有關(guān)法規(guī)，我國的國庫設(shè)在中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理；地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)理。各級國庫設(shè)在各級人民銀行。

國庫為什么設(shè)在人民銀行？

人民銀行雅安中心支行：國庫資金是國家的“錢糧”，資金的安全、收入撥付的效率關(guān)系到國家和社會的平穩(wěn)運(yùn)行。

中國人民銀行是我國的中央銀行，是政府的銀行，是組織支付、清算系統(tǒng)運(yùn)行的專門機(jī)構(gòu)，加之央行貨幣政策制定者的角色，國庫由央行管理能實(shí)現(xiàn)貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)，對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督作用。

另外，中國人民銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行，中國人民銀行經(jīng)理國庫具有天然的制度優(yōu)勢。

國庫組織機(jī)構(gòu)體系是怎樣的？

人民銀行雅安中心支行：由中央設(shè)立總庫，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分庫，省轄市、自治州設(shè)立中心支庫，縣和相當(dāng)于縣的市、區(qū)設(shè)立支庫。

國庫機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)政管理體系設(shè)立，原則上一級財(cái)政設(shè)立一級國庫。

國庫里摞著成堆的金銀珠寶和鈔票嗎？

人民銀行雅安中心支行：談起國庫，很多人第一反應(yīng)可能是一個有形的庫房或者倉庫，其中存放著各式各樣的金銀財(cái)寶。沒錯，這的確是國庫的樣子，但這是古代國庫的模樣。在現(xiàn)代，國庫由建筑物、金銀財(cái)寶組成的有形狀態(tài)變成看不見摸不著的無形狀態(tài)。

當(dāng)代的國庫是一個電子賬戶，財(cái)政資金以數(shù)字形式存放在國庫賬戶里，并通過專門的系統(tǒng)記載與核算。

國庫與老百姓有什么關(guān)系？

人民銀行雅安中心支行：國庫與國計(jì)民生緊密相連。政府投資、社會公共事業(yè)支出、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等多個領(lǐng)域的資金來源于國庫。個人稅費(fèi)的繳納和退補(bǔ)、政府對個人補(bǔ)貼補(bǔ)助資金來源都與國庫密切相關(guān)。

其實(shí)，國庫就在我們每個人的身邊，與我們的生活息息相關(guān)。

35年來，雅安國庫工作成效如何？

人民銀行雅安中心支行：35年來，雅安國庫工作在各級黨委政府和上級行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力配合支持下，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)，有效發(fā)揮了國庫在政府預(yù)算收支執(zhí)行、支持雅安經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展持續(xù)快速發(fā)展中的促進(jìn)作用。

國庫組織體系日趨完善。逐步構(gòu)建起以人民銀行為主導(dǎo)，商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的國庫組織體系。雅安市設(shè)立中心支庫，下轄九個縣（區(qū)）級支庫，有力保障了政府預(yù)算收支的順利執(zhí)行。

國庫服務(wù)水平不斷提升。構(gòu)建了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）、國庫信息管理系統(tǒng)（TMIS）、國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）的“三T”通道，保障國庫資金安全高效運(yùn)行，大力支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

國庫監(jiān)督作用不斷增強(qiáng)。構(gòu)建了完善的內(nèi)控體系和外部監(jiān)管體系，加強(qiáng)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)管理和綜合評價(jià)考核，強(qiáng)化儲蓄類國債承銷機(jī)構(gòu)管理，為國庫資金安全保駕護(hù)航。

國庫改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。全市國庫系統(tǒng)積極配合財(cái)稅改革，推動“社會保險(xiǎn)費(fèi)”“工會經(jīng)費(fèi)”國庫集中收繳，開展“睡眠”國債收款單、憑證式國債催兌工作，國庫服務(wù)走進(jìn)社會、走進(jìn)群眾，贏得了社會各界和人民群眾的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。

下一步，雅安國庫將圍繞推動國庫高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)百姓民生、助力財(cái)稅改革等方面作出積極貢獻(xiàn)。