雨城區(qū)石馬社區(qū)成立于2018年1月，轄區(qū)內(nèi)有全國(guó)首批重點(diǎn)保護(hù)文物——漢代高頤闕，社區(qū)因闕前兩具石獸“石馬”而得名。

石馬社區(qū)由原來(lái)的蒙子村和漢碑村合并而成，是典型的城鄉(xiāng)接合部村改社區(qū)，有居民小組15個(gè)、拆遷安置小區(qū)3個(gè)、商業(yè)小區(qū)1個(gè)、未拆遷棚戶(hù)區(qū)9個(gè)。轄區(qū)內(nèi)有川藏鐵路、雨城-名山快速通道等重大項(xiàng)目5個(gè)，有雅安火車(chē)站、雅安長(zhǎng)途客運(yùn)站、雅安公交車(chē)總站等企事業(yè)單位38家。

既有農(nóng)民，又有居民，既管農(nóng)村又管城市，社區(qū)基層治理遇到了“四難”——群眾生活習(xí)慣改變難、失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、小區(qū)居民矛盾糾紛調(diào)解難、征地資金分配難。同時(shí)，在村改社區(qū)的過(guò)程中，社區(qū)環(huán)境臟亂差、矛盾糾紛頻發(fā)。

法治成為解“四難”的突破口。以法治為基石，通過(guò)法治宣傳進(jìn)家門(mén)，移動(dòng)辦公進(jìn)小區(qū)，同時(shí)收集民情民意，隨時(shí)為群眾解決問(wèn)題，還邀請(qǐng)“三官一律”即法官、檢察官、警官和律師參與社區(qū)工作，化解矛盾糾紛。僅今年，法治宣傳進(jìn)石馬社區(qū)就開(kāi)展了11次，調(diào)解矛盾糾紛115起。

在法治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持居民自治、區(qū)域共治、崇尚德治的“四治”融合。居民參與社區(qū)治理，居民主人翁意識(shí)增強(qiáng)；協(xié)同多方參與社區(qū)治理，孵化和引進(jìn)3家社會(huì)組織，共商共議共辦社區(qū)事務(wù)；舉辦道德小講堂，評(píng)選身邊微典型，營(yíng)造崇德向善、親鄰互助的良好氛圍。同時(shí)，回引外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了青青村社服務(wù)中心，開(kāi)辦了“社區(qū)小店”，線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售貧困村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)格智能，將科技手段運(yùn)用到社區(qū)治理和服務(wù)中，利用社區(qū)微信公眾號(hào)為支撐、社區(qū)黨員和小區(qū)居民聯(lián)系群為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)傳遞黨委和政府的聲音，宣傳法律法規(guī)和民生政策，讓法治與群眾常見(jiàn)面。

群眾的滿(mǎn)意度就是最好的工作成效。社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)無(wú)”。群眾滿(mǎn)意度、群眾思想認(rèn)識(shí)、社區(qū)環(huán)境以及法治觀念持續(xù)提升，社區(qū)面貌煥然一新。（胡月）