天全縣城一景 天全縣委宣傳部 供圖

天全縣位于四川盆地西部邊緣，地處二郎山東麓，邛崍山脈南段。康巴文化線東端。全縣幅員面積2400平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬余人。天全屬亞熱帶季風(fēng)氣候、溫暖多雨，全年降水量達(dá)1576.1毫米，平均氣溫15.3攝氏度，年均日照數(shù)928.6小時(shí)，無霜期為241天，空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

天全古為斯榆地（或稱徙都)，早在新石器時(shí)代即為人類聚居之處，歷史悠久，古有“西南鎖鑰、南詔咽喉”之稱，是長江中上游重要的天然生態(tài)屏障，被譽(yù)為“四川西南民族走廊、生態(tài)走廊”。

天全是紅軍入川戰(zhàn)斗過的地方，并建立紅色政權(quán)，是雅安有名的“紅色”縣，天全人秉承紅軍精神，不怕苦、能戰(zhàn)斗，用勤勞的雙手建設(shè)起美麗富饒的天全，取得一系列殊榮。天全縣先后榮獲“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”、“全國退耕還林還草示范縣”、“全國首批天然草原恢復(fù)與建設(shè)示范縣”、“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模范縣”、“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”、“全省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)縣”等稱號。

雅安市委書記蘭開馳在安山鋼鐵公司指導(dǎo)工作

近年來，天全縣委、縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、市委重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“一干多支、五區(qū)協(xié)同”治蜀興川戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)綠色發(fā)展示范市為統(tǒng)攬，圍繞“13373”發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)興縣、城鄉(xiāng)共榮，鼓足“天全干勁”，奮力奔跑、持續(xù)攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬，圓滿完成縣第十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康天全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年，天全全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.26億元、增長8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12.9%。規(guī)上工業(yè)用電量8.27億度、增長76%，工業(yè)稅收2.79億元、增長15.23%；固定資產(chǎn)投資完成56.5億元、增長17.1%；地方一般公共預(yù)算收入2.25億元、增長12.04%，稅收占比達(dá)82.41%、比上年提升2.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31682元、增長8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入13384元、增長10.2%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為17.4 : 32.4 : 50.2。2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金等多項(xiàng)指標(biāo)保持全市領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排位從2018年的雅安全市第三上升到2019年的全市第二，穩(wěn)定在第一方陣，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)趕超。

狠抓發(fā)展之重，項(xiàng)目建設(shè)提速提效

儲(chǔ)備爭取成效明顯。建立基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目700個(gè)以上，動(dòng)態(tài)投資保持在1400億元以上。爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金5188萬元、債券資金2.44億元。

招商引資成效明顯。招商引資到位資金54.49億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

建設(shè)推進(jìn)成效明顯。一月一主題實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，完成征地2570畝，拆遷農(nóng)戶200余戶，搬遷企業(yè)13家。處置“僵尸企業(yè)”2家，盤活閑置廠房3.4萬平方米、閑置土地105畝。3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、27個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資30.9億元。參加全省集中開工項(xiàng)目38個(gè)、總投資46.67億元。

西南水泥公司廠區(qū)

扭住發(fā)展之要，產(chǎn)業(yè)支柱不斷壯大

省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)加快。完成園區(qū)規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評編制，新入園企業(yè)6家，園區(qū)營業(yè)收入72億元。始陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，丹鳳山大橋?qū)崿F(xiàn)便橋貫通，始陽外環(huán)線、樂壩快速通道加快建設(shè)，220KV福雅線完成遷改，特色農(nóng)業(yè)加工園區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房啟動(dòng)建設(shè)。小河園區(qū)建設(shè)上，220KV變電站開工建設(shè)，園區(qū)道路完成主體工程，110KV輸電線、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn)。飛地園區(qū)建設(shè)上，3.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)。

新型工業(yè)換擋升級。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增5家，累計(jì)達(dá)32家。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。爾潤玄武巖項(xiàng)目正式投產(chǎn)，晟鑫玄武巖項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。福鞍鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，開炭超高功率石墨電極項(xiàng)目即將投產(chǎn)，東辰負(fù)極材料項(xiàng)目完成一期廠房主體建設(shè)。新型建材產(chǎn)業(yè)形成特色。安山鋼鐵83萬噸短流程煉鋼項(xiàng)目投入生產(chǎn)，西南水泥日產(chǎn)4500噸新型水泥項(xiàng)目簽約落地，丹石建材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，泰通國興裝配式建筑項(xiàng)目落地建設(shè)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。至高機(jī)械汽車、摩托車零部件制造項(xiàng)目投入生產(chǎn)。雅美機(jī)械汽車配件制造、今晨鑄造汽車零部件加工項(xiàng)目簽約落地。

開炭超高功率石墨電極項(xiàng)目產(chǎn)品

特色農(nóng)業(yè)加快提升。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000余萬元。產(chǎn)業(yè)環(huán)線加快打造。3條農(nóng)旅融合環(huán)線加快建設(shè)，新修茶山果廊等產(chǎn)業(yè)路25公里，樂英姜家壩等7個(gè)示范節(jié)點(diǎn)完成打造。產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝。鱘魚魚子醬產(chǎn)量達(dá)20噸，市場份額居全國第二、占全球7%。新增羊肚菌500畝、油茶1200畝、茶葉3000畝、雅山藥（土耳苕）2000畝。新增林竹6000畝，建成市級竹林小鎮(zhèn)3個(gè)，天全縣被列為全省19個(gè)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)培育縣之一。產(chǎn)業(yè)主體加快培育。新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成。冷水魚園區(qū)加快爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，建成雅山藥、羊肚菌、油茶等特色產(chǎn)業(yè)示范園6個(gè)。產(chǎn)業(yè)品牌加快創(chuàng)建。“川牛膝”“天全竹筍”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。全市第一張種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證落戶天全。認(rèn)證綠色食品企業(yè)4家、有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)5家。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位新增8家，累計(jì)達(dá)52家。

全域旅游提速發(fā)展。天府旅游名縣加快創(chuàng)建。喇叭河景區(qū)改造提升加速推進(jìn)，鹿池入選四川百大網(wǎng)紅打卡地。第三屆二郎山紅葉節(jié)、文創(chuàng)節(jié)等節(jié)會(huì)成功舉辦。旅游綜合收入增長37.18%。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。中醫(yī)康養(yǎng)方面，中醫(yī)康養(yǎng)綜合體加快建設(shè)，國醫(yī)館完成主體工程；森林康養(yǎng)方面，二郎山國家森林公園入選第五屆“中國森林氧吧”榜單，小河紅星村等5個(gè)村入選國家森林鄉(xiāng)村。

現(xiàn)代物流提速發(fā)展。川藏物流園開工建設(shè)，完成投資3.6億元。糧食和冷鏈物流中心項(xiàng)目落戶物流園區(qū)。LNG物流一張網(wǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增物流企業(yè)15家，2家物流企業(yè)成功申報(bào)AA級認(rèn)證。

電子商務(wù)提速發(fā)展。省級電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，電商產(chǎn)業(yè)園開園營業(yè)，建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)19個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易額增長300%。

用“天全干勁”，干出了 “天全成效”

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得重大突破。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金等多項(xiàng)指標(biāo)保持全市領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排位從2018年的全市第三上升到2019年的全市第二，穩(wěn)定在第一方陣，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)趕超。

項(xiàng)目建設(shè)加速突破。省級重點(diǎn)項(xiàng)目從無到有，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資保持在300億元左右，大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的項(xiàng)目工作局面已經(jīng)形成。

志高摩托車、汽車零部件加工制造項(xiàng)目車間 

企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)零的突破。安山鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)30.3億元、全年納稅1.4億元，產(chǎn)值上10億元企業(yè)、納稅上億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。引進(jìn)培育開炭新材料、福鞍鋰電池2家上市企業(yè)，上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。至高機(jī)械、潤兆鱘業(yè)2家企業(yè)產(chǎn)品搶占國際市場，創(chuàng)匯企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。福鞍鋰電池、開炭超高功率石墨電極項(xiàng)目在一個(gè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年招商、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，雅安炭素材料投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。爾潤玄武巖在全市率先投產(chǎn)，使用天全礦石、天全電力、天全技術(shù)拉絲，雅安玄武巖纖維投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

用“天全干勁”，鑄就轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局

支撐強(qiáng)縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。新型建材、先進(jìn)材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工“四大百億產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展壯大，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱、框架體系和產(chǎn)業(yè)支撐由“施工圖”變成了“實(shí)物量”。

始陽現(xiàn)代物流園區(qū)

隨著國家儲(chǔ)備林等重大項(xiàng)目深入實(shí)施，生態(tài)立縣有了“立”的厚實(shí)本底；隨著安山鋼鐵、福鞍鋰電池等骨干企業(yè)建成投產(chǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣有了“強(qiáng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；隨著全市第一家五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店——尚源大酒店基本建成、全縣第一個(gè)城市綜合體——水韻天城商業(yè)綜合體加快建設(shè)、現(xiàn)代川藏物流園區(qū)快速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)興縣有了“興”的生機(jī)活力；隨著旅游城市和“五美鄉(xiāng)村”加快建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)共榮有了“榮”的嶄新氣象。

用“天全干勁”，拓展持續(xù)發(fā)展的新空間

縣域空間進(jìn)一步拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制數(shù)由15個(gè)減少到10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均戶籍人口、平均幅員面積、平均經(jīng)濟(jì)總量均增長50%，城廂、始陽一個(gè)中心城區(qū)，始陽一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，喇叭河、小河兩個(gè)特色鎮(zhèn)，思經(jīng)、仁義、新場三個(gè)中心鎮(zhèn)的“1123”縣域空間布局全面形成。資源空間進(jìn)一步拓展。國土空間規(guī)劃啟動(dòng)編制，大熊貓國家公園（天全片區(qū)）功能區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，千方百計(jì)調(diào)出了一大批支撐天全綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的礦山資源、旅游資源。

晟鑫玄武巖纖維加工生產(chǎn)項(xiàng)目廠址

產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)一步拓展。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立，累計(jì)投入資金11億元，征地3100余畝，拆遷房屋500余戶，搬遷企業(yè)20余家，遷改線路10余公里，新建園區(qū)道路12公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房近5萬平方米、在建5萬平方米，企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)支撐更加有力。

城市空間進(jìn)一步拓展。隨著城廂主城區(qū)旅游城市和始陽副中心發(fā)展新高地同城化加快推進(jìn)，城市規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到9.5平方公里，建成區(qū)面積由3.3平方公里擴(kuò)大到6.3平方公里，慈朗湖康養(yǎng)新城、龍灣湖康居新城兩座新城加快打造，中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，始陽“鎮(zhèn)園一體”加快建設(shè)，一座商貿(mào)物流新城正在形成。

用“天全干勁”，贏得區(qū)域發(fā)展的新地位

主動(dòng)走出去招商，從西藏昌都到安徽蕪湖，從河北保定到廣東肇慶，天全的“朋友圈”越來越大、知名度越來越高，已形成“政務(wù)環(huán)境優(yōu)、資源配置佳、投資回報(bào)高”的天全招商口碑。

川藏物流園被納入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展2019年排位第三的十大標(biāo)志性重大項(xiàng)目。福鞍鋰電池項(xiàng)目代表雅安市首次在西博會(huì)省政府主席臺(tái)簽約，在四川省抓項(xiàng)目促投資會(huì)上，省委書記彭清華對該項(xiàng)目當(dāng)年引資投資并投產(chǎn)所創(chuàng)造的“天全速度”給予肯定和表揚(yáng)。東辰科技負(fù)極材料項(xiàng)目在知名企業(yè)四川行主會(huì)場簽約，天全項(xiàng)目建設(shè)在全省占據(jù)一席之地。

項(xiàng)目簽約現(xiàn)場

雅康高速公路正式通車，天全“東融成渝、西聯(lián)康藏”的優(yōu)勢更加明顯，“成渝后花園、康藏橋頭堡”的區(qū)域地位越發(fā)突出，天全在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中搶得先機(jī)。（羅鎮(zhèn) 車忠其）