8月中旬以來，受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣的影響，天全縣城廂鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情就是命令，城廂鎮(zhèn)黨委庚即帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織迅速行動(dòng)起來，整合推動(dòng)資源力量下沉到防汛救災(zāi)一線，迅速動(dòng)員轄區(qū)單位組建抗洪救災(zāi)突擊隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，深入到受災(zāi)村組（社區(qū)），疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。同時(shí)，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾，參與抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建，幫助受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)群眾渡過難關(guān)。城廂鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組（社區(qū)）和轄區(qū)單位黨員干部的身影一直活躍在防汛救災(zāi)前沿陣地，成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景線。

應(yīng)急哨——吹響防汛救災(zāi)“集結(jié)號”

在防汛救災(zāi)的緊要關(guān)頭，天全縣城廂鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，及時(shí)吹響防汛救災(zāi)“應(yīng)急哨”。駐轄區(qū)各單位、各部門積極響應(yīng)，廣大黨員干部迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照社區(qū)網(wǎng)格化管理工作要求，定人定崗定責(zé)形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的強(qiáng)大合力，在重大汛情面前用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。

“搞好防汛救災(zāi)是我們社區(qū)黨組織義不容辭的責(zé)任，防汛救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，也是考驗(yàn)我們社區(qū)干部和黨員同志擔(dān)當(dāng)作為的時(shí)候。”龍灣社區(qū)黨支部書記羅明瓊這樣說。

防汛工作一啟動(dòng)，龍灣社區(qū)及時(shí)吹響防汛救災(zāi)集結(jié)號。“汛情為令，聞令而動(dòng)”，共駐共建的天全縣人大機(jī)關(guān)、天全縣政協(xié)機(jī)關(guān)、天全縣中醫(yī)院結(jié)合自身工作實(shí)際，積極配合社區(qū)黨支部，在居民小區(qū)、街道路口、洪澇災(zāi)害點(diǎn)、龍灣湖、音樂廣場等重要地段建立工作主陣地，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“黨員志愿服務(wù)崗”，與社區(qū)黨員干部、社區(qū)居民群眾共同開展防汛救災(zāi)工作。

裝沙、打包、封袋……8月11日一大早，城廂鎮(zhèn)洪川南路天盛國際門口12名武警官兵與大家一起扛沙袋、堆堤防。原來，8月10日晚到8月11日凌晨的強(qiáng)降雨導(dǎo)致洪川南路發(fā)生內(nèi)澇，向陽村三組農(nóng)戶房屋進(jìn)水，給老百姓生產(chǎn)生活帶來極大困難。在向陽社區(qū)、文筆社區(qū)、龍灣社區(qū)、徙榆社區(qū)等居民小區(qū)均不同程度出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。汛情發(fā)生后，城廂鎮(zhèn)黨委立即作出指示，要求堅(jiān)持科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),高質(zhì)量做好受災(zāi)群眾安置、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，吹響了防汛救災(zāi)“集結(jié)號”。

城廂鎮(zhèn)地處天全縣城，人口多、單位多，防汛任務(wù)重，鎮(zhèn)黨委集中駐轄區(qū)單位所有黨員，分別在城區(qū)內(nèi)9個(gè)社區(qū)黨支部成立防汛救災(zāi)黨員突擊隊(duì)，社區(qū)黨支部統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，擰成一股繩，合力抗災(zāi)。城廂鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部60余名黨員干部第一時(shí)間前往災(zāi)情比較嚴(yán)重的向陽社區(qū)、洪川社區(qū)參與抗洪搶險(xiǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)7多個(gè)小時(shí)，完成了1000余米防洪堤加固加高任務(wù)。天全縣退役軍人事務(wù)局局長楊健接到社區(qū)防汛救災(zāi)“應(yīng)急哨”后，第一時(shí)間奔赴洪川南路防洪堤，聯(lián)合作戰(zhàn)、晝夜堅(jiān)守。聞汛趕來的天全縣武警中隊(duì)12名官兵迅速投入到防汛救災(zāi)和生產(chǎn)自救中，周圍群眾深受感到，紛紛加入到志愿隊(duì)伍中來，清淤、消殺、排險(xiǎn)、派送物資……晝夜奮戰(zhàn)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)一線。

關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。在防汛救災(zāi)戰(zhàn)斗中，各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，沖鋒在前，勇打頭陣，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚(yáng)。

城廂鎮(zhèn)黨委書記孫堅(jiān)表示，今年以來，城廂鎮(zhèn)探索建立“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制，不僅提高了社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)度，還讓轄區(qū)單位積極參與到防汛救災(zāi)、社會(huì)治理和處理突發(fā)事件中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理力量更加突出、服務(wù)舉措更加精準(zhǔn)、管理手段更加智能、日常工作更加規(guī)范。

自城廂鎮(zhèn)吹響防汛救災(zāi)“應(yīng)急哨”以來，全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)所轄的100余家單位和1000余名黨員，按照職責(zé)分工立即“集結(jié)”，分別下沉到社區(qū)網(wǎng)格、地災(zāi)隱患點(diǎn)、恢復(fù)重建等各條戰(zhàn)線，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，筑起了一道道黨群聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管的“防火墻”。

應(yīng)急哨——奏響防汛救災(zāi)“大合唱”

城廂鎮(zhèn)黨委始終把防汛救災(zāi)的堡壘建在每一個(gè)網(wǎng)格里，社區(qū)黨組織聯(lián)合駐區(qū)單位廣泛組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮各單位行業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢，把“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”工作做到防汛救災(zāi)一線，把“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”措施落實(shí)到防汛救災(zāi)中，落實(shí)到群眾身邊。

“看著黨員志愿者們都這么辛苦，作為一名社區(qū)居民真想為他們做點(diǎn)什么。”這是城廂鎮(zhèn)洪川社區(qū)網(wǎng)格員薛天慧在回訪居民中收到的議題。這個(gè)議題得到了該社區(qū)黨員、社區(qū)居民的積極回應(yīng)，認(rèn)為這個(gè)提議非常有正能量，便轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目并吹哨給了社區(qū)。

今年以來，根據(jù)天全縣委組織部安排部署，城廂鎮(zhèn)黨委在各社區(qū)探索建立“群眾有需求、網(wǎng)格立響應(yīng)、社區(qū)一吹哨、部門齊報(bào)到”的城市基層治理工作格局，并將這一模式推廣運(yùn)用到防汛救災(zāi)中，形成“1+N”（即，“1”指以社區(qū)黨組織為軸心，“N”指若干個(gè)駐轄區(qū)單位聯(lián)防聯(lián)治、共同參與）運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化“吹哨報(bào)到”監(jiān)督檢查，把“吹哨報(bào)到”列入紀(jì)委重點(diǎn)督查內(nèi)容，推進(jìn)“吹哨報(bào)到”工作落地見效，引導(dǎo)各方面力量積極參與城市治理工作，尤其是參與防汛救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作，奏響了防汛救災(zāi)“大合唱”。

“吹哨報(bào)到”時(shí)刻待命。自8月11日以來，天全縣連續(xù)遭受多次強(qiáng)降雨天氣，天全河水位不斷上漲，部分排水管網(wǎng)排泄不暢,導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)道路積水、小區(qū)滯水現(xiàn)象，城廂鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開防汛救災(zāi)調(diào)度會(huì)，組織全鎮(zhèn)黨員干部分赴各社區(qū)、各隱患點(diǎn)值守，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。天全縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等近百家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極響應(yīng)，迅速到所在社區(qū)報(bào)到，服從調(diào)遣、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好防汛救災(zāi)、物資供應(yīng)保障等防汛減災(zāi)救災(zāi)工作，日夜奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)一線，用實(shí)際行動(dòng)筑起一道道堅(jiān)不可摧的“防洪大堤”。

在防汛救災(zāi)中，城廂鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。

“我是黨員，我先來！”在洪川南路天盛國際小區(qū)門口構(gòu)筑防洪堤現(xiàn)場，向陽村九組黨員高永全走上前去，準(zhǔn)備扛起最重的一包沙袋，沒想到洪川社區(qū)黨支部書記高光榮搶先一步蹲下身子，“兄弟，讓我先來！”

8月18日上午9時(shí)50分，城廂鎮(zhèn)龍尾村8組漁家?guī)r發(fā)生山體移位垮塌，直接威脅著附近村民生命財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部、龍尾村“兩委”、聯(lián)系幫扶單位天全縣委辦公室、駐村企業(yè)靈龍農(nóng)牧有限責(zé)任公司等單位，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，排查災(zāi)情，轉(zhuǎn)移群眾。天全縣自然資源和規(guī)劃局等部門第一時(shí)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場迅速科學(xué)組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)、轉(zhuǎn)移迅速、處置得當(dāng)，此次事故沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

“自‘社區(qū)吹哨，部門報(bào)到’響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)以來，駐轄區(qū)單位和黨員真正把群眾反映的問題掛在心上，幫助老百姓解決了實(shí)實(shí)在在的問題，群眾對社區(qū)信任度也越來高了，轄區(qū)黨員參與社區(qū)事務(wù)的熱情也跟著提高，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和組織力也得到了增強(qiáng)。”提起吹哨報(bào)到工作，向陽社區(qū)黨支部書記袁定國深有感觸地說，“在開展雙報(bào)到服務(wù)工作中，駐轄區(qū)單位和黨員對社區(qū)工作狀態(tài)和運(yùn)作模式有了更深的了解，而且?guī)椭覀兩鐓^(qū)解決了許許多多實(shí)實(shí)在在問題。”

“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”響應(yīng)機(jī)制較好解決了基層治理力量不足、應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)、應(yīng)對措施不力的問題，在防汛救災(zāi)中發(fā)揮極為重要的推動(dòng)作用。

據(jù)悉，城廂鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)100余家駐鎮(zhèn)單位和1000余名黨員干部把“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到” 響應(yīng)機(jī)制與防汛救災(zāi)、恢復(fù)重建等工作有機(jī)結(jié)合起來，用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑防汛安全堤壩，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，形成了橫到邊、縱到底、無死角、零遺漏的防汛救災(zāi)工作格局。（天全縣城廂鎮(zhèn) 李瓊會(huì)）