9月16日下午，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點設立調(diào)研座談會在雅安舉行。全國人大常委會法工委辦公室副主任喻世紅出席座談會并講話，雅安市委書記蘭開馳、市人大常委會主任李伊林匯報雅安市有關工作，省人大常委會法工委副主任楊筠主持會議。

設立基層立法聯(lián)系點是全國人大常委會推進科學立法、民主立法而聚民智、匯民意的一項接地氣的立法工作機制。在十三屆全國人大三次會議期間,駐雅安全國人大代表毛珍芳提出了“將雅安市人大常委會設立為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點”的建議。收到代表建議承辦任務后，全國人大常委會法工委高度重視，赴雅安市開展專題調(diào)研。

喻世紅指出，建立基層立法聯(lián)系點制度是黨的十八屆四中全會立足當前和長遠作出的重大部署，全國人大常委會法工委在全國先后設立10個基層立法聯(lián)系點，讓為民立法實實在在走進了尋常百姓家、人民群眾中，生動展示了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的民主實踐。2019年，習近平總書記在上海考察時強調(diào)，基層立法聯(lián)系點的探索很有意義，要總結推廣這種模式。全國人大常委會法工委積極貫徹習近平總書記的重要指示精神，扎實推動基層立法聯(lián)系點規(guī)范化制度化建設。

喻世紅指出，雅安市委、市人大常委會、市人民政府對地方立法工作高度重視，將科學立法、民主立法、依法立法貫穿于地方立法全過程和各方面，積極探索實踐，出臺系列地方性法規(guī)，以良法促進發(fā)展、保障善治，取得了明顯成效，設立全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點有基礎、有特色、有意愿。希望雅安充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢，將爭取設立全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點工作與扎實做好人大工作和人大代表工作緊密結合起來，積極暢通基層群眾對國家立法的意見、訴求的反映渠道，不僅反映對法律條文的意見，更要反映基層的客觀情況，推進普法宣傳，凝聚法治共識，使國家立法工作更接地氣，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻雅安力量。

蘭開馳匯報了雅安市情、經(jīng)濟社會發(fā)展和地方立法工作情況。他說，雅安在2015年取得地方立法權后，市委高度重視，及時制定出臺《關于加強黨領導立法工作的實施意見》，建立起了“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的科學立法工作格局。

特別是我們堅持把法治雅安建設作為事關全局的戰(zhàn)略任務和系統(tǒng)工程來抓，打造“尚法為雅·善治為安”的法治雅安品牌。2017年制定出臺第一部實體性地方性法規(guī)《雅安市新村聚居點管理條例》，是全國首例新村聚居點管理條例；2018年制定出臺《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護條例》，是全省首部流域水環(huán)境保護地方性法規(guī)；2019年制定出臺《雅安市村級河（湖）長制條例》，是全國范圍內(nèi)對村級河（湖）長制系統(tǒng)性立法的先行先試，多項工作得到全國和省人大常委會肯定。雅安立足向標兵看齊、向先進學習，努力在做好地方立法工作的同時，積極爭取成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，懇請全國人大常委會法工委、省人大常委會給予雅安更多的關心支持。我們將以此次調(diào)研指導為契機，在政治站位上再提升、統(tǒng)籌推進上再加強、工作措施上再細化、組織保障上再強化，高質(zhì)量高標準完成聯(lián)系點各項工作任務，努力打造基層立法聯(lián)系點“雅安樣板”。

座談會上，市人大常委會匯報了申請設立全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點工作情況，雅安市人民政府就申請設立全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點工作發(fā)言，市人大常委會基層立法聯(lián)系點和地方立法協(xié)作基地負責人發(fā)言。

市領導宋開慧、楊興品、蔡軍，市法檢“兩長”，市人大常委會秘書長，市人大專委會、常委會辦事工作部門和市級有關部門主要負責人，部分駐雅安全國、省人大代表等參加座談會。（彭華）