四川蒼溪縣元壩鎮(zhèn)紀委通過村級監(jiān)督現(xiàn)狀分析，明確了村級監(jiān)督的重要性，提出了村級監(jiān)督的措施，進一步加強了村級監(jiān)督，規(guī)范了村級行權。

明白一個現(xiàn)狀

村級監(jiān)督有機構、有牌子、有人員，但監(jiān)督工作開展沒有實效。是受村兩委牽著走，被動應付，敷衍行事，無獨立的自主監(jiān)督權，村級監(jiān)督形同虛設、名存實亡。

細挖“三不”根源

黨委的不重視。提到監(jiān)督總有些人不適應，把監(jiān)督視為行施權力推動工作的絆腳石，認為總有一雙眼盯著他們干事，內(nèi)心深處就排斥有監(jiān)督的天眼。因此在安排監(jiān)督人員時最大限度推薦聽從領導話的人，或者是從兩委退下來的人員，導致村級監(jiān)督工作靠兩委帶著開展，黨委也未著力推進。制度設計不科學。根據(jù)上級組織部門的要求，為了提高基層干部的待遇，村務監(jiān)督委員會主任一般由支部書記兼任，或者由兩委其它成員兼仼。這樣的自我監(jiān)督就容易變成自我寬恕，這種既是運動員又是裁判員的制度體系就容易滋生腐敗。支部書記作為一把手很難自我突破，其它成員又是在支部的領導下，有意見也畏手畏腳，只得睜著眼睛跟著感覺走，跟著大家走，維持所謂的一團和氣。從歷年的違紀案件線索中，從村級監(jiān)督提供的幾乎沒有，都是從上級監(jiān)督檢查中、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的。監(jiān)督人員素質不高。政治素質不強，大多數(shù)監(jiān)督人員不是站在培育一方凈土，純潔一方發(fā)展環(huán)境上面著力，而是與兩委混雜工作，有的甚至拱手同謀，聽之任之，履行監(jiān)督職責政治站位不高；業(yè)務素質不高，監(jiān)督人員未受過專門的業(yè)務培訓，要實現(xiàn)監(jiān)督的全方位，既要有較高的政策水平，又要有財務、審計、項目管理等方面的專業(yè)能力，但現(xiàn)實基層監(jiān)督人員能力未達到要求。

清楚“三要"重心

村級監(jiān)督是抓好基層黨風廉政建設的需要。基層黨員、干部是一個龐大的隊伍，僅元壩黨員、干部就超二干余人，他們是全鎮(zhèn)7萬余人的主心骨、風向標。如果監(jiān)督缺失，不良風氣就會浸蝕黨員、干部隊伍，就會影響他們的形象，失去人民的信任。要把黨風廉政建設延伸到基層，發(fā)揮好基層隊伍的作用，厚植黨的執(zhí)政根基，只有強有力的監(jiān)督才能樹立良好的黨風、政風。村級監(jiān)督是凝聚人心提高滿意度的需要。群眾看黨員，黨員看干部，良好的黨員、干部形象才能贏得民心，才能凝聚群眾的信任。只有高懸監(jiān)督利劍，讓黨員、干部成為遵紀守法的先鋒，成為人民群眾謀取幸福的引路人，人們在內(nèi)心才真正認可這支隊伍，才能服從領導，密切黨員干部與群眾的關系。村級監(jiān)督是推動基層治理和發(fā)展的需要。加強農(nóng)村治理和加快鄉(xiāng)村振興的發(fā)展是目前基層面臨的兩大課題，要順利、高質量完成這一命題，破解密碼就是鍛造一支高素質隊伍，干部引領、黨員垂范是關鍵。錘煉高素質黨員干部隊伍就要靠監(jiān)督，讓黨員干部在執(zhí)行惠民政策不走樣，惠民資金不挪用截留、不優(yōu)親厚友，惠民建設不違規(guī)，惠民發(fā)展不務實。

做到“三化"策略應對

整合力量，聚多員為一體，實現(xiàn)隊伍專業(yè)化。一個村紀檢委員、監(jiān)督信息員、村務監(jiān)督委主任若一職一人，從人員、待遇等方面考量是難以實現(xiàn)，同時多而無責。只有整合三種力量，由一人承擔落實，在基層才可行。注重這一人的德、能、勤、廉的考察，經(jīng)組織推薦，村民代表大會選舉產(chǎn)生，實現(xiàn)隊伍專業(yè)化。健全機制，創(chuàng)新監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范化。監(jiān)督人員的產(chǎn)生實現(xiàn)與兩委分離，可從離退休干部、人大代表中通過法定程序產(chǎn)生。明確村級監(jiān)督人員的工作職責，做到責任明確，監(jiān)督內(nèi)容透明。激發(fā)監(jiān)督人員工作激情，適當提高待遇，財政打卡直發(fā)。突出工作實績，加強考核斗硬，制定具體可操作量化的考核細則。同時各村監(jiān)督人員直接接受上級黨委、紀檢監(jiān)察組織的領導，實施獨立監(jiān)督權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可實現(xiàn)交叉監(jiān)督。加強內(nèi)部監(jiān)管，落實退出制，達到監(jiān)督的實效化。監(jiān)督人員不但要接受上級組織監(jiān)督，還要主動接受群眾監(jiān)督，達到監(jiān)督的再監(jiān)督。對黨風廉政建設抓而不力，反腐倡廉無成效，群眾反應強烈滿意度低的村監(jiān)督人員實行退岀制，每半年或一年開展一次由群眾參與的監(jiān)督人員滿意度測評，以百分為基礎，底于八十分的責令其申請辭職，按程序重新選人。持續(xù)增強監(jiān)督的活力，實現(xiàn)監(jiān)督效果。（劉小龍）