青川縣委著力拓展鞏固巡察整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制和評估機(jī)制,深入推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,相互協(xié)調(diào),確保巡察反饋問題條條有整改、件件有著落、事事有回音。
拓展鞏固巡察整改責(zé)任機(jī)制
拓展“六方職能”。根據(jù)巡察反饋問題的不同種類階段性整改完成情況,按照縣委各部、委、室關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能分工,明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣目標(biāo)績效管理辦公室、縣委巡察辦和縣委巡察組六方共同承擔(dān)被巡察黨組織階段性整改情況報(bào)告的審核把關(guān)任務(wù)。
細(xì)化“六方任務(wù)”。縣委巡察辦、巡察組負(fù)責(zé)審核被巡察黨組織問題整改清單有無漏項(xiàng)錯項(xiàng)和敷衍應(yīng)付;縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)政治思想建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、巡視巡察反饋問題整改和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利等相關(guān)問題整改審核把關(guān);縣委組織部負(fù)責(zé)組織建設(shè)、選人用人、換屆選舉等相關(guān)問題整改審核把關(guān);縣委宣傳部負(fù)責(zé)思想建設(shè)和意識形態(tài)等相關(guān)問題整改審核把關(guān);縣目標(biāo)績效管理辦公室負(fù)責(zé)上級重大決策部署落實(shí)等相關(guān)問題整改審核把關(guān)。六個部門從六個專業(yè)化角度按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一內(nèi)容的“三個統(tǒng)一”模式,審核查看被巡察單位對巡察反饋問題整改認(rèn)識是否到位、措施是否到位、效果是否到位。
強(qiáng)化“六方問責(zé)”。對后續(xù)整改問題較多,整改效果不明顯的由縣委巡察辦制定巡察后續(xù)問題整改清單,抄送縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部,有針對性的開展巡察整改“回頭看”再督查。對整改不到位和整改無實(shí)效的扣除年終目標(biāo)考核相應(yīng)分值。對于履職不力、應(yīng)付交差、敷衍塞責(zé)、瞞報(bào)虛報(bào)的按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例移交縣委宣傳部全方位、全媒體公開曝光。
拓展鞏固巡察整改督促機(jī)制
建立縣級領(lǐng)導(dǎo)督促分管行業(yè)部門、掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)巡察反饋移交問題整改機(jī)制。將巡察反饋意見抄報(bào)相關(guān)向縣級領(lǐng)導(dǎo),以函件形式告知其督促做好分管部門的巡察整改工作。
細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制,制定《青川縣委巡察整改監(jiān)督流程圖》。
明確縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室牽頭,督促各派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組全程參加被巡察黨組織巡察反饋會,領(lǐng)取被巡察黨組織巡察反饋問題清單,會同縣委巡察組督促被巡察黨組織做好巡察反饋“雙公開”。
明確縣委組織部負(fù)責(zé)審核被巡察黨組織民主生活會議方案及其相關(guān)資料,并會同縣紀(jì)委監(jiān)委派員全程參加被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會,督導(dǎo)指導(dǎo)會議流程,評定會議質(zhì)量。
明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部將被巡察黨組織后續(xù)整改事項(xiàng)和成果鞏固情況納入政治生態(tài)評價(jià)和日常監(jiān)督工作中,每年年底收集匯總持續(xù)整改情況報(bào)告,適時開展巡察整改“回頭看”。切實(shí)履行巡察整改日常監(jiān)督和督促督導(dǎo)職責(zé),確保整改事項(xiàng)條條改到位,件件有落實(shí)。
拓展鞏固巡察整改評估機(jī)制
建立《青川縣巡察整改質(zhì)效評估細(xì)則》,由縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣委組織部對被巡察黨組織巡察整改進(jìn)行質(zhì)效評估。
在主體責(zé)任落實(shí)方面,重點(diǎn)檢視巡察反饋雙公開、專題民主生活會、階段性整改報(bào)告是否嚴(yán)格按照巡察整改要求逐項(xiàng)及時落實(shí)到位。
在整改措施落實(shí)方面,重點(diǎn)對照佐證資料,查看整改措施是否落實(shí),整改效果是否到位,相關(guān)制度是否出臺。對整改不到位的問題是否納入后續(xù)整改事項(xiàng)清單,限時完成。
在成果運(yùn)用落實(shí)方面,重點(diǎn)查看被巡察黨組織是否逗硬規(guī)章制度的執(zhí)行力度,是否將巡察整改效果納入單位內(nèi)部評先評優(yōu)、干部推薦等工作。是否按規(guī)定向黨內(nèi)和向社會公開巡察整改情況,開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查,廣泛征求群眾意見。讓群眾參與整改、督促整改、評價(jià)整改。評估之后以百分制評定出“好、較好、一般、差”四個等次,由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織專門隊(duì)伍對整改質(zhì)效差的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展專項(xiàng)剖析。(陳牧童)