2019年以來，廣元市認(rèn)真貫徹部、省決策部署，持續(xù)鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行要求，探索構(gòu)建“三個(gè)三”推進(jìn)機(jī)制，全市規(guī)模主體執(zhí)行合格證制度比例達(dá)到85%以上，累計(jì)開具合格證23萬余張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到11萬余噸，年底將實(shí)現(xiàn)規(guī)模主體及其主要產(chǎn)品全覆蓋。
“三結(jié)合”提高制度試行標(biāo)準(zhǔn)
合格證+標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全市七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品示范基地36萬畝、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地165.6萬畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)78個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)72個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效證書449個(gè)，從生產(chǎn)端保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
合格證+誠(chéng)信。對(duì)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋檢查，剔除“一人多身份”“在冊(cè)不運(yùn)行”主體，建立健全合格證試行名錄和誠(chéng)信檔案，將實(shí)施合格證作為6大類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體公開承諾主要內(nèi)容簽名上墻公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)“誰開具、誰負(fù)責(zé)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度，確保承諾信息真實(shí)準(zhǔn)確。
合格證+追溯。鼓勵(lì)入駐國(guó)、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將合格證信息與追溯碼相結(jié)合，并給予每戶示范主體2000-3000元獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)帶碼出證農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提高，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量查驗(yàn)。
“三創(chuàng)新” 提高制度覆蓋率
創(chuàng)新示范帶動(dòng)。市委市政府將建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度作為鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果的硬性要求，通過培育示范主體帶動(dòng)制度執(zhí)行，全市打造了合格證制度示范主體905家。
創(chuàng)新試行種類。除規(guī)定種類外，立足實(shí)際，將試行范圍擴(kuò)大到蜂蜜、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)全市233家農(nóng)業(yè)企業(yè)、725家合作社帶動(dòng)1062家家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶、23家個(gè)體農(nóng)戶和小農(nóng)戶實(shí)施了合格證制度。10月23-24日，全國(guó)政協(xié)委員赴我市調(diào)研小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)與食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作，并給予充分肯定。
創(chuàng)新開具方式。針對(duì)不同主體、不同種類、不同環(huán)節(jié)，推行手寫、印制+手寫、機(jī)打等開具方式，由主體靈活選擇。統(tǒng)籌一車一證、一批一證、一品一證，創(chuàng)新推行“合格證＋清單”和生豬托養(yǎng)“1＋N”（一證帶多戶）等合格證開具模式，并轉(zhuǎn)化成電子證書，方便信息快速傳遞和查詢。
“三突出” 提高制度實(shí)施質(zhì)效
突出執(zhí)法監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，全市出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員4238人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2942家次，開展監(jiān)督抽查537個(gè)產(chǎn)品，立案查處29件，處罰款101.92萬元，有力保障質(zhì)量承諾的可靠性。
突出市場(chǎng)查驗(yàn)。較真碰硬落實(shí)“三不準(zhǔn)”要求，凡未實(shí)行合格證制度的主體和產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)予參加各類展示展銷活動(dòng)，一律不準(zhǔn)予參評(píng)各類品牌獎(jiǎng)項(xiàng)，一律不給予項(xiàng)目資金支持，并將推行合格證管理作為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建前置條件。全市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和連鎖配送超市全面落實(shí)入市查驗(yàn)要求，積極構(gòu)建市場(chǎng)查驗(yàn)倒逼機(jī)制。
突出結(jié)果評(píng)價(jià)。將合格證試行納入市對(duì)縣區(qū)、縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全績(jī)效以及質(zhì)量強(qiáng)市、“菜藍(lán)子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，通過制度實(shí)施，不斷提振農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(曾光榮 李仔貴)
