劍閣，這個川東北秦巴山區(qū)的貧困縣，緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略機(jī)遇，從干部隊伍建設(shè)抓起，從打造一支“永不走”的工作隊出發(fā)，積極探索“1+4”模式，抓隊伍、提能力、強(qiáng)素質(zhì)、促產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作干部人才交流，切實(shí)推動脫貧攻堅取得更大成效。

“一張藍(lán)圖繪到底”

“蜀道難，不僅地理條件難于上青天，更難在于發(fā)展的重重限制”，這是浙江蓮都掛職干部趙建勇對劍閣的第一印象，秦巴山區(qū)封閉落后、與外界溝通聯(lián)系不緊密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很滯后、縣域企業(yè)發(fā)展甚至不能和浙江的大多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)比。怎么辦？怎么東西相連帶動發(fā)展？這是擺在趙建勇面前的第一道難題。

他想到，既然國家進(jìn)行東西部扶貧協(xié)作，就要好好利用政策紅利。為取得最大的工作成效，他跟掛職副縣長雷成、縣委組織部的分管同志仔細(xì)研究，要把互派干部掛職、人才交流作為互學(xué)互助主要途徑，提高扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性和可持續(xù)性，建立健全優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的長效機(jī)制。

于是，馬不停蹄的基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。制定《東西部扶貧協(xié)作掛職干部人才管理暫行辦法》、研究“東西部扶貧協(xié)作工作要點(diǎn)”，在人才支援、資金項目、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等方面明確相關(guān)部門工作任務(wù)和考核指標(biāo)，堅持實(shí)行扶貧協(xié)作推進(jìn)情況月報制度，做好扶貧協(xié)作工作臺賬填報……就這樣，一個詳盡的《2018-2020蓮都劍閣東西部扶貧協(xié)作干部人才交流三年規(guī)劃》躍然紙上。

“干部互派掛職交流拓視野”

2018年以來，劍閣縣向蓮都區(qū)共選派掛職干部57人次，其中黨政干部9人次，專業(yè)技術(shù)人才48人次；接收蓮都區(qū)赴劍掛職干部40人次，其中黨政干部2人次，專業(yè)技術(shù)人才38人次。

結(jié)合蓮都劍閣兩地農(nóng)業(yè)實(shí)際，掛職干部們對比分析兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異、各自優(yōu)勢、存在問題，并探討形成了蓮都-劍閣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比調(diào)研報告，對劍閣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出參考性建議，爭取實(shí)現(xiàn)兩地政策、模式、資源互補(bǔ)共享，推動?xùn)|西部協(xié)作戰(zhàn)略在劍閣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面取得實(shí)效。

劍閣赴蓮都掛職干部劉成凱擔(dān)任桃碧線景觀提升工程產(chǎn)業(yè)提升組常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)該工程的農(nóng)田景觀提升項目的組織、協(xié)調(diào)、管理與督查工作。他帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升組多次深入到村、到戶、到地塊，逐一摸排核實(shí)沿線撂荒土地面積并對所有土地拍照，制定實(shí)施方案，桃碧線沿線461.1畝撂荒土地，沿線水果樹刷白220畝，由產(chǎn)業(yè)提升組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村集體實(shí)施，將原來的撂荒土地變成美麗的油菜產(chǎn)業(yè)綠地，并于3月底提前完成了蓮都區(qū)委、區(qū)政府交辦的產(chǎn)業(yè)提升任務(wù)。掛職干部劉成凱榮獲“2018年度麗水市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)旅轉(zhuǎn)化工作優(yōu)秀個人”。

“兩地合作培訓(xùn)交流提素質(zhì)”

協(xié)作的主要途徑是培訓(xùn)，劍閣縣著力實(shí)施“能力倍增”工程，夯實(shí)扶貧協(xié)作人才支撐。以“走出去+請進(jìn)來”的模式，抓住蓮都區(qū)優(yōu)勢行業(yè)、先進(jìn)板塊，持續(xù)選派干部人才赴蓮都區(qū)開展提能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)，開闊視野。同時邀請蓮都區(qū)專家教授赴劍閣開展培訓(xùn)，為劍閣帶來新思想、新理念、新方法。2018年以來，蓮劍攜手，在蓮都劍閣兩地舉辦各類干部人才培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)各類干部人才4000余名。2019年，受蓮都區(qū)委組織部邀請，蓮都區(qū)、劍閣縣、梅河口市三地共同在北京大學(xué)舉辦了黨政“一把手”綜合素質(zhì)提升班，劍閣縣18名“一把手”參加了本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這是劍閣縣首次在我國最高學(xué)府舉辦培訓(xùn)班。

創(chuàng)新開展基層跟班學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口跟班學(xué)習(xí)，選派基層黨支部書記、后備干部赴蓮都區(qū)跟班學(xué)習(xí)，到村入組蹲點(diǎn)考察，學(xué)習(xí)蓮都區(qū)鄉(xiāng)村振興、基層治理先進(jìn)理念、經(jīng)驗、模式。2018年以來共開展基層干部跟班學(xué)習(xí)9期190人次。
諸多學(xué)員紛紛表示，跟班學(xué)習(xí)中不僅真切感受到了浙江各地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和生機(jī)活力，更充分體會到發(fā)達(dá)地區(qū)在基層黨組織建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等各項工作中的特色做法和創(chuàng)新經(jīng)驗，既長見識，又受啟發(fā)，收獲頗豐。”

“專技人才實(shí)地取經(jīng)長才干”

“精準(zhǔn)結(jié)對，才能有實(shí)戰(zhàn)效果！”，利用東部的資源干劍閣的事業(yè)。縣委組織部人才辦多次聯(lián)系溝通教育、衛(wèi)計、人社等多個行業(yè)部門，與各個單位領(lǐng)導(dǎo)三番五次協(xié)商討論，2018年成功結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、醫(yī)院、學(xué)校23個，基本實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺互用，讓人才聯(lián)建不再是一句空話。

劍閣縣教育局積極協(xié)調(diào)39名名校長名教師到劍閣送教上門，組織開展了《尋找教師的成長密碼》、《基于育人目標(biāo)，構(gòu)建崇實(shí)課程》、《基于名校建設(shè)的浙江省職業(yè)教育改革》等18場專題講座，送教活動輻射全縣教師學(xué)生共計3492人次。縣衛(wèi)健局協(xié)調(diào)組織了169人到蓮都區(qū)參加“蓮都-劍閣衛(wèi)生專業(yè)人才高級管理骨干培訓(xùn)班”，深入麗水市中心醫(yī)院、蓮都區(qū)白云街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行長、短期臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)。為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)院長、計生辦負(fù)責(zé)人等開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)培訓(xùn)1期。蓮都區(qū)先后組團(tuán)選派14名醫(yī)療專家到劍閣縣人民醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶，開展了三級查房，教學(xué)手術(shù)示范，疑難病例討論，醫(yī)院建設(shè)、放射介入等學(xué)術(shù)講座等，并開通建立了醫(yī)療遠(yuǎn)程會診中心，實(shí)現(xiàn)東西部扶貧協(xié)作對口支援幫扶醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療零距離的精準(zhǔn)支援目標(biāo)，為10余名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了遠(yuǎn)程會診。

劍閣選派了1名特優(yōu)基層醫(yī)師在麗水市中醫(yī)院以“師帶徒”形式拜師學(xué)習(xí)，將浙江的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)向劍閣縣傳導(dǎo)，提高劍閣縣的醫(yī)療水平和整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支屬于劍閣人民自己的精干醫(yī)療隊伍。

“產(chǎn)業(yè)合作引智來劍結(jié)碩果”

“遠(yuǎn)水也能解近渴”，劍閣縣國光鄉(xiāng)五愛村支部書記敬建勇跟班赴浙江蓮都區(qū)學(xué)習(xí)后，借鑒當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，建成小龍蝦養(yǎng)殖基地100畝，年銷售小龍蝦8000公斤，年產(chǎn)值40余萬元。敬書記逢人就講：“感謝趙部長給我們搭建了這個平臺，才讓我能夠帶頭發(fā)家致富，今后，我還要把學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗傳授給鄉(xiāng)親父老，帶領(lǐng)大家共同富裕。”

東寶鎮(zhèn)黨委書記王清平拉著掛職常委雷成的手驕傲的說，“東寶鎮(zhèn)蓮劍扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)園區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，目前成效明顯。該鎮(zhèn)以“支部+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（業(yè)主大戶）+農(nóng)戶”發(fā)展模式抱團(tuán)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動大戶種植。以引進(jìn)的龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范帶動群眾發(fā)展，逐步形成“鎮(zhèn)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村建特色產(chǎn)業(yè)示范園、戶辦特色小庭院”產(chǎn)業(yè)格局。當(dāng)?shù)夭粌H使引進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展，同時也以土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、入股分紅的方式帶動群眾增收致富得實(shí)惠，當(dāng)?shù)毓r(nóng)和貧困戶人均增收5000元以上。（衛(wèi)全昌  雷剛）