今年7月，全省村級(jí)建制調(diào)整改革全面完成。在“一肩挑”村級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)模式下，青川縣選出了178個(gè)村的“領(lǐng)頭雁”。
為加強(qiáng)村級(jí)“一把手”監(jiān)督，縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革，全面推進(jìn)村（社區(qū)）副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、村監(jiān)委主任“四職合一”，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)督干部常職化，但如何有效開展村級(jí)監(jiān)督，特別是對(duì)“一肩挑”的村級(jí)“一把手”，卻成為一道難題。

“雖然我現(xiàn)在擔(dān)任社區(qū)黨委副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任四項(xiàng)職務(wù)，但如何監(jiān)督社區(qū)‘一把手’，我們心里沒底。”高聯(lián)發(fā)說道，“好在縣紀(jì)委監(jiān)委為我們制作了《村級(jí)監(jiān)督組織履職手冊(cè)》，教會(huì)我們?cè)趺礃痈愫帽O(jiān)督工作。”

高聯(lián)發(fā)所說的《村級(jí)監(jiān)督組織履職手冊(cè)》，是青川縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)村級(jí)黨組織書記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”后，加強(qiáng)村級(jí)“一把手”監(jiān)督，系統(tǒng)梳理村級(jí)紀(jì)檢人員10項(xiàng)工作任務(wù)、16項(xiàng)惠民政策監(jiān)督事項(xiàng)，制定履則清單，編制的一部工作手冊(cè)，教會(huì)村級(jí)紀(jì)檢人員如何規(guī)范、有序、高效履行監(jiān)督職責(zé)。

“手冊(cè)通俗易懂，操作性強(qiáng)，圍繞基層‘微腐敗’防治工作，確定村級(jí)監(jiān)督事項(xiàng)清單，分別明確各項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)的政策要求、監(jiān)督重點(diǎn)等，詳解了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的紀(jì)律規(guī)矩事項(xiàng)。大家照?qǐng)D施工、依章履職，有條不紊的開展各項(xiàng)工作。”沙州鎮(zhèn)青坪村副書記焦萬禮一邊介紹工作手冊(cè)，一邊整理梳理近期監(jiān)督重點(diǎn)。

“規(guī)范報(bào)賬要逗硬，村上的財(cái)務(wù)收支情況要及時(shí)在‘陽光村務(wù)’公開監(jiān)督平臺(tái)上及時(shí)公開。”三鍋鎮(zhèn)蘇陽村兩委班子會(huì)議上，副書記李軍向村黨支部書記、村委會(huì)主任杜軍提出要求。

《村級(jí)監(jiān)督組織履職手冊(cè)》中明確了村級(jí)紀(jì)檢人員享有列席村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)討論會(huì)議、參與項(xiàng)目招標(biāo)比選過程、財(cái)務(wù)支出審核、村務(wù)公開事前審核、組織評(píng)議質(zhì)詢、向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建議報(bào)告等6項(xiàng)權(quán)利，保障村級(jí)紀(jì)檢人員有序參與、熟悉情況、方便監(jiān)督。

自村級(jí)建制調(diào)整改革完成以來，縣紀(jì)委監(jiān)委為全縣村級(jí)紀(jì)檢人員發(fā)放《村級(jí)監(jiān)督組織履職手冊(cè)》178份。村級(jí)紀(jì)檢人員通過學(xué)習(xí)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了從“外行”到“內(nèi)行”的轉(zhuǎn)變，村（社區(qū)）“一把手”在強(qiáng)有力的監(jiān)督中規(guī)范履職。截至目前，全縣違紀(jì)違法村（社區(qū)）“一把手”被立案查處的較去年同期減少13.6%。(李天軍)