西出南充繞城高速公路，沿滬蓉高速下大通、奔龍蟠，再依山勢繞行十余公里，倚山而建的嘉陵區(qū)龍蟠鎮(zhèn)陶家坡村很快映入眼簾。

立夏時節(jié)，村道路旁的小麥黃燦燦，地里栽種的玉米苗已沒過膝蓋，伴著陣陣微風，村民們三三兩兩圍著自家的玉米地澆水灌溉，一派農忙風光。

“簽到書記”工作敷衍

村民有苦難言

“要放在以前，我們村九組要像現在這樣大面積種地是不大可能的，因為我們地處高山區(qū)，缺少生產用水，哪怕到最近的水源取水，來回也要走兩個多小時。這種情況持續(xù)時間長了，還能堅持留在村里種地的人也就沒幾個了。”說起生產生活上曾經的不易，村民王華明嘆了口氣，“真是多虧了市里的陽光問廉’節(jié)目，現在我們組也有了山坪塘，能就近挑水種地，放心生產致富了。”王華明指著不遠處的一個約300平方米的山坪塘說。

沿山下溝，一路上，和王華明說著同樣話的村民還有很多，他們或指著腳下新修的便民路，或指著新建的通村通組水泥路，一遍遍地感謝“陽光問廉”節(jié)目。

“陽光問廉”到底讓陶家坡村發(fā)生了哪些轉變?時間還得回到2019年。一年前的陶家坡村，山高溝低，灣險坡陡，交通不便長期制約著村里的發(fā)展。村里的建檔立卡貧困戶多達57戶，要想徹底甩掉“窮帽子”，就必須先改變村里落后的交通狀況。

四組貧困戶任良成至今還清楚記得，早在2017年，當時的下派幫扶干部就當著大家的面立下承諾，要新修水泥路，實現村村通、組組通，然而這承諾直到2019年底，卻依然不見動靜。連村民們最為期盼的修建四組到六組的水泥道路工作計劃也被一推再推，遲遲不開工，令村民怨聲載道。

“不修不行，兩個村組之間幾百畝耕地，都靠這條路連接，一下雨，土路中間就是一條坑槽，人走上去，泥都能陷到膝蓋位置，根本沒法走。”任良成說，為了這條路，大家不知道找了時任駐村第一書記多少次，可每次得到的答復都是“再等一等”。

“等到何時是個頭哇?”任良成表示，后來，村里人慢慢發(fā)現了“怪”象：第一書記夜里從來不駐村，每日上午到村簽到后，人就不見了蹤影。眼看著村里的基礎設施建設遲遲不見著落，駐村干部又對幫扶工作習慣性敷衍塞責，大家背地里就給第一書記取了個“簽到書記”的外號。

“簽到書記”這個外號不僅僅是針對第一書記個人，更是陶家坡村民對當地干部、幫扶單位和駐村幫扶干部發(fā)自內心的失望。

追責問責改現狀

2019年底，陶家坡村的脫貧攻堅工作開展不力的情況被村民反映到了“陽光問廉”節(jié)目組。收到消息后，“陽光問廉”節(jié)目組與市紀委監(jiān)委相關工作人員便立即組成了暗訪組，深入當地調查核實，發(fā)現情況基本屬實。今年1月，首期開播的“陽光問廉”節(jié)目，便播出了名為《“簽到書記”》的暗訪短片，被“請”到節(jié)目現場接受質詢的陶家坡村干部紅著臉滿頭大汗，連連進作出承諾表示會限期整改到位。

節(jié)目播出后的第二天，嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委對陶家坡村駐村幫扶干部杜濤進行了調查。經查，杜濤在擔任陶家坡村駐村第一書記期間，工作作風不實，履行第一書記職責不到位，簽到記錄與實際到崗情況不符，存在“走讀”現象。1月15日，嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委對杜濤進行談話誡勉，責令其作出深刻書面檢查，并對派出單位和主管單位負責人進行提醒談話。

問責不是解決問題的終點。南充市紀委監(jiān)委明確提出監(jiān)督要求，必須緊盯陶家坡村脫貧攻堅工作不力問題，確保村民所反映的問題都能得到實實在在地解決。

嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委對陶家坡村的問題整改情況進行全程跟蹤督辦，村里的脫貧攻堅工作有了明顯變化。第一書記換了人、幫扶干部力量得到增強，新任的駐村第一書記周啟輝不但吃住都在村里，且堅持每天走村入戶聽民意、解問題，踏實的工作作風贏得了村民們的好感。今年3月，群眾反映最強烈的四組到六組的道路，以及村九組的山坪塘、便民路，還有村里的垃圾池等問題，全部得到了解決，并投入使用。

“路通了，好走了，水塘也有了，大家干活再也不用繞遠路。前些天我家才把油菜收了，6月份又能收玉米，喜事一件接一件。”王華明的話，道出了如今陶家坡人的心聲。

持續(xù)遏制基層不正之風和腐敗問題

陶家坡村脫貧攻堅工作前后巨大的變化，只是“陽光問廉”節(jié)目為民解憂的一個縮影。2019年8月，同樣是在“陽光問廉”節(jié)目，現場曝光了營山縣黃渡鎮(zhèn)污水處理建設項目存在污水橫流、廠站及管網損壞、使用不合格管材等問題。隨后，營山縣紀委監(jiān)委成立調查組，對曝光的問題進行逐一核實，最終，該縣生態(tài)環(huán)境局有13人受到問責處理，節(jié)目中涉及的問題全部如期整改到位。

運用“紀檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督”這一模式，南充市還實現了市、縣兩級同頻共振，如閬中市紀委監(jiān)委牽頭當地電視臺創(chuàng)力“陽光問責”電視節(jié)目，今年以來，已解決七里景觀大道行道樹頻繁“挪窩”，造成多株植物死亡等3起群眾反映強烈的問題；蓬安縣紀委監(jiān)委牽頭當地電視臺開辦“陽光問廉”電視問政節(jié)目，及時反映并解決群眾關注的熱點問題，贏得群眾認可。

截至目前，南充市紀檢監(jiān)察機關共牽頭開展開辦“陽光問政”“陽光問廉”等節(jié)目16期，曝光問題41件、問責50余人。此外，還通過“陽光問廉”節(jié)目，向基層一線延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)辦“陽光問政”壩壩會，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。南充市順慶區(qū)從創(chuàng)辦“陽光問政”壩壩會以來，已先后在全區(qū)范圍開展4輪壩壩會，頗受當地群眾關注和喜愛。

2019年，南充市共舉辦“陽光問政”壩壩會1034場，解決群眾反映強烈問題3萬余個，極大地增強了群眾的獲得感，全市檢控類信訪舉報總量下降33.7%。（王明鳳）