近年來，儀隴縣以“最多跑一次”改革為突破口，不斷深化“放管服”改革，完成政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，所有政務(wù)服務(wù)事項全部入駐。同時，大力推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，提升37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(服務(wù)站)、536個村(社區(qū))便民服務(wù)代辦站硬件設(shè)施、服務(wù)水平，構(gòu)建成縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一門辦、便民事項就近辦、民生小事村代辦，人民群眾獲得感不斷提升。

政務(wù)服務(wù)一門辦

“現(xiàn)在辦事只到政務(wù)中心就辦成，實在是方便快捷。”7月3日，儀隴縣某幼兒園負(fù)責(zé)人談起辦理校車線路許可證，很是滿意。該負(fù)責(zé)人遞交申請后，縣行政審批局當(dāng)天組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評審，實行“踏勘一車去、現(xiàn)場一起評、結(jié)論一次出”，1個工作日即辦成。而在改革前，申請人分別要到教育、應(yīng)急、交通等部門辦理，耗時1個月以上。

2019年，儀隴縣投資1000多萬元，裝修了10000平方米的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)中心，并于同年12月23日正式啟用，該中心設(shè)置窗口120個，入駐單位21個，人員230人。政務(wù)大廳包括審批服務(wù)大廳和公共服務(wù)大廳，審批服務(wù)大廳集中辦理行政許可事項及公積金業(yè)務(wù)，公共服務(wù)大廳主要辦理社會保障、公安服務(wù)、司法服務(wù)、民政婚姻登記、不動產(chǎn)及公用事業(yè)收費等業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了只進(jìn)一扇門，辦成所有事。

來到儀隴縣政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)大廳引進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政務(wù)系統(tǒng)，包括查詢系統(tǒng)、排號系統(tǒng)、填單系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、效能監(jiān)察系統(tǒng)等，還設(shè)立了自助服務(wù)區(qū)，完全實現(xiàn)了政務(wù)咨詢、辦事排號、辦件查詢、效能評價等信息化、智能化。前臺服務(wù)人員介紹，為方便群眾辦事，政務(wù)中心還開通了直達(dá)公交，提供了限時免費停車場服務(wù)，設(shè)置了打字復(fù)印等便民設(shè)施。

參觀發(fā)現(xiàn)新的政務(wù)服務(wù)中心增添了許多人性化的服務(wù)設(shè)施，飲水機、充電臺、休閑書吧、母嬰室、殘疾人通道等一應(yīng)俱全。來到一臺自助照相機前，服務(wù)人員說，以前辦理簽證業(yè)務(wù)時是社會化照相，既費時，又花錢，現(xiàn)在有了自助照相機，群眾不出大廳就可以免費自助照相，大大節(jié)約了辦事成本。

良好的軟硬環(huán)境，保證了辦事群眾詢問有人解答、辦事有人引導(dǎo)、雨天有人送傘、夏天有人倒水、老弱有人攙扶。

便民事項就近辦

便民服務(wù)如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。永樂鎮(zhèn)大橋社區(qū)居民李興平說，以前來政府辦事要“多頭跑、反復(fù)跑”，且程序多、時間長，群眾辦事極不方便。政府推出一系列便民舉措后，實行“馬上辦、代著辦、領(lǐng)著辦、流動辦”，讓群眾只進(jìn)“一扇門”“最多跑一次”，切實解決了廣大群眾的煩惱，值得點贊。

永樂鎮(zhèn)距縣城30公里，轄3個城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝?.53萬人。該鎮(zhèn)以打造“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民更便、形象更佳”為目標(biāo)，在鎮(zhèn)政府設(shè)便民服務(wù)中心，設(shè)置了人社、法律服務(wù)、黨政綜合、衛(wèi)健、林業(yè)城建、國土、扶貧、信訪、民政、退役軍人服務(wù)等12個窗口，入駐窗口工作人員17人。

針對不熟悉辦事流程的辦事群眾，該鎮(zhèn)借鑒銀行“大堂經(jīng)理”模式，創(chuàng)新設(shè)立“便民服務(wù)向?qū)_”，由鎮(zhèn)黨政班子成員和全體鎮(zhèn)干部每日值班，引導(dǎo)來訪辦事群眾，切實把便民服務(wù)一聲問候、一杯熱茶、一句祝福“三個一”落到實處。針對不熟悉電腦、手機操作的辦事群眾，該鎮(zhèn)將窗口涉及服務(wù)項目、工作流程、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話、需提供的材料等內(nèi)容匯編成折頁宣傳單，供群眾隨時查閱。印制1萬余張便民服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)放到戶，并通過政務(wù)微博、村(居)微信群、QQ群廣泛宣傳，讓群眾足不出戶就能知曉辦事流程，力爭讓群眾一次性備齊資料、一次性辦好事情。截至目前，受理行政許可事項和公共服務(wù)事項達(dá)8000余件，現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。

永樂鎮(zhèn)便民服務(wù)中心只是儀隴縣政務(wù)服務(wù)向基層延伸的一個縮影。該縣在全市首先將一體化政務(wù)服務(wù)平臺延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步下放107項行政權(quán)力事項，真正做到群眾就近申請、就近受理、就近辦理、就近取件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)如何落實?儀隴縣給出了答案：堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國土、城建、勞動保障等服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳集中辦理，分類設(shè)置辦事窗口，其他不常辦事項歸入綜合窗口；實行AB崗制度，堅持逢場日全員到崗，其他時間安排至少2名人員值班；實行預(yù)約辦，發(fā)放“便民聯(lián)系卡”、建立“最多跑一次”工作微信群、開通“便民服務(wù)熱線”，搭建辦事群眾與便民窗口的“連心橋”，做到有事及時辦。

民生小事村代辦

“你村殘疾戶王遷的殘疾補貼打不到卡上，請聯(lián)系他本人，盡快到鎮(zhèn)上來重新辦理。”日前，雙勝鎮(zhèn)果園村黨支部書記魏均民接到該鎮(zhèn)民政所工作人員電話。王遷跟隨父親在廣州務(wù)工，魏均民撥通了他的電話，要求把殘疾證復(fù)印件和銀行卡號發(fā)過來，并表示為他全程代辦。

果園村設(shè)置代辦點，由村干部分別負(fù)責(zé)民政、國土、農(nóng)業(yè)、社保等事項，村民把申請和資料直接交到村上，村干部全程代辦，由“群眾跑”變成“干部跑”。今年以來，該代辦點累計為該村群眾辦理事項近200項。

“干部代辦，村民方便。特別是農(nóng)忙季節(jié)，村干部一個人代辦，可以讓更多的村民放心忙農(nóng)事。”魏均民說，老百姓的小事就是黨員干部的大事，必須用心用情去做好。

村(社區(qū))作為為民服務(wù)最后一公里，是黨和政府離群眾最近的地方。村級事務(wù)怎么辦?儀隴縣立足鄉(xiāng)村實際，延伸服務(wù)半徑，實行全程代辦。堅持代辦人員常態(tài)化，組建由村(社區(qū))干部擔(dān)任的“代辦員”隊伍，將代辦工作納入村(社區(qū))干部績效考核。堅持代辦事項明細(xì)化，緊扣群眾需求，梳理生育服務(wù)證、醫(yī)療保險、宅基地初審、老年優(yōu)待證等43項常辦事項，細(xì)化代辦指南。堅持代辦方式多樣化，靈活代辦方式，實行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、站點服務(wù)，群眾辦事不出村、服務(wù)送到家門口。

下一步，儀隴縣將充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)村接件、鄉(xiāng)錄入、縣審批的縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)協(xié)同辦件模式。(馬永紅)