嘉美印染生產(chǎn)車間

今年前三季度，高坪區(qū)新發(fā)展各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體3625戶，同比增長(zhǎng)19.17%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)24904戶，同比增長(zhǎng)15.36%。其中民營(yíng)企業(yè)總量達(dá)到7053戶，位居全市第2位。上半年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值53億元，占全區(qū)GDP的58.6%；全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收10.4億元，占全區(qū)稅收總額的92.2%。

這組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了高坪區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃?jiǎng)恿Α＿@與該區(qū)在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、建立“親”“清”新型政商關(guān)系等方面取得較好成果密不可分。

降低門檻 激發(fā)民間資本投資活力

近日，南充市高坪區(qū)錦鴻商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人李錦麗來(lái)到區(qū)行政審批局服務(wù)窗口，提交辦理證件的相關(guān)材料。不到半天時(shí)間，證件就辦理完畢。“跟以前相比，速度太快了，效率太高了。”

近年來(lái)，高坪區(qū)不斷加大行政審批制度改革，努力縮減辦事流程和辦理時(shí)限，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，降低民間資本進(jìn)入的各類門檻。包括推進(jìn)“最多跑一次”改革，壓縮投資項(xiàng)目審批周期和企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，全面取消企業(yè)開(kāi)辦名稱預(yù)先核準(zhǔn)，深入推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+登記”模式，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化等。

大刀闊斧“砍”下來(lái),市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低了，隨著新政策的實(shí)施，改革紅利得到了進(jìn)一步釋放。近年來(lái)，高坪區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以每年近30%的速度遞增，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。

今年以來(lái)，享受到改革紅利的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步增多。讓不少企業(yè)負(fù)責(zé)人稱贊的是，受疫情影響，政務(wù)服務(wù)大廳推出“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、特事辦、郵寄辦”等4項(xiàng)“不見(jiàn)面”審批服務(wù)措施，全力保障政務(wù)服務(wù)“不斷檔”。對(duì)重大項(xiàng)目及涉及疫情防控的項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)葘徟马?xiàng)，開(kāi)辟了“綠色服務(wù)通道”；為方便市場(chǎng)主體注冊(cè)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極宣傳和推行“營(yíng)商通”網(wǎng)上注冊(cè)。此外，南充市高坪區(qū)百斗福糧油有限公司、四川焱遠(yuǎn)藥業(yè)有限公司等9家民營(yíng)企業(yè)被納入全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，享受國(guó)家信貸支持。

減輕負(fù)擔(dān) 助民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”

成本就是競(jìng)爭(zhēng)力，降低經(jīng)營(yíng)成本就是提升競(jìng)爭(zhēng)力。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“降成本”是一塊必須啃下的“硬骨頭”。

高坪區(qū)著力在降低民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)、用工、用地、用能、物流等方面成本上打出“組合拳”。

“最近銷量不錯(cuò)。”四川眾輝光學(xué)科技有限公司總經(jīng)理魏軍難掩開(kāi)心，在電力體制改革政策支持下，該公司產(chǎn)量大增。“享受優(yōu)惠電價(jià)，一年可節(jié)約運(yùn)行成本約20萬(wàn)元。”

今年，高坪區(qū)全面落實(shí)了“一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)10%”政策和疫情防控期間的優(yōu)惠電價(jià)政策，上半年15000余戶工商業(yè)電力用戶累計(jì)減少電費(fèi)支出800余萬(wàn)元。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通業(yè)和疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，按相應(yīng)用電類別、電壓等級(jí)的四川電網(wǎng)現(xiàn)行平水期平段目錄銷售電價(jià)的30%計(jì)算電費(fèi)補(bǔ)貼，目前已為48家企業(yè)補(bǔ)貼電費(fèi)120萬(wàn)元。

今年以來(lái)，高坪區(qū)還積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將肉制品、調(diào)味品、稻谷、乳制品企業(yè)納入核定扣除。今年上半年，落實(shí)減稅5218萬(wàn)元，其中落實(shí)國(guó)家減稅政策1734萬(wàn)元。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、提供防疫物資企業(yè)的要素補(bǔ)貼，對(duì)參與生活物資保供重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)增加保供物資庫(kù)存補(bǔ)貼，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)減半征收交易傭金政策；對(duì)參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)，給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼；鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在疫情期間對(duì)中小企業(yè)減免租金，對(duì)減免租金的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼，有16家企業(yè)申報(bào)了此項(xiàng)政策。

走進(jìn)四川海隆石油技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，工人們戴著口罩正在趕訂單。據(jù)該公司管理部部長(zhǎng)呂健介紹，10月以來(lái)，公司訂單源源不斷，生產(chǎn)線已實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

“可就在上半年，該公司還處于十分困難的境地。受疫情影響，公司生產(chǎn)線一直處于不飽和狀態(tài)，訂單量大幅縮減，損失較大。”呂健說(shuō)，這多虧了政府的穩(wěn)崗返還政策，真金白銀的流入，不僅為企業(yè)減負(fù)，員工的權(quán)益也得到了有效保障。

為紓解中小微企業(yè)困難，助力企業(yè)健康發(fā)展，今年以來(lái)高坪加快落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，一方面對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，返還2019年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中中小微企業(yè)返還率100%。另一方面，對(duì)受疫情影響的困難中小微企業(yè)，再按不超過(guò)6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金給予返還。截至9月,全區(qū)144家企業(yè)穩(wěn)崗獲返還金額達(dá)398.81萬(wàn)元，兩家困難企業(yè)獲返還金額76.32萬(wàn)元。

多方聯(lián)動(dòng) 支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

四川南充首創(chuàng)科技開(kāi)發(fā)有限公司是一家專注農(nóng)產(chǎn)品綜合加工的高新技術(shù)企業(yè)，致力于幫助客戶解決農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)難題。公司核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)從1972年開(kāi)始熱風(fēng)循環(huán)烘干機(jī)研制，迄今已有48年專業(yè)干燥行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。去年年底，南充首創(chuàng)科技開(kāi)發(fā)有限公司被評(píng)為省級(jí)“行業(yè)小巨人”。

一家專注于農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，成為全省專精特新“小巨人”，在外頻頻簽約項(xiàng)目、強(qiáng)勁發(fā)力，這是高坪區(qū)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)寫照。

據(jù)悉，高坪區(qū)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，大力培育“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”，今年高坪區(qū)成功辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”52戶，入庫(kù)科技型中小微企業(yè)115戶，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)近一年新申報(bào)專利334項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)積極克服“散小弱”的局限，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展，拓展渠道轉(zhuǎn)型突破。

除此之外，該區(qū)積極實(shí)施“創(chuàng)客奔云計(jì)劃”和“專利倍增奔涌計(jì)劃”，加速推進(jìn)民企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展電子商務(wù)，民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跑出了加速度。目前，恒一牌豬肉罐頭、過(guò)江龍牌鹵牛肉、川晶牌深井晶鹽等成功爭(zhēng)創(chuàng)四川名牌產(chǎn)品稱號(hào)，天太乳業(yè)、科華石油、首創(chuàng)科技等企業(yè)摘取四川“專精特新”稱號(hào)，三環(huán)電子、燎原機(jī)械等已成功申報(bào)省、市級(jí)技術(shù)中心稱號(hào)。

同時(shí)，該區(qū)積極搭建電子商務(wù)平臺(tái)，友豪國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、惠生活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等已入駐企業(yè)48戶，并獲得省科學(xué)技術(shù)廳“眾創(chuàng)空間”授牌。民營(yíng)企業(yè)積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)，全區(qū)“觸網(wǎng)”企業(yè)超500家，高坪甜橙、六合絲綢、斑竹竹藝、花好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、煙山冬菜和黃溪貢米等30余種地方特色產(chǎn)品和200余種工業(yè)產(chǎn)品在線銷售。

2019年全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元，比2018年增長(zhǎng)15%。今年，依托電商平臺(tái)開(kāi)展直播活動(dòng)60余次，助力高坪區(qū)特色產(chǎn)品走向各地。

優(yōu)化環(huán)境 構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

高坪區(qū)多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，深入了解區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展、創(chuàng)新探索、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

近日，一筆來(lái)自天府銀行的200萬(wàn)元擔(dān)保貸款及時(shí)打入高坪區(qū)某企業(yè)賬戶，為該企業(yè)解決了燃眉之急，而這距企業(yè)提出融資需求還不到一周時(shí)間。“眼看資金斷鏈，多虧政府及時(shí)出面解決。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，積極搭建融資平臺(tái)，為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶協(xié)調(diào)生產(chǎn)資金，幫助企業(yè)加快發(fā)展，區(qū)商經(jīng)局與金融工作局聯(lián)合舉辦了銀企對(duì)接會(huì)，組織天府銀行、農(nóng)商銀行等十余家金融機(jī)構(gòu)與多家企業(yè)開(kāi)展座談會(huì)，通過(guò)政府搭臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的合作。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的對(duì)接推進(jìn)，已有9家金融機(jī)構(gòu)向97戶民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款9014.5萬(wàn)元。

除此之外，全區(qū)各級(jí)各部門急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)，為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和外事局及時(shí)對(duì)接、動(dòng)態(tài)跟蹤，收集2018年以來(lái)全省重大平臺(tái)簽約項(xiàng)目22家企業(yè)關(guān)于財(cái)政支持、金融支持、油電氣運(yùn)等要素保障、人力資源、立項(xiàng)審批、土地等方面問(wèn)題、困難18條，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，尋求協(xié)調(diào)解決；借鑒上海、廣州、深圳等地企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助指導(dǎo)浙江傳化、三環(huán)電子、川晶科技、重慶中遠(yuǎn)、保利MALL等8家企業(yè)解決復(fù)工審批、口罩和額溫槍等防疫物資緊缺問(wèn)題，保障了企業(yè)有序復(fù)工；通過(guò)政務(wù)網(wǎng)發(fā)布南充富安娜家居、四川川晶科技等6家重點(diǎn)招商引資企業(yè)聯(lián)合招聘公告，協(xié)助企業(yè)解決招工難。

“政府要當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘助產(chǎn)師’，做到無(wú)事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”這是區(qū)委、區(qū)政府要求各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、密切協(xié)作配合，著力營(yíng)造親商、安商、興商、富商的良好發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家安心干事、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的一條準(zhǔn)則。(陳星穎)