遠(yuǎn)眺南部縣城

為進(jìn)一步提升城市品位，滿足人民群眾對(duì)城市發(fā)展的新期盼，今年以來，南部縣應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，抓實(shí)城市管理，明確了“百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣”的總體目標(biāo)，將通過三年城市大建設(shè)、精細(xì)化管理，促進(jìn)城市大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市大變化，努力建設(shè)居者自豪、來者依戀、聞?wù)呦蛲臅惩ㄖ?、清爽之城、文明之城、生態(tài)之城、智慧之城。

在規(guī)劃建設(shè)中補(bǔ)齊短板 構(gòu)建50平方公里的城市骨架

“縣城基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，‘地下’與‘地上’不匹配，功能和規(guī)模不協(xié)調(diào)，制約了南部城市發(fā)展。”南部縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市大發(fā)展首先必須直面“大考驗(yàn)”，南部將通過暢通城市干道、完善城市功能、拉大城市骨架，為城市未來搭好框架，實(shí)現(xiàn)城市大發(fā)展。

11月2日，在南部縣嘉陵大道西延線G75連接線道路施工現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見忙碌的施工人員和挖掘機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)等各類機(jī)械設(shè)備，一條寬闊平坦的道路已經(jīng)成型。道路兩旁，數(shù)十名工人正在安裝路燈、栽植綠植。該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，嘉陵大道西延線G75連接線長(zhǎng)約2公里，是南部縣城東西干道的重要組成部分。目前，該道路的地下雨水倉、綜合倉建設(shè)及路面水穩(wěn)層施工已經(jīng)完成，正進(jìn)行路燈安裝和綠植栽植。

“我們正加緊建設(shè)從G75連接線天津億聯(lián)處到南部嘉陵江三橋的雙向六車道，全長(zhǎng)約5公里。目前正全力攻堅(jiān)，確保明年5月底前建成，打通縣城東西進(jìn)出口通道。”該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

全力打通城市干道，南部縣還規(guī)劃修建從火車站站前廣場(chǎng)至行政中心的3公里雙向八車道標(biāo)準(zhǔn)道路，打通南北主干道；規(guī)劃建設(shè)從縣城行政新區(qū)到南部嘉陵江三橋的雙向八車道道路，力爭(zhēng)今年底前實(shí)現(xiàn)通車，全面打通城區(qū)主干道。通過3條城市交通大動(dòng)脈，徹底打通城市東西南北和嘉陵江南部城區(qū)段兩岸的通行進(jìn)出口，徹底改變南部城市交通缺主道、無干道的歷史。

在南部縣城老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，沿街兩側(cè)的建筑外墻架設(shè)了施工立架和防護(hù)網(wǎng)，工人正在開展建筑外立面施工。

“按照‘溝通、路平、燈亮、綠美、整潔、安全’的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造、服務(wù)設(shè)施完善、環(huán)境整治提升等改造，今年計(jì)劃改造100個(gè)院落。”該縣房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)新華路建筑立面和其余10條道路及周邊老舊小區(qū)改造，是南部進(jìn)行老城修復(fù)、完善城市功能的具體實(shí)踐，該項(xiàng)目將惠及市民15萬余人。

據(jù)悉，南部堅(jiān)持新城建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)先、舊城改造同步進(jìn)行的原則，分區(qū)域完善城市功能。圍繞高端集聚區(qū)，全力推進(jìn)滿福壩新區(qū)公園建設(shè)和圖書館、文化館、體育館、博覽館、教育中心、醫(yī)療中心等配套設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)生活區(qū)；加快城北片區(qū)學(xué)校、市場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；推進(jìn)行政新區(qū)公共停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

“打通城市干道、完善城市功能，構(gòu)建50平方公里的城市骨架，實(shí)現(xiàn)‘交通一體化、發(fā)展一體化、新城舊城一體化’。”該縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

在專項(xiàng)整治中根治亂象 確保城市管理“百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣”

“城市管理跟不上時(shí)代、趕不上變化，行車堵、停車難、環(huán)境差、秩序亂，成為南部城市運(yùn)行的痼疾。”該縣城市管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣全面開展城市管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，為城市痼疾開出“藥方”，努力實(shí)現(xiàn)城市大變化。

在南部縣城，居民、商家嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”“院內(nèi)四自”規(guī)定，變“要我管”為“我要管”，掀起了一場(chǎng)以市民為主角的整治行動(dòng)。

南部縣嚴(yán)格按照一個(gè)專項(xiàng)整治，一名分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)縣級(jí)部門牽頭攬總，一個(gè)專班全力攻堅(jiān)，一套整治方案推進(jìn)的“1+4”工作機(jī)制。組建了由交警大隊(duì)牽頭的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治組，由縣住建局牽頭的建設(shè)工地專項(xiàng)整治組，由縣環(huán)衛(wèi)局牽頭的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治組，由縣園林局牽頭的園林綠化專項(xiàng)整治組，由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭的市容市貌專項(xiàng)整治組“五大整治專組”，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。由社區(qū)干部牽頭，組建勸導(dǎo)隊(duì)、義工隊(duì)、志愿隊(duì)三支社區(qū)專隊(duì)，參與文明勸導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、志愿服務(wù)等方面的活動(dòng)。從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委目標(biāo)績(jī)效辦等單位抽調(diào)專人，對(duì)城市管理工作開展常態(tài)化明察暗訪、督察督辦，并實(shí)行“半月一考核，一月一考評(píng)”。由公安、交警、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)管等單位組建聯(lián)合執(zhí)法專班，為“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)提供全天候、全方位、全覆蓋的執(zhí)法保障，確保整治行動(dòng)有力有效。

“通過整治專組、社區(qū)專隊(duì)、行業(yè)專人、執(zhí)法專班的強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城市管理‘百日初變樣、一年一變樣、三年大變樣’的目標(biāo)。到今年底，城市治理體系基本形成，達(dá)到‘一類街嚴(yán)禁、二類街嚴(yán)管、三類街嚴(yán)控’的工作目標(biāo)。到2022年底，實(shí)現(xiàn)城市治理體系更加完善，城市運(yùn)行更加順暢，城市環(huán)境更加宜居，人民群眾更加滿意。”該縣城市管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在共建共治中壓實(shí)責(zé)任 301條街道分類管理，三級(jí)街長(zhǎng)“馬路辦公”

“城市管理是系統(tǒng)性工程，必須‘一盤棋、一個(gè)調(diào)、一條心、一股勁’，像繡花一樣持續(xù)用力、久久為功。”該縣城市管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，配合不好、堅(jiān)持不久、逗硬不力，抓抓放放、管管停停“一陣風(fēng)”，“抓一陣子”就想“管一輩子”，“做做樣子”就想“管住亂子”，這是城市管理的“老大難”。面對(duì)必須治愈的“老毛病”，南部縣強(qiáng)力宣傳發(fā)動(dòng)，全員履職盡責(zé)，全面健全機(jī)制，為城市管理理順機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市大變樣。

“南部是我家，管理靠大家……”“講文明話、做文明事、當(dāng)文明人、建文明城……”在南部縣城的街頭巷尾，隨處可見宣傳車沿街宣傳。

“我們充分利用電視、廣播、新媒體、宣傳欄等平臺(tái)大力宣傳造勢(shì)，讓市民當(dāng)好主人；同時(shí)設(shè)立‘城市管理曝光臺(tái)’，誰亂丟亂倒、亂行亂停、亂搭亂建就曝光誰，哪個(gè)地方臟亂差就曝光哪個(gè)地方，讓亂象無處隱藏，讓文明蔚然成風(fēng)。”該負(fù)責(zé)人說。

南部把城區(qū)301條街道分成一、二、三類，一類街按照“五個(gè)嚴(yán)禁”標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)全面整治，二類街按照“五個(gè)嚴(yán)管”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理，三類街按照“五個(gè)嚴(yán)控”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，分步推進(jìn)，不留“死角”；部門、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息互通，會(huì)商研判處理問題，不留“盲區(qū)”；行業(yè)部門之間堅(jiān)持全局思維，街道之間樹立整體觀念，社區(qū)之間全覆蓋推進(jìn)，不留“空檔”，確保全員擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，全面清理、全程管理。

同時(shí)，南部全面構(gòu)建縣級(jí)、街道、社區(qū)“三級(jí)街長(zhǎng)”責(zé)任體系，街長(zhǎng)常態(tài)化“馬路辦公”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；實(shí)施專項(xiàng)考核機(jī)制，明確考核占比，分A、B、C三類，實(shí)行差異化考核；逗硬獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)管理好的表揚(yáng)激勵(lì)，差的從嚴(yán)懲處，與工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤、與年度目標(biāo)績(jī)效掛鉤，用機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)、確保管理落地，推進(jìn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。(李果 朱胤委)