為切實(shí)加強(qiáng)全市公安隊(duì)伍思想政治工作,眉山市公安局經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,結(jié)合“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作,創(chuàng)新提出“5個(gè)5”思想政治工作法,縱深推進(jìn)教育整頓提檔增效。
做到“五個(gè)堅(jiān)持” 明確政治方向
堅(jiān)持政治掛帥、黨指揮槍。旗幟鮮明講政治、顧大局,講黨性、守紀(jì)律,講奉獻(xiàn)、聽號(hào)令,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決確保黨的路線方針政策和決策部署在公安工作中依法正確實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、總攬大局。強(qiáng)化“1+5+2”黨建工作總體思路:“1”就是推動(dòng)從黨務(wù)工作向黨建工作轉(zhuǎn)變;“5”包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等五個(gè)建設(shè);“2”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù),奮力實(shí)施“1357+5”總體思路。
堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過(guò)硬。面對(duì)重大政治考驗(yàn)時(shí),絕不當(dāng)“騎墻派”;面對(duì)違反黨性原則的行為時(shí),絕不麻木不仁;面對(duì)歪風(fēng)邪氣時(shí),絕不聽之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí),絕不畏縮不前;面對(duì)誘惑干擾時(shí),做到絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩、捍衛(wèi)核心。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,層層落實(shí)管黨治警政治責(zé)任,維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)。
堅(jiān)持反腐倡廉、公權(quán)為民。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任,健全公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為零容忍;堅(jiān)決抵制“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化;堅(jiān)決筑牢拒腐防變第一道防線,堅(jiān)決主動(dòng)自覺接受監(jiān)督。
明確“五個(gè)嚴(yán)禁” 劃定底線紅線
所謂“五個(gè)嚴(yán)禁”,具體而言,一是嚴(yán)禁涉“槍車酒賭毒密網(wǎng)”違規(guī)違紀(jì)行為;二是嚴(yán)禁違反請(qǐng)示報(bào)告制度;三是嚴(yán)禁違規(guī)使用公安數(shù)字證書和移動(dòng)警務(wù)終端;四是嚴(yán)禁利用職務(wù)和警察身份影響謀取利益;五是嚴(yán)禁違反工作紀(jì)律和執(zhí)法規(guī)范。
眉山市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,凡違反上述規(guī)定的從警人員,一律從嚴(yán)從速查處,一律先停職或禁閉再調(diào)查處理,年終一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu),誡勉對(duì)象在誡勉期內(nèi)不得提拔;涉嫌違法違紀(jì)違規(guī)的,一律從嚴(yán)處理;對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)、弄虛作假的,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
筑牢“五個(gè)工程” 全面凝神聚力
實(shí)施“鑄魂工程”。以提升思想意識(shí)、黨性修養(yǎng)為重點(diǎn),建立健全述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)機(jī)制,帶動(dòng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施“表率工程”。堅(jiān)持以上率下,警政主官為班子做,班子給全部門(單位)做表率,機(jī)關(guān)給基層做表率,領(lǐng)導(dǎo)為民警做表率,民警為社會(huì)做表率,黨員為群眾作表率;做好公安系統(tǒng)先進(jìn)典型選樹工作,組織宣傳報(bào)道,適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),有計(jì)劃有層次的培樹。
實(shí)施“亮劍工程”。以加強(qiáng)公安民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn),從組織、處置、預(yù)防、關(guān)愛“四個(gè)環(huán)節(jié)”建立健全制度機(jī)制,抓好規(guī)范民警執(zhí)法、民警依法履職免責(zé)、110接處警警情分流、政府購(gòu)買服務(wù)和定期與法檢部門對(duì)接、與網(wǎng)絡(luò)“大V”溝通等工作,堅(jiān)決維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威和合法權(quán)益。包括民警執(zhí)法與民警作為普通公民的維權(quán)兩個(gè)方面,依法依紀(jì)依規(guī)而行,堅(jiān)決避免公權(quán)私用。
實(shí)施“礪刃工程”。以解決民警本領(lǐng)恐慌、提升民警實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn),深化戰(zhàn)訓(xùn)輪訓(xùn)、干部調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)專訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);持續(xù)開展優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng),定期舉辦培訓(xùn)班,建立健全輪崗機(jī)制,開展比武競(jìng)賽和實(shí)戰(zhàn)演練。努力造就一批政治忠誠(chéng)可靠、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)分布科學(xué)、學(xué)歷層次優(yōu)化、性別比例協(xié)調(diào)、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。
實(shí)施“春風(fēng)工程”。以落實(shí)和創(chuàng)新從優(yōu)待警政策措施為重點(diǎn),探索實(shí)施安居工程、警哥警嫂團(tuán)聚工程,落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍激勵(lì)舉措。職級(jí)晉升方面,積極爭(zhēng)取各個(gè)層次職級(jí)數(shù)量;職業(yè)保障方面,成立全市公安民警優(yōu)撫救助金等;推動(dòng)警力下沉,減輕基層負(fù)擔(dān);加大安全防護(hù)力度,備齊武器警械裝備;優(yōu)化戰(zhàn)時(shí)表彰機(jī)制;進(jìn)一步優(yōu)化警營(yíng)生態(tài),將警營(yíng)文化與新時(shí)代特征、“三蘇”文化、眉山警隊(duì)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合;強(qiáng)化公安前衛(wèi)體協(xié),組織警體運(yùn)動(dòng)和文藝活動(dòng),激發(fā)戰(zhàn)斗力。
抓實(shí)“五個(gè)到位” 強(qiáng)化隊(duì)伍管理
利益維護(hù)到位。持續(xù)深化民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理,拓寬意見表達(dá)渠道;原則上實(shí)行先督辦、后督察機(jī)制。其中,涉及具體工作措施的,盡快解決到位;涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策和制度機(jī)制的,專題研究提出改進(jìn)步驟和對(duì)策建議;對(duì)本級(jí)不能解決的,做好解釋反饋并及時(shí)匯總向上級(jí)反映;涉及歷史遺留問題的,按照輕重緩急,調(diào)查研究,論證解決。
思想引導(dǎo)到位。內(nèi)部問題訴求一律在內(nèi)部解決,絕不允許在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖反映涉警問題、非法上訪等。對(duì)提出無(wú)理訴求的,做好思想政治工作和教育引導(dǎo)工作,消除隊(duì)伍不穩(wěn)定因素;對(duì)接受教育后仍不認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,及時(shí)警示、敲打。實(shí)現(xiàn)遵紀(jì)守法應(yīng)當(dāng)注意問題和存在苗頭性傾向性問題約談率100%。
困難救助到位。積極關(guān)心救治、主動(dòng)看望慰問突發(fā)疾病、因公負(fù)傷人員,暢通就醫(yī)“綠色通道”;落實(shí)困難互助金、定期登門優(yōu)撫慰問等舉措;對(duì)確因患病、負(fù)傷、殘疾等不適宜在一線工作的人員,合理安排頂替調(diào)換。
日常管理到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)籌推進(jìn)“1+3”巡察模式和重大案事件“一案雙查”機(jī)制;聚焦易發(fā)高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估;強(qiáng)化隊(duì)伍中重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象的日常監(jiān)管,落實(shí)“1、3、5、7、15、30”督辦工作機(jī)制督辦;落實(shí)工作例會(huì)、日結(jié)日清、外出報(bào)備、談心談話、上下班刷臉卡等管理運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)民警職工個(gè)人績(jī)效考核測(cè)評(píng),堅(jiān)決杜絕庸懶散浮拖。
違紀(jì)違法處理到位。嚴(yán)格遵守中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”、省廳“八個(gè)一律”要求和《六項(xiàng)規(guī)定》等從嚴(yán)治警規(guī)定,運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
做實(shí)“五心服務(wù)” 實(shí)現(xiàn)思想握手
真心對(duì)待。常態(tài)開展“送醫(yī)、送教、送文化”下基層活動(dòng),適時(shí)組織“一對(duì)一”交心談心和家訪活動(dòng);優(yōu)化勤務(wù)組織,保障民輔警特別是雙警家庭的休息權(quán)益;落實(shí)民警年休假制度,做好民警法定工作日外加班考核;建立按年齡、職級(jí)、性別等“1+N”精準(zhǔn)差異化健康體檢機(jī)制。
誠(chéng)心交流。充分運(yùn)用“多角度調(diào)研了解實(shí)情、政策性調(diào)研推動(dòng)工作、應(yīng)急式調(diào)研解決問題、聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研解剖麻雀、體驗(yàn)式調(diào)研鍛煉干部”五種調(diào)研方式,掌握基層情況,了解民警疾苦;建立“進(jìn)駐一線、長(zhǎng)期聯(lián)系、簡(jiǎn)樸作風(fēng)、成果共享”四項(xiàng)制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層行為,培養(yǎng)與基層民警的感情。
用心幫助。眉山公安將進(jìn)一步加大對(duì)基層所隊(duì)和特殊困難民警的關(guān)愛幫助、撫恤救助力度;建立健全咨詢服務(wù)、干預(yù)矯正、行為訓(xùn)練“三位一體”民警心理健康工作機(jī)制;強(qiáng)化定期下基層、進(jìn)所隊(duì)等工作,確保基層所隊(duì)走訪率、基層民警見面率100%和重點(diǎn)困難民警職工建檔率、幫扶率100%。
耐心講解。積極運(yùn)用相關(guān)知識(shí)開展心理輔導(dǎo)、文化引導(dǎo)、警示教育、形勢(shì)報(bào)告等活動(dòng)。對(duì)收集到的問題,建立訴求檔案,選定專人負(fù)責(zé),及時(shí)給予答復(fù)。凡因管理失范引發(fā)的問題,從作風(fēng)上反躬自省,在制度上查漏補(bǔ)缺。對(duì)不符合政策規(guī)定的問題,細(xì)致解釋政策、講明道理。
細(xì)心服務(wù)。提倡公心辦事、用心做事、良心為民、善心待人、真心愛警,在市縣公安機(jī)關(guān)推行“三四五”做法,即“三個(gè)更”(更熱情、更主動(dòng)、更細(xì)心)、“四個(gè)一點(diǎn)”(謀劃寬廣一點(diǎn)、辦法想多一點(diǎn)、協(xié)調(diào)主動(dòng)一點(diǎn)、自己擔(dān)當(dāng)一點(diǎn))、“五個(gè)不讓”(不讓來(lái)辦事的人受冷遇、不讓不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn)、不讓差錯(cuò)在我身上發(fā)生、不讓工作在我手里延誤、不讓單位形象因我受損)。
眉山市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“五個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)嚴(yán)禁”“五個(gè)工程”“五個(gè)到位”“五心服務(wù)”,正是眉山公安加強(qiáng)思想政治工作的具體體現(xiàn)。接下來(lái),眉山公安還將繼續(xù)以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大謀劃、大提速、大比拼”主題活動(dòng)為載體,在全警掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)政治理論、學(xué)系列講話、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)規(guī)章制度熱潮,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和依法行政能力,帶動(dòng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)。(眉山市公安局供稿)