近日，成都市印發(fā)《區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價實施方案》和指標(biāo)框架，在全國首創(chuàng)，通過建立五育并舉、科學(xué)多元、導(dǎo)向明確的教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系和多方參與、考核激勵、整改提升的評價制度體系，引導(dǎo)地方政府和教育部門改進質(zhì)量管理，扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
明確指標(biāo)導(dǎo)向，不斷調(diào)適質(zhì)量評價“指揮棒”
成都市教育局與中國教育學(xué)會合作開展教育部教育綜合改革重大課題《落實“不唯分?jǐn)?shù)”：中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價機制與對策研究》相關(guān)研究成果為基礎(chǔ)，從德智體美勞五個維度，提取核心要素科學(xué)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，每個維度賦予相同權(quán)重，切實以“五育并重”破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率的評價導(dǎo)向。其中，德育方面將師德師風(fēng)、德育工作機制及成效、心理健康教育、學(xué)生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識、行為習(xí)慣等作為評價要素；智育方面涵蓋學(xué)前教育保教水平、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量、高中階段升學(xué)情況、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等要素；體育方面主要考量體育師資、場地、課程以及學(xué)生體育鍛煉時間、體育技能、體質(zhì)健康等；美育方面包含了隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、器材配備情況、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力及藝術(shù)技能等內(nèi)容；勞動教育方面除了師資、課程、場所外，更加突出學(xué)生參加學(xué)校、家庭、社會勞動和服務(wù)等情況。整個指標(biāo)體系在全面評價的基礎(chǔ)上，凸顯了關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)回應(yīng)了現(xiàn)實關(guān)切，體現(xiàn)了科學(xué)性和針對性。同時建立了指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合教育改革發(fā)展需要適時調(diào)整指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，指引各區(qū)（市）縣教育部門和學(xué)校突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，將“五育”并舉落到實處。
改進評價方式，著力校準(zhǔn)質(zhì)量評價“標(biāo)準(zhǔn)尺”
傳統(tǒng)的評價方式最大的不足就是主觀評價較多、客觀評價較少，部分指標(biāo)評不了、評不準(zhǔn)，評價結(jié)果定性的多、定量的少，導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏可信性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。多年來，成都一直以其獨有的創(chuàng)新基因和創(chuàng)造思維引領(lǐng)教育監(jiān)測評價的探索和實踐，為實施“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價奠定了堅實基礎(chǔ)。從2008年開始，成都市先后在全國率先實施義務(wù)教育均衡監(jiān)測評價、教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評價和教育國際化發(fā)展水平監(jiān)測評價，逐步建立了一套科學(xué)完善的教育評價制度，實現(xiàn)了教育評價從模糊向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，定性向定量轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗向?qū)嵶C轉(zhuǎn)變的三大轉(zhuǎn)變。同時，作為全國中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)，成都市建立專業(yè)引領(lǐng)、第三方評價的戰(zhàn)略合作機制，每年委托專業(yè)評價機構(gòu)，對學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平、品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況和學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測等進行監(jiān)測，形成評價報告并開展專業(yè)培訓(xùn)和解讀。
成都市實施區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價，將結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價等監(jiān)測評價工作，參考法定數(shù)據(jù)和有關(guān)公告數(shù)據(jù)，委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)，圍繞指標(biāo)體系和評價要點，研發(fā)評價工具，檢驗量表信度、效度，提高測量工具的精度和準(zhǔn)度，通過分類抽樣監(jiān)測，全面客觀采集相關(guān)信息，運用科學(xué)分析方法，讓每個指標(biāo)可量化、可比較。同時結(jié)合實地隨機抽樣調(diào)查，對有關(guān)指標(biāo)進行核實和印證，進一步提高評價的針對性、準(zhǔn)確性、公正性。
強化結(jié)果運用，努力形成教育改革“助推器”
“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價是檢驗地方教育“投入-產(chǎn)出”的“試金石”，是督促指導(dǎo)各區(qū)（市）縣教育部門和學(xué)校深化教育教學(xué)改革，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量的“助推器”。成都市強化評價結(jié)果運用，充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)、診斷、激勵、改進功能，每年將對教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果優(yōu)秀及進步顯著的區(qū)（市）縣教育部門進行通報表揚，對教育質(zhì)量連年相對靠后和整改不力的區(qū)（市）縣教育部門及相關(guān)負(fù)責(zé)同志進行約談問責(zé)。同時評價結(jié)果還將作為各區(qū)（市）縣教師職稱評選名額分配、教育綜合獎補經(jīng)費安排及其它評先評優(yōu)、資源配置的重要依據(jù)和參考，激勵、鞭策各區(qū)（市）縣完善機制，深化改革，強化保障，以“五育”并舉促“五育”協(xié)同、“五育”融合，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。（陳榮麒）
