近日，成都市教育局會同市委編辦、市公安局、市民政局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市網(wǎng)絡(luò)理政辦聯(lián)合印發(fā)《成都市民辦學校證照申領(lǐng)便民舉措》。從此，成都實現(xiàn)“可以憑批文應(yīng)急領(lǐng)證”“預(yù)先核名指導(dǎo)”“消防驗收分類審批+承諾制”等便民措施及目標。據(jù)悉，這是成都市教育行政審批服務(wù)推進“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”和“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”能力提升的又一次創(chuàng)新性行動。

就審批環(huán)節(jié)消防驗收和檢查出現(xiàn)的“堵點”問題，通知明確申請人新建、改建、擴建（含裝飾裝修）工程建設(shè)項目，取得住建部門出具的《特殊建設(shè)工程消防驗收意見書》（驗收合格）、《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》或《建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查通知書》（抽查/復(fù)查合格）等文書的，即可申領(lǐng)辦學許可證或教學點批復(fù)；辦學場地僅實施簡單修繕等，未實施改建、擴建工程，按規(guī)定不需要辦理消防審驗和備案的，申請人可委托具有符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展消防安全自查并出具評估報告，自查合格后向各區(qū)（市）縣教育審批部門提交書面承諾，即可申領(lǐng)辦學許可證或教學點批復(fù)。

通知還明確了預(yù)先核名指導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)證辦法等，持續(xù)優(yōu)化全市民辦中小學校、幼兒園、非學歷高等教育機構(gòu)及其他非學歷文化教育培訓機構(gòu)的證照審批、登記、申領(lǐng)流程，為各類市場主體在蓉投資民辦教育創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

一、可以批文應(yīng)急領(lǐng)證。《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱許可證）由教育部統(tǒng)一印制、省教育廳代發(fā)。區(qū)（市）縣教育審批部門頒證時出現(xiàn)短缺且省市教育部門短期內(nèi)無法調(diào)度的，應(yīng)及時通報同級登記、公安部門在受理民辦學校法人（設(shè)立、變更）登記、申領(lǐng)印章時允許籌設(shè)民辦學校的舉辦者或民辦學校（以下簡稱申請人）以批文暫代《許可證》；申請人收到《許可證》后應(yīng)及時出示相關(guān)部門。申領(lǐng)《食品經(jīng)營許可證》免交《民辦學校辦學許可證》。

二、加強預(yù)先核名指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣教育審批（登記）部門應(yīng)預(yù)先指導(dǎo)申請人依法依規(guī)辦理校名核準（或登記）、變更手續(xù)。校名應(yīng)簡潔清楚、表述準確，避免使用含糊、重復(fù)、容易引起誤解的表述，獨立法人的學校名稱不得以“校區(qū)”為后綴名，冠以“實驗”、“外（國）語”“英語”“美語”等字樣的校名應(yīng)嚴格按規(guī)定核準，不得冠以“中華”“國際”等字樣，不得侵權(quán)；名稱中應(yīng)標明組織形式，學歷學校分別為“小學校”、“中學校”（即完全中學）、“學校”（即九年制或十二年制學校）、“初級中學”（即初中）、“高級中學”或“高中”、“職業(yè)技術(shù)學校”，文化教育類培訓機構(gòu)為“補習學校”、“培訓學校”、“專修學校”或“進修學校”。營利性民辦高中和幼兒園可在申請核名的同時向有關(guān)審批機關(guān)申請使用學校簡稱（僅可省略公司組織形式）并規(guī)范使用。

三、理順消防管理流程。申請人新建、改建、擴建（含裝飾裝修）工程建設(shè)項目，由住建部門依法消防驗收、備案與抽查（工程造價100萬元及以上或建筑面積500㎡及以上的工程建設(shè)項目應(yīng)當依法辦理施工許可證）。取得住建部門出具的《特殊建設(shè)工程消防驗收意見書》、《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》或《建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查通知書》等文書的，可申領(lǐng)辦學許可證或教學點批復(fù)。住建部門應(yīng)及時公開消防驗收、備案與檢（抽）查結(jié)果。

辦學場地僅實施簡單修繕等，未實施改建、擴建工程，按規(guī)定不需要辦理消防審驗和備案的，申請人可委托具有符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（備案名單見“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”信息公開欄。網(wǎng)址：https://www.shhxf119.com/templet/index_.jsp）按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展消防安全自查并出具意見書（應(yīng)明確“辦學場地未實施改建、擴建工程，不需要辦理消防審驗和備案”，自查情況及結(jié)論等），自查合格后向各區(qū)（市）縣教育審批部門提交“辦學場地未實施改建、擴建工程，按規(guī)定不需要辦理消防審驗和備案，經(jīng)消防安全自查，辦學場地符合消防要求，消防設(shè)施檢測合格。檢測報告編號：            ，單位名稱：              ”等內(nèi)容的書面承諾。各區(qū)（市）縣教育審批部門通過四川省消防服務(wù)機構(gòu)管理平臺（網(wǎng)址：http://scxf.usensejn.com/index_modole/index.aspx）“信息查詢”欄查詢檢測報告意見，合格后結(jié)合實地查勘達標或信用審批情況即可發(fā)放辦學許可證或教學點批復(fù)，并及時將審批結(jié)果抄告同級住建部門和消防救援大隊。

各消防救援機構(gòu)應(yīng)及時將通過驗收或檢（抽、自）查合格的民辦學校（含教學點）納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)社會單位名錄庫，加強日常消防監(jiān)督檢查。存在火災(zāi)隱患的，責令其整改并依法處理，同時抄告區(qū)（市）縣教育行政部門。鼓勵各區(qū)（市）縣通過綜合執(zhí)法、行政協(xié)助、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等機制對民辦培訓機構(gòu)的消防安全進行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管。（李壹平）